成功实施强制性 VT 定期检查和测试计划，以提高模拟 NYC 模式的安全性和可靠性
作者：Robert Cuzzi 和 Harry Vyas
本文首次发表于 2019 年在拉斯维加斯举行的国际电梯和自动扶梯研讨会。 有关 7 年 8 月 2020 日至 XNUMX 日在阿姆斯特丹举办的活动的更多信息和参加活动，请访问 wwwelevatorsymposium.org.
检查和测试的主要目的是提供有关电梯系统状况的客观、独立和公正的信息，并识别有缺陷且需要立即关注并可能对建筑物及其居住者产生负面影响的组件。 现有条件可能会带来安全问题，包括电梯部件的损坏或劣化，以及由于这些条件导致的运行问题。
强制安全检查确保所有设备在使用前都是安全的。 定期、正确执行的检查记录可提供责任保护。 不进行定期检查可能会导致安全问题、陷阱和中断、责任风险和罚款； 所有这些都会影响企业并对经济产生负面影响。
纽约市是一座垂直城市，拥有 80,000 多个垂直运输 (VT) 单元，其中包括 65,000 部客梯，每天完成约 35 万趟行程，在密集的城市环境中运送数百万人； 强大的检查和测试过程对于提高安全性和可靠性至关重要。
我们将根据《纽约市 2014 年建筑规范》和《一般管理规定》第 304 条“电梯和输送系统”，审查强制检验和测试要求的制定、要求和实施。
将审查“独立/独立的第三方检验机构”见证和记录测试程序的要求。
我们将确定检查和测试过程的最佳实践，以提高检查的安全性、透明度、完整性和质量，并促进积极的商业环境，尽量减少对业主和租户的不便。
读完本文，读者将了解到：
- 根据 ASME A17 第 8.6 部分“定期检查和测试”制定和实施纽约检查和测试流程
- VT 装置检查和测试的最佳实践，以提高公共安全和服务可靠性
- 与维修公司检查或 AHJ 检查相比，利用第三方独立检查（见证）机构的优势（即缺乏适当和足够的人力和资金是 AHJ 检查过程的主要问题，延迟检查和项目的完成）。
由经批准的、有执照的检验机构进行并由经批准的、有执照的第三方检验机构（相互之间没有关联）见证的检验方法如下：
- 第一类：一年测试（每年 1 月 31 日至 XNUMX 月 XNUMX 日之间进行）
- 第五类：五年测试（每 60 个月以周年为基础进行一次）
- 第 1 类缺陷和违规项目的纠正确认 (AOC)
- 因延迟或错过强制检查/测试，或未能为缺陷项目提交 AOC 的罚款或处罚； 旨在鼓励业主及时进行检查/测试，以提高安全性和可靠性
与第三方见证机构一起制定和实施全面的检查/测试计划，再加上专门的维护控制计划，可为业主、普通乘客和电梯公司带来以下好处：
- 增强安全性
- 提高效率和服务可靠性
- 进行了适当和有效的检查/测试
- 减少建筑物所有权的责任
- 提高设备使用寿命
- 避免昂贵的维修和意外停机
- 避免违规和处罚
- 促进积极的商业环境和经济
纽约市建筑部 (DOB) 的统计数据显示，自 60 年法规制定的当前强制检查/测试流程实施以来，纽约市的电梯事故/事故减少了 2008% 以上。
由于 AHJ 资源和预算有限，通过使用合格的第三方、独立和获得许可的“见证检验机构”将这一过程私有化，极大地改进了整个检验/测试过程，从而实现了最安全、最高效的 VT 系统.
