"Wettlauf nach unten"

Gespräche über Afrikas mangelhaften Ansatz zur Gebäudesicherheit

von Shem Oirere, EW-Korrespondent

Auf einem Forum für vertikale Transportsysteme (VT) wurde im Dezember 2025 mitgeteilt, dass mangelnde Koordination unter den Fachleuten im Hochbau teilweise für den Anstieg der Zahl unsicherer Gebäude in vielen afrikanischen Städten verantwortlich sei.

Trotz der Existenz mehrerer Organisationen, die verschiedene an Hochhausbauprojekten beteiligte Berufsgruppen wie Vermesser, Architekten und Ingenieure (Elektro-, Maschinenbau-, Bau- und Statikingenieure) vertreten, gibt es keine einheitliche Branchenorganisation, die deren Arbeitsweise und Aufgaben harmonisiert.

Wie Branchenexperten und Teilnehmer der International Sourcing Exposition for Elevators & Escalators (ISEE) Africa 2025, die im Dezember 2025 in Nairobi stattfand, erfuhren, untergräbt diese Situation die Fähigkeit dieser Berufsverbände, die Einhaltung von Sicherheitsvorschriften zu gewährleisten, insbesondere die Berücksichtigung von VT in Bauprojekten von der Entwurfsphase an. Dies wurde als fehlendes Glied in vielen Projekten identifiziert, darunter auch laufende Projekte für bezahlbaren Wohnraum in kenianischen Städten.

Die Teilnehmer erfuhren, dass selbst Branchenaufsichtsbehörden vor Herausforderungen bei der Bewältigung von Sicherheitsbedenken stehen, da es eine Vielzahl dieser Berufsverbände gibt, die keine einheitliche Plattform zur Koordinierung besitzen, um die Durchsetzung von Vorschriften zu erleichtern und die Einhaltung zu gewährleisten, insbesondere wenn es um die Sicherheit von Aufzügen und Rolltreppen in Hochhäusern geht.

Tatsächlich bewahrheiteten sich diese Befürchtungen, die die Diskussionen auf der ISEE Africa 2025-Veranstaltung dominierten, wenige Tage später, Anfang Januar, kaum einen Monat nach dem Ende der Veranstaltung, als ein im Bau befindliches 14-stöckiges Mehrzweckgebäude im Stadtteil South C von Nairobi einstürzte. Experten sprachen von einem Fall von Nichteinhaltung der Bauvorschriften.

Laut der Architektenvereinigung Kenias (AAK) „deutet der Vorfall auf Versäumnisse bei Genehmigungen, beruflicher Praxis und deren Durchsetzung hin.“

Nach Angaben des kenianischen Ingenieurinstituts (IEK) sind zudem fast 85 % der Gebäude in Nairobi, einer Stadt mit mehr als 4.8 Millionen Einwohnern, unbewohnbar.

Die Präsidentin des IEK, Eng Shammah Kiteme, sagte: „Die Nationale Bauaufsichtsbehörde (NBI) hat eine Stichprobe von 15,000 Gebäuden genommen, und nur 15 % davon waren sicher. Sie bezeichnen alle anderen als unsicher.“

AAK-Präsident George Ndede warnte: „Wenn es zu einem Beben käme, selbst wenn es nur eine sehr niedrige Stärke auf der Richterskala hätte, würden viele Gebäude (in Nairobi) einstürzen.“

Zuvor hatte das NBI, eine Regierungsbehörde des Staatsministeriums für öffentliche Arbeiten mit dem Auftrag, die Gebäudesicherheit zu gewährleisten, erklärt: „Gebäudeeinstürze bereiten der nationalen Regierung und den Kreisregierungen Sorgen, da sie Menschenleben und Gesundheit gefährden, wirtschaftliche Schäden verursachen und zur Zerstörung von Eigentum führen.“

Das NBI machte schlechte Bauausführung, minderwertige Baumaterialien, unzureichende Bauaufsicht, mangelhafte Qualitätskontrolle, fehlende ordnungsgemäße Instandhaltung, außergewöhnliche Belastungen oder eine Kombination all dieser Faktoren für den Einsturz von Gebäuden in Kenia verantwortlich. Die Behörde gab an, dass die Häufigkeit solcher Einstürze in Form von gescheiterten Hochhäusern zugenommen habe.

Beispielsweise wurde der Einsturz des jüngsten Gebäudes in Nairobi auf eine illegale Änderung des ursprünglichen Plans von 12 Stockwerken zurückgeführt, wodurch die Anzahl der Stockwerke auf 14 erhöht wurde, entgegen dem genehmigten Bauplan und den Bestimmungen der Bauordnung von 2024.

