حقبة جديدة للمصاعد: لائحة الآلات (الاتحاد الأوروبي) 2023/1230

اللائحة التي تدخل حيز التنفيذ في 20 يناير 2027 - نطاقها، و"جسر الصحة والسلامة والبيئة"، وما تُحدثه من تغييرات في صناعة المصاعد

بقلم سليمان أوزكان

لعقود طويلة، عمل إطار سلامة الآلات في الاتحاد الأوروبي بموجب توجيه الآلات - بصيغته الحالية، 2006/42/EC. في 20 يناير 2027، يُطوى هذا الفصل، ليحل محله نظام الآلات الجديد (الاتحاد الأوروبي) 2023/1230، الذي يُطبق مباشرةً. قد يبدو هذا للوهلة الأولى تطورًا ذا أهمية هامشية لقطاع المصاعد، لكن الواقع أقرب إلى الواقع. فمتطلبات السلامة الجديدة التي يُدخلها النظام لا تؤثر فقط على مصاعد المنصات ومصاعد البضائع الخاضعة لتشريعات الآلات، بل أيضًا على مصاعد المباني التقليدية المصممة وفقًا للمعيار الأوروبي EN 81-20. تتناول هذه المقالة بالتفصيل ماهية النظام، ومجالات تطبيقه على قطاع المصاعد، والتغييرات التي يُحدثها في التصميم والمطابقة.

من التوجيه إلى التنظيم: تحول هادئ ولكنه جوهري

يتمثل البُعد الأول للتغيير في الشكل القانوني. فالتوجيه هو إطار عمل تقوم كل دولة عضو بتحويله إلى قانون وطني، مما قد يُؤدي إلى اختلافات في التفسير والتوقيت بين الدول. أما اللائحة، على النقيض، فتُطبق مباشرةً وبنص موحد في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي؛ فلا حاجة إلى أي تحويل وطني. وبالتالي، سيكون الانتقال موحدًا وسريعًا. بالنسبة للمُصنِّع الذي يطرح منتجاته في سوق الاتحاد الأوروبي أو يُصدِّرها إليه، يكون النص مُلزمًا حرفيًا، ومن المتوقع أن تتوافق قواعد التنفيذ الوطنية معه.

البُعد الثاني هو الجدول الزمني. نُشرت اللائحة في 29 يونيو 2023، وتُطبّق التزاماتها الرئيسية اعتبارًا من 20 يناير 2027. وفي اليوم نفسه، سيتم إلغاء توجيه الآلات 2006/42/EC. والجدير بالذكر أنه لا يوجد انتقال تدريجي سلس. المنتجات التي طُرحت في السوق بموجب التوجيه القديم قبل 20 يناير 2027، يُمكن أن تبقى في السوق، ولكن يجب أن يتوافق كل منتج جديد يُطرح في السوق بعد ذلك التاريخ مع اللائحة. ونظرًا لطول دورات التصميم والإنتاج في قطاع المصاعد، فإن بدء الاستعدادات خلال عام 2026 يُعد خطة واقعية.

النطاق: أي مصعد يندرج تحت أي تشريع؟

يكمن الفرق الحاسم في عتبة السرعة المعروفة منذ زمن طويل، وهي 0.15 متر/ثانية. تخضع مصاعد الركاب أو مصاعد البضائع/الركاب التي تخدم المباني بشكل دائم، وتتحرك بين أدلة صلبة، وتسير بسرعة تزيد عن 0.15 متر/ثانية، لتوجيه المصاعد 2014/33/EU، وتستمد علامة CE الخاصة بها منه. في المقابل، تخضع المصاعد التي تسير بسرعة 0.15 متر/ثانية أو أقل، والمنتجات التي لا تندرج ضمن تعريف المبنى/المصعد - منصات الرفع الرأسية والمصاعد المنزلية (EN 81-41)، ومصاعد السلالم (EN 81-40)، ومصاعد البضائع والخدمات التي لا يمكن للأشخاص دخولها (EN 81-31)، ومصاعد البضائع الصغيرة/مصاعد الطعام (EN 81-3)، والسلالم المتحركة (EN 115-1) - مباشرةً للوائح الآلات.

لا يُرسي النظام هذا التمييز بإدراج المصاعد ضمن استثناءاته، بل من خلال مبدأ "التشريع الأكثر تحديدًا" (المادة 9): فإذا كانت مخاطر منتج ما مشمولة بتشريعات الاتحاد الأوروبي الأكثر تحديدًا من هذا النظام، فلا ينطبق النظام في ذلك النطاق. وبالنسبة لمصاعد المباني، فإن هذا "التشريع الأكثر تحديدًا" هو توجيه المصاعد. وهنا تحديدًا تبرز الآلية التي يجب على القطاع ألا يغفل عنها.

نقطة رئيسية: جسر السكك الحديدية عالية السرعة

الرأي الشائع بأن "مصاعد المباني تخضع لتوجيه المصاعد، وبالتالي فإن لائحة الآلات لا تعنينا" منتشر على نطاق واسع، ولكنه غير مكتمل. إذ ينص الملحق الأول من توجيه المصاعد 2014/33/EU (الملاحظات التمهيدية، الفقرة 1.1) على أنه بالنسبة للمخاطر غير المشمولة في ذلك الملحق، تُطبق متطلبات الصحة والسلامة الأساسية (EHSRs) الخاصة بتشريعات الآلات. بمعنى آخر، فقد أدرج توجيه المصاعد متطلبات الصحة والسلامة الأساسية للآلات ضمنيًا فيما يتعلق بأي شيء لا يغطيه هو نفسه.