纽约市强制检查和测试的概述/近期历史
电梯的发明使我们社会的城市生活成为可能，如果没有电梯和各种形式的 VT，我们所知道的城市就不可能存在。
纽约市是垂直城市的典型例子，我们相信这座城市的好坏取决于它的 VT 系统。 多年来，我们多次听到这些声明，理由很充分：
- “VT 是世界上最安全的交通方式。”
- “VT 是任何多层建筑的命脉。”
- “没有安全、可靠和高效的 VT 系统，现代城市就无法运转。”
我们生活在一个不断变化、不断增长和扩大的世界中，人口每天都在不断增加。 我们大部分的主要城市都在快速发展，许多城市无法横向扩张； 所以，它们垂直生长，达到惊人的新高度，几乎在一夜之间，越来越高的建筑物出现在天际线上！
多年来，纽约被称为“世界电梯之都”，不仅在相对较小的区域内拥有数量惊人的 VT 机组，而且还有种类繁多的 VT 设备，由更多人安装和维护300多家大大小小的公司。
纽约市的垂直交通
- 这座城市有163年的电梯历史（从1857年开始）。
- NYC DOB 管辖范围内有 84,653 台 VT 设备。
- 每部电梯平均每天有 XNUMX 趟电梯行程。
- 全市平均每天有 35 万人次乘坐电梯。
- 美国所有电梯中有 XNUMX% 位于纽约市。
基于令人难以置信的 VT 单元数量和每天超过 35 万次的出行，大城市如何妥善管理其 VT 行业，以确保在每次 VT 出行期间日复一日地为骑行公众提供最高水平的安全？ 这是一项严峻的挑战，必须通过多种方法来完成，但最重要的是，需要所有相关人员的高度承诺，包括：
- AHJ，在这种情况下，是纽约市 DOB 电梯部门
- 业主/经理
- 电梯承包商和专业人员——顾问和检查员
- 骑行大众
为了实现这一目标，并为乘客提供安全可靠的 VT，纽约市交通部于 1981 年颁布了地方法 (LL) 10/81，要求对每个电梯/自动扶梯设备进行总共五次检查两年内受其管辖。
其中两次检查（每年一次）将由纽约市 DOB 正式许可和注册并由建筑物所有者/经理直接雇用的“私人机构”进行。 其他三项检查（为期两年）将由纽约市 DOB 雇用的“电梯检查员”直接执行，由 DOB 的电梯部门控制。
LL 10/81 要求的重点：
- 10年1981月31日至2008年XNUMX月XNUMX日生效
- 由电梯承包商或由建筑业主/经理直接雇用的私人、有执照的检查机构进行的例行（即六个月类型）检查
- 由执行检验公司填写并提交给纽约市 DOB 的简单清单式备案表
- 无需第三方验证； 建筑物的维护承包商通常对其正在维护的设备进行检查。
- 要求进行“两年空载”（即定期测试）和“五年满载”（第 5 类测试）但没有第三方见证； 在大多数情况下，维护设备的电梯承包商会执行这些测试，并通过向纽约市 DOB 提交备案表来“自我证明”结果。
- 结果：检查和测试是 不会 由于缺乏监督和缺乏经过适当培训的足够员工，按照守则的要求正确执行。
- 检查和测试过程的完整性受到严重质疑！
- 这些测试真的进行了吗？
- 如果是这样，它们是否按照代码正确执行？
- 没有检查和平衡来验证这一点。
纽约市 DOB 意识到现有的系统和测试要求没有得到适当的管理和管理，并且它缺乏人员，不仅可以监督私营部门进行的年度 LL 10/81 检查，而且 不会 执行当地法律要求的其他必要检查。
最重要的是，目前的系统是 不会 工作，安全受到威胁。
实施新的强制检验和测试系统
- 挑战：如何修复“损坏”的系统以最大限度地提高电梯安全性； 重大的代码更改意味着“大苹果的一大挑战”。
- 纽约市 DOB (AHJ) 和代码审查委员会认识到我们正在处理密集的城市人口和世界上最复杂的高层电梯市场。 这需要稳健的 VT 设备监管，为骑行大众提供安全、可靠、舒适和可持续的 VT 系统。
- 志愿者电梯规范审查委员会