Laut den Beratungen bei ISEE Africa versuchen Bauträger, die die Vorschriften für Videoüberwachungssysteme in Hochhäusern ignorieren, in einigen Fällen nachträglich Aufzüge in die Gebäude einzubauen, insbesondere in solche mit mehr als sechs Stockwerken, um dem National Building Code (NBC) 2024 zu entsprechen, der von der National Construction Authority (NCA), einer Regierungsbehörde, durchgesetzt wird.

TAK Mathews, Ingenieur mit mehr als 37 Jahren Erfahrung in der Aufzugsbranche und Gründer von TAK Consulting, sagte:

„Ich habe in Nairobi einige Gebäude gesehen, in denen man versucht, nachträglich Aufzüge einzubauen, aber das funktioniert einfach nicht gut und wird wahrscheinlich nicht erfolgreich sein, und dieses Versäumnis hat Konsequenzen für das Gebäude selbst und die Nutzer…“

Laut Zacharia Lukorito, Direktor für Normenentwicklung und Handel beim staatlichen kenianischen Normungsinstitut KEBS, kann die Branche „die stille Krise in unserem Bauwesen nicht länger ignorieren“. Er fügte hinzu:

„Die zunehmenden Vorfälle von Aufzugsstörungen, eingeschlossenen Personen, Aufzugsabstürzen, der besorgniserregende Zustrom von nicht normgerechten Heimwerker-Sets und die weit verbreiteten Lücken im Sicherheitsbewusstsein sind nicht nur Statistiken, sondern dringende Handlungsaufforderungen.“

Lukorito sagte, das Kernproblem sei das kollektive Versagen aller Beteiligten in der Fahrsteigbranche, unter anderem weil „die Diskussion um Aufzüge und Rolltreppen lange Zeit von einem einzigen Faktor dominiert wurde, nämlich den Kosten“. Er fügte hinzu:

„Dieser Wettlauf nach unten hat schwerwiegende Folgen für Sicherheit, Qualität und tragischerweise auch für das Vertrauen der Öffentlichkeit gehabt, und wir sehen die Symptome überall, wie zum Beispiel die weitverbreitete Nichteinhaltung des Behindertengleichstellungsgesetzes, wodurch Menschen mit Behinderungen der Zugang zu Gebäuden verwehrt wird, zu denen sie rechtmäßig Zugang haben.“

Laut Lukorito besteht eine gefährliche Bewusstseinslücke, in der sogar:

„Gutmeinende Fachleute verfügen oft nicht über die notwendigen Kenntnisse der geltenden Normen und, was noch wichtiger ist, sogar der internationalen Normen. In Verbindung mit einem Markt, der mit minderwertigen Produkten überschwemmt ist, die die strukturelle und funktionelle Integrität von Gebäuden beeinträchtigen, wird dies zu einem Problem, das eine Normungsbehörde wie KEBS nicht allein lösen kann.“

Lukorito forderte Immobilienentwickler und Gebäudeeigentümer auf, „Sicherheit und die Einhaltung von Vorschriften zu einem Kernwert zu machen, nicht zu einem Kostenpunkt, der vernachlässigt oder erst im Nachhinein bedacht werden sollte. Der langfristige Wert Ihrer Immobilie und die Sicherheit Ihrer Bewohner hängen von Ihnen ab.“

Rose Kananu, CEO des kenianischen Verbands der Immobilienentwickler (KPDA), erklärte den Teilnehmern der ISEE Africa, dass Afrika:

„Die Urbanisierung schreitet rasant voran, die Bebauung verdichtet sich rasant, die Gebäude werden immer höher, die Erwartungen der Nutzer sind gestiegen und Aufzüge/Rolltreppen sind nicht mehr nur ein unterstützendes Element, sondern prägen nun die Leistungsfähigkeit eines Gebäudes, das Mietererlebnis, bestimmen die Betriebskosten, die Einhaltung von Sicherheitsvorschriften und letztendlich den Wert der Immobilie.“

„VT wird nicht nur zu einer technischen Frage; es ist Teil des Geschäftsmodells der Immobilienbranche, gut in der Bauordnung verankert, und es ist an der Zeit, dass alle Beteiligten über die Mobilität von VT sprechen.“

„Bei KPDA hören wir immer wieder von Projektentwicklern Bedenken hinsichtlich Effizienz, regulatorischer Klarheit, Sicherheitsinspektionen, Wartungsstandards und Lebenszykluskosten von Aufzugsanlagen. Diese Themen fließen mittlerweile in Investitionsentscheidungen, Wertgutachten und Due-Diligence-Prüfungen von Anbietern und institutionellen Kapitalgebern ein.“

Laut Jane Mutulili, Präsidentin des Verbandes Beratender Ingenieure Kenias (ACEK), wird die Zukunft des Hochhausbaus in Afrika vor allem durch das Bevölkerungswachstum der Region bestimmt. „Dieses hat zu einer Wohnungsknappheit geführt, da nur begrenzt Land zur Verfügung steht. Dadurch sind Bauträger gezwungen, in die Höhe statt in die Breite zu bauen. Doch diese vertikalen Strukturen erfordern sichere, zuverlässige und effiziente Aufzüge und Rolltreppen.“ Sie fügte hinzu:

„Aufzüge sind kein Luxus mehr; sie sind eine kritische Infrastruktur – von der Planung über die Installation und Inbetriebnahme bis hin zur Wartung über den gesamten Lebenszyklus. Sie müssen höchsten Sicherheits- und Qualitätsstandards genügen.“

„Da Aufzüge bewegliche Teile sind, unterliegen sie zwangsläufig einem gewissen Verschleiß. Ausfallzeiten sollten jedoch niemals die Sicherheit beeinträchtigen. Zugänglichkeit, strenge Fertigungsstandards und planmäßige Wartung sind unerlässlich, um die Zuverlässigkeit zu gewährleisten.“

Inzwischen hat das IEK, ein Berufsverband für Ingenieure in Kenia, eine Aktualisierung der Richtlinien gefordert, um den aufkommenden technologischen Veränderungen, einschließlich KI, bei der Entwicklung der Videotechnologie in Afrika Rechnung zu tragen.

„Es ist an der Zeit, dass wir uns ernsthaft Gedanken über einheitliche und aktualisierte ingenieurpolitische Standards und einen Regulierungsrahmen machen, der moderne Technologien, einschließlich Videokonferenzsysteme, widerspiegelt“, sagte IEK-Sekretär Eng. Jackton Mwembe. Er fügte hinzu:

„Es bedarf einer engeren Zusammenarbeit zwischen Regulierungsbehörden, Hochschulen, Industrie, Ministerien und Berufsverbänden; ISEE Africa bietet das Forum, in dem Fachwissen ausgetauscht, Partnerschaften aufgebaut und Sicherheit zu einer gemeinsamen Verantwortung wird.“

Mwembe sagte für IEK:

„Ingenieurwesen ohne Sicherheit ist Ingenieurwesen ohne Sinn. Aufzüge, Rolltreppen und VT-Systeme müssen von der Konstruktion über die Installation bis hin zu Prüfung, Inspektion und Wartung über den gesamten Lebenszyklus hinweg höchste Standards in Bezug auf Zuverlässigkeit und Sicherheit erfüllen.“

Andernorts setzt sich die kenianische NCA dafür ein, dass die Akteure im Baugewerbe den kenianischen Baukodex von 2024 vollständig einhalten, der nach ihrer Aussage „einen umfassenden Rahmen für die Installation und den Betrieb von Aufzügen und Rolltreppen bietet“.

Ing. Bernard Were, der bei Kenias NCA die Kapazitätsentwicklung und Ausbildung im Bereich NBC leitet, erklärte:

„Dies ist ein fortschrittliches Dokument, und im Jahr 2024 trat eine Verordnung in Kraft, insbesondere Teil 12, der genau festlegt, wann Aufzüge bereitgestellt werden müssen und wie sie konstruiert sein müssen, wie Aufzüge und Maschinenräume gebaut werden müssen und welche Sicherheitsmaßnahmen getroffen werden müssen, um einen einwandfreien Betrieb der Aufzüge zu gewährleisten.“

Der kenianische Sender NBC sagte:

„Der Schwerpunkt liegt auf Brandschutz, Barrierefreiheit und Sicherheit für Menschen mit Behinderungen. Beispielsweise müssen Gebäude mit mehr als sechs Stockwerken über mindestens einen Aufzug verfügen, und Gebäude mit Geschosshöhen von über 14 Metern müssen Aufzüge mit feuerfestem Material ausstatten. Diese Bestimmungen sind entscheidend für die Sicherung von Menschenleben in Notfällen und die Förderung des barrierefreien Zugangs.“

Were sagte über den kenianischen Videothekenmarkt:

„Die Frage der Einheitlichkeit in den 47 Landkreisen ist von entscheidender Bedeutung, und der Kodex dient als nationaler Bezugspunkt, der die Standards in den verschiedenen Landkreisen harmonisiert und sicherstellt, dass alle Akteure – Bauträger, Regulierungsbehörden, Ingenieure und Führungskräfte – innerhalb eines einheitlichen Sicherheitsrahmens arbeiten.“

Eines der Hauptziele der ISEE Africa 2025, der ersten Ausstellung und Konferenz in Ost- und Zentralafrika, wurde von Were treffend zusammengefasst, als er sagte:

„Wenn alle Beteiligten zusammenarbeiten, entsteht eine Sicherheitskultur, die die Öffentlichkeit schützt, denn Zusammenarbeit fördert den Wissensaustausch und positioniert Ostafrika als eine Region, die sich für sichere, moderne und integrative vertikale Systeme einsetzt, die wir als Region benötigen, um zu einem System überzugehen, in dem Aufzüge und Rolltreppen auch in unserer eigenen Region hergestellt werden.“