قامت لجنة التشريعات واللوائح التابعة للاتحاد الأوروبي لمطوري المصاعد (FEEDA) بتحليل شامل لمسودة التعليمات الفنية التكميلية التي تُحدّث قواعد الفحص والصيانة والسلامة الإلزامية للمصاعد الحالية في إسبانيا، بهدف تحديث أسطول يضم أكثر من مليون وحدة. وقد أوضح المتحدثون متطلبات الصيانة الموحدة استنادًا إلى معايير الاتحاد الأوروبي للمصاعد (UNE) وخطط الصيانة الإلزامية بموجب المعيار 58720، كما وضّحوا مسؤوليات المالكين، وأشاروا إلى تغييرات في عمليات الفحص، بما في ذلك إخطار الجهات المُخوّلة قبل أسبوع واحد، وإيقاف تشغيل المصعد لمدة 24 ساعة في حال تخلف المصاعد عن إجراء عمليات الفحص الدورية. وتُحدّد التعليمات الفنية التكميلية أيضًا معايير التعديلات الرئيسية وإجراءات التحديث وفقًا لمعايير ISAE للمصاعد القديمة، مثل تحسين التسوية، وحماية الأبواب، وأجهزة منع الحركة الصاعدة، ونظام اتصال ثنائي الاتجاه داخل الكابينة، وأنظمة التحكم في الحمولة، ومن المتوقع نشرها في أوائل عام 2024.
تمت مناقشة مشروع لجنة التجارة الدولية قيد الدراسة.
تم تحليل نص التعليمات الفنية التكميلية المستقبلية (ITC) التي تنص على تحديث التدابير الإلزامية المتعلقة بالفحص والصيانة والسلامة في المصاعد الموجودة في إسبانيا بجميع شروطها من قبل لجنة التشريعات واللوائح التابعة لاتحاد أعمال المصاعد الإسباني (FEEDA) في الاحتفال بمؤتمرها السنوي السادس لقطاع الارتفاعات في 29 نوفمبر 2023.
استضاف فندق حياة ريجنسي هيسبيريا مدريد هذا الحدث الفني الذي حقق نجاحًا كبيرًا نظرًا لجودة المعارض والحضور الكبير من قبل الجمهور والشركات المتعاونة مع المنظمة.
بدأ اليوم ببضع كلمات من رئيس FEEDA أنطونيو بيريز، الذي أشار إلى مركز التجارة الدولية الشهير على النحو التالي:
"آلة زمنية قادرة على إعادة هذا المجمع الهائل من المصاعد، وهو الأكبر في أوروبا، من الستينيات والسبعينيات والثمانينيات حتى عام 1960. وسوف تسمح لنا بتحديث الحديقة ومنح المجتمع مكانًا أكثر أمانًا وأكثر ملاءمة من الناحية التكنولوجية و مركبة بيئية."
واختتم بيريز حديثه بتسليط الضوء على العمل الهائل الذي قام به زملاء لجنة التشريع واللوائح الذين خصصوا الكثير من الوقت لتحليل نص مركز التجارة الدولية الذي سيتم نشره في عام 2024.
تدخل خوسيه مانويل برييتو، نائب المدير العام للجودة الصناعية، نيابةً عن وزارة الصناعة، مسلطًا الضوء على الدور "القوي والفعّال" الذي يضطلع به الاتحاد الأوروبي لصناعات المصاعد (FEEDA) في قطاع صناعة المصاعد لتحقيق "لوائح معقولة إلى حد كبير". وفيما يتعلق بالموافقة المتوقعة على قانون المصاعد، علّق قائلاً إن العملية لا تزال بحاجة إلى المرور عبر اللجنة العامة للأمناء والوكلاء، وكذلك مجلس الوزراء. وأضاف برييتو: "من المتوقع أن يتم ذلك قريبًا جدًا، حيث إن الإجراءات الإدارية جاهزة عمليًا للتقديم". ويتوقع، مع بعض التحفظ، أن يتم نشر القانون خلال النصف الأول من عام 2024.