纽约市电梯规范审查委员会由来自纽约市电梯和房地产行业、纽约市消防局 (FDNY) 和纽约市 DOB 的志愿者组成。 该委员会成立于 2005 年，每年召开 10 次会议，审查各种电梯规范并提出改进建议。 委员会审查守则的每一部分
和标准，并提出适当的建议，以提高骑行公众的安全性、可靠性和服务。 委员会使用“基于共识”的过程来得出有关改进代码标准的建议。 志愿者委员会目前共有29名成员，包括候补成员、技术专家和顾问，代表如下实体：
- 彻底改革旧的检查和测试系统，以提高检查的完整性、透明度和质量
- 在检验过程中加入“见证检验机构”，不仅增加了另一只眼睛，而且大大提高了检验质量、整个检验过程的完整性和透明度。
- 强制测试系统的私有化，一定比例的检查由纽约市 DOB 电梯检查部门审计，提供了另一层监督，以确保执行的检查符合规范的要求。
- “例行”（六个月）检查将由年度强制定期检查和测试（第一、三年和五年级检查和测试）取代。 1 类检验 (Cat-1) 是在每年 1 月 31 日至 3 月 3 日之间进行的为期一年的测试，作为空载安全测试。 第 5 类检验 (Cat-5) 是一项为期三年的测试，仅对水压电梯自安装之日起每三年进行一次。 XNUMX 类检验（Cat-XNUMX）是从安装之日起每五年进行一次五年测试（在额定负载和额定速度下进行）。
- 所有强制的 1、3 和 5 类测试都需要第三方见证。
- 纽约市 DOB 雇用的内部检查员，以验证和抽查由获得许可的检查机构代表业主进行的检查和测试。
- 纽约市 DOB 与“PVT”（私人许可检验）机构单独签订合同，每个日历年对每台设备进行一次检验。
- 目前，纽约市房屋局 (NYC DOB) 聘请了两家有执照的检验机构进行这些年度检验（目视检查 - 无需测试）。
在业主、执行检查员、第三方见证检查员和当地 AHJ (NYC DOB) 之间建立伙伴关系
一个全新的强制检验和测试系统的成功修改和实施，特别是对于像纽约这样巨大的 VT 市场，需要各方的认真承诺和极高水平的合作，包括建筑业主/经理、执行和见证检查员和当地 AHJ——在这种情况下，是纽约市 DOB。
只有通过合作，每个实体都有其特定的角色和责任，才能实现一个新的强制测试系统，以造福骑乘大众。 每一方都将遵守以下要求：
- 负责遵守规定的检查和测试要求的建筑业主和管理人员
- VT 承包商负责按照纽约市规范要求执行强制测试，由建筑业主/经理承包
- 独立的第三方“检查机构”负责见证所有检查和测试，以确保符合纽约市电梯规范和强制测试要求
- 业主/经理/VT 承包商/第三方见证机构“组队”以确保所有要求都得到遵守并及时完成强制测试。
- 责任方应及时纠正任何必要的缺陷项目，以确保安全并避免罚款/处罚
- 进行的检查 准时 没有任何积压（由于缺乏人力和/或预算有限，许多 AHJ 的检查积压延迟可能会影响安全性和可靠性。）
- 减少 AHJ 的检查负担最终可以节省纳税人的钱。
当前纽约市对强制检查和测试的要求
作为新的强制检验和测试流程的一部分，纽约市 DOB 制定了新的或修改过的现有规则和法规，以确保遵守新的检验和测试程序并正确提交检验和测试表格。 虽然在此过程中有几个重要文件，但确定要遵守的要求和程序的主要文件如下：
- 纽约市第 304 条——“电梯和输送系统的定期检查”：第 304 条的完整副本出现在本月的 Online Extras at elevatorworld.com. 如第一款所述，“每一个新的和现有的电梯或输送系统都应按照本条规定的时间表进行检查和测试。” 详细说明，所有系统都应按照纽约建筑规范附录 K 修改的 ASME A17.1 保持在安全状态。
- 第 421 条和第 422 条——“私人电梯检验机构董事的许可”和“检查员——由纽约市法律授权”：这些条款要求只有获得许可的私人检验机构才能根据第304.
