Eine neue Ära für VT in Spanien

Neues ITC zur Verbesserung der Sicherheit des vertikalen Transports (VT) eingeführt.

Mit dem Inkrafttreten der neuen ergänzenden technischen Anweisung (ITC) AEM 1 für Aufzüge, die den Markt für vertikale Beförderung (VT) in Spanien betrifft, beginnt eine neue Ära, die durch die Umsetzung neuer Sicherheitsnormen sowie eine Erhöhung der bemerkenswerten Anforderungen, die die Restauratoren erfüllen müssen, gefördert wird. Die Anwendung dieser Verordnung wird die Umrüstung von etwa 35 % der alten Aufzüge erzwingen, was einen wirtschaftlichen Aufwand von 800 Millionen Euro bedeuten wird, so der spanische Aufzugsverband (FEEDA).

Das in der Branche seit langem anerkannte Königliche Dekret 355/2024 gilt als das zweitanspruchsvollste Sprungbrett zur Beschleunigung der Modernisierung der VT-Ausrüstung in Spanien, das mit 1.18 Millionen Aufzügen die älteste Flotte Europas betreibt.

José Carlos Frechilla Fernández, Direktor von FEEDA, erklärt gegenüber ELEVATOR WORLD, dass das neue ITC, das aus diesem königlichen Dekret hervorgeht, „direkte Auswirkungen“ haben wird und ein Vorher und Nachher in Bezug auf die Sicherheit von VT markiert:

„Diese ITC setzt die Einhaltung verschiedener Anforderungen durch die Wartungsunternehmen sowie neue Verpflichtungen für die Eigentümer der Anlagen und die Kontrollstellen voraus, die neue Inspektionen der Geräte durchführen müssen, die zuvor nicht festgelegt wurden.“

Was die Unternehmen betrifft, erklärt FEEDA, dass sie neue Anforderungen erfüllen müssen. Zu diesen gehört insbesondere die Entwicklung eines „aktualisierten Wartungsplans für Aufzüge“, den sie verwaltet. Außerdem ist ein „Protokoll der Wartungsmaßnahmen“ gemäß der Norm UNE 58720 erforderlich. Hinzu kommt ein „Betriebshandbuch für Aufzüge“ mit der Verpflichtung, alle Geräte außer Betrieb zu nehmen, die keiner regelmäßigen Überprüfung unterzogen werden.

Die Anlagenbesitzer müssen ihrerseits ebenfalls Verantwortung übernehmen, beispielsweise die Einhaltung von Fristen für die regelmäßigen Inspektionen ihrer Geräte überwachen, damit diese nicht ablaufen und der Aufzugsbetrieb eingestellt werden muss. Neu in diesem Abschnitt ist laut Frechilla Fernández, dass „die Aufzugsbesitzer die technische Dokumentation der Geräte aufbewahren und der Verwaltung auf Anfrage zur Verfügung stellen müssen.“

Eine weitere Neuerung der ITC ist die Pflicht zu erneuten Inspektionen, die sich aus dem Wechsel des Instandhaltungsunternehmens oder der Erstinspektion vor der Inbetriebnahme des Aufzugs ergeben. Darüber hinaus müssen alle Aufzüge regelmäßig von einer Kontrollstelle (OCA) geprüft werden. Bei Wohnungseigentümergemeinschaften findet diese Prüfung alle vier Jahre statt. „Dabei werden, sobald Handlungsbedarf festgestellt wird, auch Fristen für die Umsetzung festgelegt“, so der Direktor des Arbeitgeberverbands FEEDA.

In Spanien liegt die Zahl der Aufzüge pro tausend Einwohner bei 19.8, dem höchsten Wert der Welt, gefolgt von Italien mit 14.7. Diese Zahl könnte die Sicherheitsanforderungen der im Laufe der Zeit erlassenen spanischen Vorschriften rechtfertigen. Laut Frechilla Fernández könnte dieses seit dem 1. Juli geltende ITC 35 % der in Betrieb befindlichen Aufzüge betreffen, d. h. rund 400,000 Aufzüge, die älter als 25 Jahre sind.