وأشاد بريتو بأهمية هذا القطاع الصناعي، مسلطا الضوء على عدد أكثر من مليون مصعد تم تركيبه، والتجديدات السنوية بين الاستبدالات الكاملة وتركيب أكثر من 1 قطعة من المعدات في المباني القائمة وأكثر من 5,500 منشأة في البناء الجديد.
وقال بريتو: "نحن نتحدث عن التنقل العمودي الذي أصبح أكثر أمانًا واكتفاءً ذاتيًا بشكل متزايد". وأشار إلى أنه في عام 2022، وقع 273 حادثا، منها 76 في التجميع، و192 في الصيانة، وخمس حوادث خطيرة ووفاة واحدة (المصدر فيدا). فيما يتعلق بسلامة المستخدم خلال نفس العام، أبلغ بريتو عن 80 حادثًا ناجمًا عن سوء تسوية المقصورة، أو سقوط العناصر الزخرفية، أو التوقف المفاجئ، أو الاستخدام غير السليم أو فشل نظام الفتح والإغلاق، أو نقص الحماية أو انحباس الحيوانات الأليفة.
واختتم بريتو حديثه، مشيرًا إلى أن "مركز التجارة الدولية هو شيء نحتاجه جميعًا، وهو يعمل على تحسين السلامة ويسمح للقطاع بالبقاء قادرًا على المنافسة"، وأضاف أن هذا المعيار يهدف إلى "تحديد بوضوح ما هي عمليات التفتيش التي تمثل الحد الأدنى من معايير الصيانة بشكل موحد في جميع أنحاء الولاية". دون خسارة العاملين في المرافق”.
قدم خوسيه كارلوس فريشيلا، المدير العام لـ FEEDA، مراجعة مختصرة لتطور المصعد من عام 1848 إلى يومنا هذا:
"في الثورة الصناعية الثانية، كانت الاحتياجات مختلفة تمامًا عما كان المجتمع يتطلبه حتى تلك اللحظة. في نهاية القرن التاسع عشر، كان المطلوب هو الإنتاجية، وطرق القيام بالأشياء، وقبل كل شيء، تلبية الاحتياجات الصناعية التي كان المصعد مناسبًا لها تمامًا."
وفي حديثه عن إسبانيا، أشار إلى القرار الوزاري الأول لعام 1944 الذي حدد تركيب المصعد بناءً على سلسلة من المتطلبات الإلزامية للمباني ذات ارتفاع معين. كان هذا النظام بمثابة مقدمة لمعايير البناء الأساسية (NBE)، والتي أصبحت فيما بعد كود البناء الفني (CTE).
وخلص فريشيلا إلى أنه في إسبانيا:
لقد تسللت إلى حياتنا عبر الأجيال أكثر من مليون مصعد، بينما دخلت عناصر أخرى حياتنا فجأة وبأعداد أكبر، مثل الهواتف الذكية. لطالما تساءلنا عما سيحدث لو لم يكن لدينا هاتف، ولكن ماذا لو توقفت تلك المصاعد المليون عن العمل؟
كانت إيزابيل ليناريس، مديرة أعمال الصناعة والمعدات في الجمعية الإسبانية للتوحيد القياسي (UNE)، أولى المتحدثات في ذلك اليوم، حيث أشارت، تحت عنوان "أهمية التوحيد القياسي"، إلى أن من بين أهم أهداف هذه الجمعية ما يلي:
"تعزيز وحدة السوق من خلال استخدام الامتثال للمعايير الفنية بالتعاون مع الإدارات العامة. وهذا ما نسميه اليوم نموذج التعاون الناجح بين القطاعين العام والخاص لأن الامتثال للمعايير التقنية يوفر حقا المصداقية في الأسواق، ويدفع عجلة التصنيع ويشكل ضمانا للمستهلكين. باختصار، توفر القواعد المعرفة اللازمة لتوقع الأحداث المستقبلية.