- 为所有类别 3、1 和 3 测试填写并提交所需的申请表 (# elv-5)，以及支付给纽约市 DOB 的相关申请费
- 对于检查/测试期间发现的所有要求的更正/维修（“不满意”项目），需要填写并提交所需的 AOC 备案表 (# elv-29)
- 最近实施的纽约“DOB NOW”计算机系统旨在促进所有检查/测试要求并管理及时提交、截止日期、费用和/或罚款。 重点包括所有以电子方式提交的申请表（不允许纸质申请）； 业主、机构主管和检查员需要一个“电子归档账户”来提交所有文件并支付适用的费用； 所有表格均由各方在线以电子方式签署； 电子支付完成后，备案程序完成； DOB NOW 中列出了检查/测试和备案的当前状态。
超过 84,000 个 VT 单位的管理和执行——它是如何完成的？
要正确管理和执行 84,000 多个 VT 装置的检查和测试要求，需要许多组件和因素。 以下是对它们的简要总结：
- 根据 ASME A17.1 和 NYC DOB 附录 K 以及第 304 条——“电梯和输送系统的定期检查”，制定适用于强制检查和测试的规范和标准，以确定所有新的和现有的 VT 系统的最低安全要求
- 申请及注册流程； 第 421 条和第 422 条——“私人电梯检验机构主任和检验员执照”； 检查、测试、跟踪违规和缺陷的详细记录； 以及用于执行风险分析和识别带有运输编号的位置以供将来检查和测试的数据
- 新安装和改造的调试检查和验收测试：纽约市 DOB 将继续与自己的检查员一起见证这些测试（执行检查员将向纽约市 DOB 提交必要的表格）并确认安装或更改的设备符合规范和标准。
- 培训执行检查员和见证检查员，以提高检查质量并确保检查过程的一致性
- 质量保证，以提高检验和测试过程的完整性和透明度。
- 强制实现全面检查/测试状态（以及合规性），并提高公共骑行服务的安全性和可靠性
- 维护要求，包括维护控制程序、维护和维修日志。 好处是延长了设备的使用寿命、提高了设备的效率、避免了不可预见的代价高昂的停机和维修，以及减少了停机和卡夹的次数。
妥善管理的强制检验和测试系统的结果
- 增强安全/减少事故和事故、停工和陷阱的数量
- 通过收到和分析投诉数据来衡量效率和服务可靠性的提高
- 进行了适当和有效的检查/测试
- 减少建筑物所有权的责任
- 增加 VT 设备的整体寿命
- 最大限度地减少昂贵的维修和意外停机时间
- 避免违规和处罚
- 促进积极的商业环境和经济
- 提高检验过程的透明度、完整性和质量
- 使用 VT 设备增强骑手对检查过程的信任和信心
- 消除了检查积压和及时进行的所有检查/测试
- 在不牺牲公共安全的情况下减轻 AHJ 检查负担； 节省纳税人的钱。
| 隶属关系/代表 |
| 纽约市志愿者电梯规范审查委员会 |
| NEII - 美国国家电梯工业公司 |
| 纽约市房屋管理局 (NYCHA) |
| 纽约房地产委员会 (REBNY) |
| ECNY - 纽约电梯会议 |
| 纽约和新泽西港务局 |
| 纽约电梯制造商协会 (EMANY) |
| 纽约市消防局 |
| ASME规范委员会成员 |
| 纽约建筑业主与管理者协会 (BOMA) |
| 联合本地 1 和 3 |
| 纽约市劳工局 |
| NAEC – 全国电梯承包商协会 |
| DCAS – 全市行政服务部 |