Das vorherige königliche Dekret von 2005 verlangte die Umsetzung wichtiger Maßnahmen zur Beseitigung der Unfallrisiken für Benutzer und Wartungspersonal von Aufzügen. Die Installation von Türen in der Kabine, Zweiwegekommunikation, Seilrollenschutz, Notbeleuchtung und Alarm, Schachtgrubenleiter, Kabinengeländer usw. waren die Maßnahmen, die damals vorgeschrieben wurden.

Seit dieser letzten Regel sind 19 Jahre vergangen, so Miguel Pérez, After-Sales-Direktor des Unternehmens IMEM:

„Für den Aufzugsbesitzer sollte kein Gefühl der ‚kumulativen Belastung‘ entstehen. Darüber hinaus wird die durchschnittliche Investition bei dieser neuen Gelegenheit wesentlich geringer ausfallen, vor allem weil wir die Anzahl der in den Vorschriften von 2005 geforderten 16 Maßnahmen auf nur noch sieben reduziert haben (eine achte wird zwar erwähnt, entspricht aber lediglich der Einhaltung des vorherigen Standards).“

Inspektionssättigung

Bezüglich der Auswirkungen der neuen Verordnung erklärte Pérez, dass ein Großteil der potenziellen Modernisierungen im Bereich der Sicherheit bereits umgesetzt worden sei. „Da es jedoch weiterhin zu Zwischenfällen kam, wurden die häufigsten anhand einer europäischen Unfallstatistik ermittelt. Aus dieser Statistik ergeben sich die neuen Sicherheitsmaßnahmen, die in diesem ITC umgesetzt werden sollen“, die im Königlichen Dekret 355/2024 enthalten sind.

Perez behauptet, dass das jüngste ITC „einen moderaten bis starken Anstieg der Modernisierungsverkäufe aus Eingriffen bedeuten wird, deren durchschnittlicher Betrag niedriger sein wird als der von RD57/2005 geforderte“. Die durchschnittliche Investition wird zwischen 2,000 und 3,000 Euro liegen, wobei diese Investition je nach autonomer Gemeinschaft unterschiedlich ausfallen wird. So sind beispielsweise in Kantabrien, wo IMEM seinen Sitz hat, alle Aufzüge bereits mit Zweiwegekommunikation ausgestattet, eine Anforderung, die nun per königlichem Erlass auf die gesamte bestehende Flotte in Spanien ausgeweitet wird.

Für das unabhängige Beratungsunternehmen Resuelve werden die neuen Implementierungen des ITC „einen leichten Anstieg des Geschäftsvolumens im Modernisierungsbereich aufgrund zusätzlicher Beratungen und Empfehlungen“ bedeuten, so Consulting-Partner Luis Sánchez Lebrero. Er wies darauf hin, dass der Anstieg des Geschäftsvolumens vor allem bei den behördlichen Inspektions- und Kontrollstellen zu verzeichnen sei, gefolgt von Aufzugswartungsunternehmen.

Hierzu erklärt Sánchez Lebrero, dass die Inspektions- und Regulierungskontrollstellen „mit der Zahl der Inspektionen, die zusätzlich zu den bereits durchgeführten durchgeführten durchgeführt werden müssen, überfordert sein werden. Sie werden daher eine große Zahl von Inspektoren mit technischer Ausbildung einstellen müssen, die jedoch kaum über das Wissen und die Erfahrung der derzeitigen Techniker der besagten Inspektions- und Kontrollstellen verfügen werden.“

Pérez stimmt dieser Zunahme der Arbeitsbelastung auch zu, da:

„Das wird zumindest einen Anstieg des Arbeitsaufwands in Bezug auf Wartungstechniker mit sich bringen, die die erforderlichen Modernisierungen durchführen. Dies ist besonders kompliziert, da es an sich keine Aufzugsschulen gibt. Aufzugsfachleute werden praktisch in den Unternehmen ausgebildet, in denen sie arbeiten, die zunehmend technologisch sind und oft auch ihr eigenes Know-how erlernen müssen, das sich von dem der anderen Wettbewerber unterscheidet oder sehr stark davon abweicht. Es stimmt, dass es zunehmend Abschlüsse gibt, die den erforderlichen Kenntnissen näher kommen, und andere Initiativen, die auf die Vorbereitung in diesem Sektor abzielen. Aber in jedem Fall ist es keine einfache Aufgabe, den erforderlichen Personalbestand zu einem bestimmten Zeitpunkt aufzustocken.“

IMEM ist bestrebt, dieser Zunahme der Arbeitsbelastung durch eine Optimierung des Managements, die Nutzung der Synergien aus den seit einigen Jahren durchgeführten Digitalisierungsprozessen und durch die Minimierung der Einstellung zusätzlichen Personals zu begegnen. Aus diesem Grund ist das Unternehmen davon überzeugt, die erwartete Nachfrage erfüllen zu können.