وهكذا، سلطت الضوء، من بين الميزات الجديدة لمركز التجارة الدولية، على معالجة الآلات ذات المخاطر العالية، وتعريف ومعالجة التعديلات الجوهرية، وشكل التعليمات ومراجعة مخاطر السلامة والمخاطر الناشئة. وهذه من بين مساهمات UNE لمواجهة التحديات الإضافية للقطاع. وعلق ليناريس قائلاً: "يمكن اعتبار التصميم والبناء والتركيب والصيانة والفحص العمليات الرئيسية لسلسلة القيمة للمصاعد والسلالم المتحركة والممرات المتحركة. بالنسبة لهم جميعًا، كانت المعايير الفنية دائمًا حليفنا الأكثر إخلاصًا.
شكرت ليناريس المساهمات التي قدمتها مجموعات المصالح في القطاع، والتي دعتها إلى "مواصلة المشاركة" في التقييس الأوروبي والدولي في المجالات التي تشكل اليوم "تحديات" حقيقية مثل معايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية والتحول الرقمي (إنترنت الأشياء والأمن السيبراني وإمكانية الوصول).
بعد ذلك، وصف خوسيه ماريا أوبيس، رئيس لجنة التشريعات واللوائح في FEEDA، العمل الذي قام به فريق الاتحاد بأنه "استثنائي" وأشار إلى أن مركز التجارة الدولية المستقبلي ينتظر خطوتين قبل نشره في بنك إنجلترا (Boletín Oficial del الدولة): الهيئة المنتدبة للشؤون الاقتصادية والهيئة العامة للوكلاء والأمناء.
كما قام أيضًا بتقسيم مركز التجارة الدولية إلى أربع ركائز: الصيانة التي تسعى إلى تنسيق السلامة في جميع المصاعد الموجودة من وجهة نظر وقائية؛ عمليات التفتيش بغرض الامتثال للتشريعات الحالية المتعلقة بتوجيه المصاعد وتوجيه معدات الآلات؛ التعديلات الرئيسية المتعلقة بالتغييرات في المعدات الموجودة والتي لا تعتبر إصلاحًا بسيطًا؛ وأخيرًا، ضمان سلامة العمال والمستخدمين.
وفي قسم التفتيش، قدم أندريس تابواس، عضو لجنة التشريع والتنظيم في FEEDA، وخوسيه فلوريس، رئيس المنطقة الميكانيكية في اللجنة الفنية لـ FEDAOC، عرضًا مشتركًا. وأشاروا إلى:
إن التشريعات التي تنظم عمليات فحص المصاعد في إسبانيا غير موحدة وتقع مسؤوليتها على عاتق المناطق ذات الحكم الذاتي. وعلى الرغم من أن لجنة التفتيش الجديدة (ITC) توفر معيار UNE 192008 كمرجع، إلا أنه يمكن اتباع بروتوكولات تفتيش أخرى.
أوضح تابواس أن التفتيش يُمثل جزءًا بالغ الأهمية من قانون المصاعد والبنية التحتية، لأنه "سيُبرز أهمية التنظيم والتزامنا نحن، كجهات محافظة، بالامتثال له، وكذلك التزام مالكي المصاعد". وفي هذا الصدد، أشار إلى أمر جديد قد يُسبب "مشاكل عديدة" فيما يتعلق بانتهاء فترة الثلاثة أشهر المخصصة لتفتيش المعدات، لأنه "إذا لم يتم ذلك، ينص قانون المصاعد والبنية التحتية الجديد على أنه يتعين على الشركة المحافظة إيقاف تشغيل المصعد لمدة 24 ساعة".
علق خوسيه فلوريس، رئيس المنطقة الميكانيكية باللجنة الفنية لـ FEDAOC، من بين التغييرات المهمة في عمليات التفتيش الدورية قائلاً: "يجب على الهيئة المُخطرة أن تبلغ الإدارة المختصة قبل أسبوع واحد بأنه سيتم تنفيذ هذا التفتيش الدوري. ولذلك، أصبحت تقييمات التفتيش ذات أهمية حيوية.