Dringende Umsetzung

Die ITC fordert die Umsetzung einer Reihe von Sicherheitsmaßnahmen in älteren Aufzügen, um deren Sicherheit an die von aktuell neuwertigen Aufzügen anzugleichen. „Diese Sicherheitsmaßnahmen werden viele Unfälle verhindern, die täglich durch Stolpern und Stürze aufgrund von Unebenheiten zwischen Boden und Kabine oder durch sich öffnende Türen verursacht werden, die Fahrgäste beim Ein- und Ausstieg nicht erkennen“, erklärt Frechilla Fernández.

Laut Sánchez Lebrero stellen die Vorschriften den größten Fortschritt hinsichtlich der Sicherheit bestehender Aufzüge dar:

„Vergessen wir nicht, dass es in Spanien einen großen Anlagenpark gibt, von denen ein Teil noch nach den alten Vorschriften von 1952 und 1966 errichtet wurde. Obwohl die vorherige ITC Verbesserungen an diesen Aufzügen gefördert und durchgesetzt hat, waren einige davon nicht anspruchsvoll und konsequent genug, wie die Maßnahmen und Reformen, die jetzt vorgestellt werden.“

„Neben der Sicherheit als wesentlichem Aspekt des ITC müssen wir auch die zahlreichen Verpflichtungen der Anlageninstandhalter hervorheben.“ Dies betont Pérez. Er weist darauf hin, dass die Anforderung eines Wartungsplans für jede Anlage und die Erstellung eines Wartungshandbuchs für alle Einheiten im Park mit detaillierten Spezifikationen der Wartungsarbeiten und deren Fertigstellungszeiten sowie die neuen Inspektionen „eine Steigerung der Anforderungen aus umfassender Sicht des Betriebs bedeuten: technisch, administrativ und sogar kaufmännisch. All diese Verpflichtungen sind auch deshalb dringlich, weil sie die Professionalisierung der bereits exzellenten Vertikalhebetechnik weiter vorantreiben.“

Wenn man sich an den ISAE-Maßnahmen (Erhöhte Sicherheit bei bestehenden Aufzügen) orientiert und die Unfallhäufigkeitsbewertung der ELA (European Lift Association) als Referenz annimmt, wird die Mehrzahl der Unfälle durch eine schlechte Nivellierung verursacht. Die empfohlene Lösung ist die Installation eines Frequenzumrichters, der mehrere Vorteile bietet: mehr Komfort für die Benutzer dank der Einstellmöglichkeiten bei Stopps und mehr Präzision bei der Gerätewartung für die Wartungspersonal.

Die ITC hat diese Maßnahme auf Geräte beschränkt, deren Geschwindigkeit eine Bremsgenauigkeit von weniger als ± 10 mm und eine Nivellierungsgenauigkeit von weniger als ± 20 mm erreicht (was bei älteren und weniger häufig vorkommenden Aufzügen der Fall ist) oder bei denen aus diesem Grund ein Unfall auftritt.

Weitere dringende Maßnahmen, die je nach Häufigkeit folgen, sind die Installation von Lichtschranken zum Schutz vor möglichen Aufprallen automatischer Aufzugstüren auf Personen sowie die Installation von Lastkontrollsystemen, um eine Überlastung des Aufzugs zu verhindern.

Es gibt noch weitere notwendige, aber auch wichtige Maßnahmen, die bei sehr alten Geräten als „sehr selten“ eingestuft werden. Dabei handelt es sich um den Austausch zylindrischer/hölzerner Führungen durch andere T-Führungen und die Einwirkung auf die Gegengewichtsführung.