ركزت أنابيل رودريغيز، عضو لجنة التشريع والتنظيم التابعة لـ FEEDA، على أخبار صيانة المصاعد التي سيتضمنها مركز التجارة الدولية الجديد. وذكرت أنه "أخيرًا، تحدد مسودة مركز التجارة الدولية صراحةً مسؤوليات المالك لأننا نعتقد أنه في هذا القطاع، يتمتع المالك بحماية وإشراف مفرطين". ومن بين التغييرات القانونية الرئيسية، علق رودريغيز:
تتضاعف تكلفة تأمين المسؤولية المدنية للشركة المحافظة، وذلك لتغطية بعض الحالات الطارئة. يمكن إسناد أعمال الصيانة إلى مقاولين فرعيين، ولكن ليس بنسبة 100%، مع العلم أنه لا يوجد حد أدنى محدد. يتحمل القائم بالصيانة مسؤولية تعطيل المصعد إذا لم يلتزم العميل بواجب الفحص، وهو ما يجب تغطيته بالكامل من خلال تقرير.
وفيما يتعلق بخطط الصيانة، سلط رودريغيز الضوء على المعيار 58720 الذي تم وضعه بين القطاع بأكمله:
كان هذا المعيار تمهيديًا، إذ سيُلزمنا الآن بضمان تكييف جميع خطط الصيانة لدينا والامتثال له، وهو الحد الأدنى المذكور في الملحق (أ). والهدف هو أن نُجري جميعًا الصيانة نفسها في ظل الظروف نفسها. سيضمن تحرير القطاع أن يُقدم البعض خدمات أكثر من غيرهم، لكن لن يُسمح لنا بتجاوز أنواع الإجراءات أو وتيرة تنفيذها المنصوص عليها في المعيار 58720، ويجب أن يقترن ذلك أيضًا بإجراءاتنا والمواعيد النهائية للمراجعات الشهرية التي حددتها لجنة التجارة الدولية.
تدخل فيليكس دي لا هيراس، عضو لجنة التشريعات واللوائح التابعة لـ FEEDA، لشرح التعديلات القانونية المهمة، بالإضافة إلى تنفيذها ومطابقتها، وكشف النصوص الحالية والمستقبلية لفهم أكبر لهذا القسم من ITC.
تم تقديم العرض الأخير من قبل كارلوس خيمينيز، عضو لجنة التشريع والتنظيم في FEEDA، والذي كان موضوعه حول زيادة سلامة المصاعد الحالية (ISAE) بالنسبة للملحق السابع من مسودة مركز التجارة الدولية. وأشار إلى أن هناك مجموعة تضم أكثر من 4,000 مصعد تعمل منذ أكثر من 30 عامًا وتحتاج إلى التحديث. ومن ثم، فمن بين تدابير التكيف الضرورية، أشار إلى الإجراءات ذات الصلة بالتسوية الفعالة؛ حماية المستخدم ضد إغلاق الباب؛ الحماية ضد الحركات الصعودية غير المنضبطة في المقصورة؛ استبدال الأدلة، الاتصال في اتجاهين في المقصورة؛ أجهزة التحكم في الحمل؛ والثقل الموازن، فضلاً عن التدابير الأمنية المستمدة من التشريعات السابقة. وقال خيمينيز، كلهم:
"إجراءات السلامة الموجودة بالفعل في المصاعد الجديدة والتي سيتم دمجها في المصاعد القديمة القائمة، حيث يتم إجراء عمليات التفتيش الدورية الإلزامية، بشكل مستقل عن اللوائح التي شكلت الأساس لتركيب المصاعد التي تزيد سرعتها عن 0.15 متر/ثانية."
اختُتم اليوم بتقديم أول جائزة تقديرية إلى فيدل روميرو سالورد، عالم الأنثروبولوجيا الاجتماعية والثقافية، والمهندس التقني الصناعي، وخريج العلوم الدينية، وذلك لإسهاماته في مجال التنمية والتعليم والتدخل الاجتماعي على المستويين الخاص والمؤسسي. وتُكرّم هذه الجائزة، بحسب مؤسسة FEEDA، "التزام فيدل الراسخ ودعمه المتواصل لهذا القطاع".