Zu diesem Maßnahmenkatalog kommt eine weitere hinzu, die dringend umgesetzt werden muss, nicht weil sie Unfälle verursacht, sondern weil sie die Voraussetzung für die Hilfeleistung für den Benutzer ist: die Installation einer Zweiwegekommunikation in der Kabine oder eines Notruftelefons. Dabei handelt es sich um ein System, das es einer eingeschlossenen Person ermöglicht, einen mit einer Klingel gekennzeichneten Knopf zu drücken, um eine rund um die Uhr besetzte Rettungszentrale anzurufen, damit der eingeschlossene Benutzer und der Retter miteinander kommunizieren können.

Bemerkenswerte Herausforderungen

Nach der Verpflichtung zur Durchführung dringender Maßnahmen an bestehenden Hebezeugen beschränken sich die Schwierigkeiten bei der Anwendung der ITC auf die wirtschaftlichen Investitionen, die den Eigentümergemeinschaften entstehen. In 80 % der Fälle ist ein Hausverwalter vorhanden, der die Pflichten der Eigentümer hinsichtlich regelmäßiger Inspektionen, Mängelbeseitigung, Fristen usw. kennen muss.

Resuelve ist sich bewusst, dass die Eigentümergemeinschaften die am stärksten von der anstehenden Reform betroffen sein werden, die einen „erheblichen wirtschaftlichen Aufwand“ erfordern wird. Frechilla Fernández merkte dazu an, dass die Kosten dieser nun notwendigen Umsetzung vom Zustand und der Technologie des jeweiligen Aufzugs abhängen werden:

„Einige werden nur eine minimale Investition benötigen, um sich an die Vorschriften anzupassen, andere werden mehrere Maßnahmen umsetzen müssen, darunter einen Motorwechsel, was eine Erhöhung der Investitionen bedeutet. Wir gehen davon aus, dass die Budgets zwischen etwa 800 und 10,000 Euro liegen werden.“

Bei Geschäfts- und Bürogebäuden seien „die meisten Aufzüge bereits renoviert oder gerade dabei, renoviert zu werden“, so Sánchez. Er sagte:

„Es gibt jedoch auch Fälle, in denen ein wiederkehrendes Problem zwischen verschiedenen Abteilungen der Verwaltung auftritt: Alte und historische Aufzüge benötigen eine sehr aufwendige Umgestaltung, um die Kriterien für den Austausch der Führungsschienen und die Anpassung der Gegengewichte zu erfüllen. Diese Umgestaltungen sind manchmal unlösbar, da die Kommission für künstlerisches und historisches Erbe solche Umgestaltungen nicht genehmigt. Wenn sie dies doch tut, ist dies das Ergebnis einer Reihe von Begründungen und Projekten, die mehrere Monate oder sogar Jahre in Anspruch nehmen.“

Laut Pérez bringt das neue ITC neue Schwierigkeiten für den Aufzugsbetreiber mit sich, beispielsweise bei der Erstellung des Aufzugsbetriebshandbuchs:

„Als Aufzugshersteller verfügen wir über ein Ingenieurteam, das mit der Entwicklung von Produkten und der Erstellung technischer Dokumentationen aller Art vertraut ist. Die Erstellung einer Betriebsanleitung für jede einzelne Anlage im Park stellt jedoch eine besondere Herausforderung dar, insbesondere da einige Anlagen erst seit gestern und andere seit über 40 Jahren in Betrieb sind. Manche Unternehmen werden aus verschiedenen Gründen erhebliche Schwierigkeiten haben, diese Vorgabe zu erfüllen.“

Pérez weist darauf hin, dass das Industrieministerium wahrscheinlich aufgrund dieser Schwierigkeit eine Frist von zwei Jahren ab Inkrafttreten des ITC gewährt hat, sodass das Aufzugsbetriebshandbuch ab dem 1. Juli 2026 erforderlich sein wird.

Eine weitere Herausforderung, die dieser neue Standard offenlegt, ist die Digitalisierung, die viele Aufzugsbetreiber sicherlich noch nicht erreicht haben und die ihren Kunden auch weiterhin Aktionsbulletins in Papierform zukommen lassen werden, so Perez.

Laut FEEDA hat die Staatsverwaltung die Kosten für die Anpassung der Aufzüge auf dem gesamten spanischen Markt auf rund 800 Millionen Euro geschätzt, verteilt auf die nächsten acht bis zehn Jahre.