عند إلغاء توجيه الآلات في 20 يناير 2027، يسري الحكم الانتقالي للائحة (المادة 51): "تُفسر الإشارات إلى التوجيه 2006/42/EC على أنها إشارات إلى هذه اللائحة". وتشير هذه الإشارة في توجيه المصاعد الآن إلى الملحق الثالث من لائحة الآلات.

نتيجة هذه السلسلة واضحة: أصبحت متطلبات السلامة والصحة المهنية الجديدة للآلات، غير المدرجة في الملحق الأول من توجيه المصاعد، ساريةً أيضاً على مصاعد EN 81-20 ومكونات السلامة الخاصة بها. ويجب على أي مصعد EN 81-20 مُعلن عنه بعد 20 يناير 2027 أن يستوفي المتطلبات الأساسية الجديدة لهذه اللائحة.

لهذا الجسر نتيجة عملية مهمة: على الرغم من أن الطريق الذي يتم من خلاله الحصول على علامة CE (توجيه المصاعد) لا يتغير، فإن المتطلبات الجديدة للائحة تؤثر على جميع مجموعات المنتجات الثلاث - المصاعد التقليدية EN 81-20، والمصاعد والمنصات منخفضة السرعة/المنزلية، ومصاعد البضائع ضمن نطاق الآلات - من حيث التصميم والمطابقة.

ما يقدمه النظام

ما هي هذه المتطلبات الجديدة؟ ترتبط أبرز ابتكارات اللوائح الخاصة بالمصاعد ارتباطًا وثيقًا برقمنة الآلات وربطها؛ أما قواعد السلامة الميكانيكية (القفل، والحبال، والتوجيه) فلا تزال مشمولة بالتفصيل في معايير EN 81 الحالية. ويكمن العبء الجديد الحقيقي في البنود الواردة أدناه.

الأمن السيبراني والأنظمة المتصلة. لأول مرة، يُدخل النظام شرطًا صريحًا للأمن السيبراني (الملحق الثالث، 1.1.9). توصيل المصعد أو أي مكون أمان بـ

يجب ألا يتسبب أي جهاز آخر أو نظام وصول عن بُعد في خلق وضع خطير؛ ويجب حماية البرامج والبيانات الضرورية للامتثال من التلف المتعمد أو غير المتعمد. ومع انتشار المراقبة عن بُعد، وأجهزة التحكم المتصلة بالسحابة، والصيانة التنبؤية، سيصبح هذا جزءًا أساسيًا من تصميم المصاعد.

أنظمة التحكم والبرمجيات وأمن المعلمات. يجب أن يكون نظام التحكم مقاومًا للتأثيرات الخارجية ومحاولات الأطراف الثالثة الخبيثة التي قد تؤثر على السلامة (1.2.1). يجب ألا تكون الإعدادات والقواعد المتعلقة بوظائف السلامة قابلة للتغيير بطريقة قد تُسبب خطرًا. إضافةً إلى ذلك، يجب الاحتفاظ بسجل لإصدارات برامج السلامة والتدخلات التي تم تحميلها بعد طرح المنتج في السوق لمدة خمس سنوات لإثبات المطابقة.

الذكاء الاصطناعي والأنظمة ذاتية التطور. يجب ألا تتجاوز الأنظمة التي تتعلم أو تغير سلوكها أو تعمل بمستويات متفاوتة من الاستقلالية نطاق مهامها وحركتها المحدد، ويجب ألا تتخذ قرارات تُعرّض السلامة للخطر، ويجب أن تسمح دائمًا بالتدخل التصحيحي. تُحفظ بيانات اتخاذ القرارات المتعلقة بالسلامة لمدة عام واحد. وتخضع الأنظمة التي تتطور وظائف السلامة فيها ذاتيًا من خلال التعلم الآلي لتقييم إلزامي وفقًا لمبادئ السلوك الطبيعي.

انقطاع التيار الكهربائي وانقطاع الاتصالات. يجب ألا يؤدي انقطاع التيار الكهربائي أو شبكة الاتصالات، أو استعادته بعد انقطاع أو تذبذب في التيار، إلى حالة خطرة (1.2.6). وعلى وجه الخصوص، يجب ألا يبدأ المصعد بالعمل بشكل غير متوقع، ويجب ألا تتغير معايير السلامة بطريقة غير منضبطة، ويجب عدم منع أمر الإيقاف الصادر مسبقًا.

التوثيق الرقمي والتعديل الجوهري. يمكن الآن توفير تعليمات الاستخدام وإعلان المطابقة الصادر عن الاتحاد الأوروبي إلكترونيًا. مع ذلك، يبقى توفير نسخة ورقية مجانية خلال شهر واحد (عند الطلب) ومعلومات السلامة الأساسية على الورق للمنتجات الاستهلاكية (المصاعد المنزلية) إلزاميًا. كما يُعرّف النظام "التعديل الجوهري" لأول مرة (المادة 3(16)): يتحمل أي شخص يُجري تغييرًا بعد طرح المنتج في السوق، يُنشئ خطرًا جديدًا أو يزيد من المخاطر، التزامات المُصنِّع. وهذا يستدعي إعادة النظر في أعمال التحديث والتجديد من حيث العقود والمسؤولية.

الشهادات والمعايير: EN 81-20 وحدها لا تكفي

ماذا يحدث إذن للشهادات الحالية؟ شهادات تقييم المطابقة الصادرة قبل 20 يناير 2027 لا تُصبح لاغية تلقائيًا. ولكن، نظرًا لأنها تُغطي المتطلبات الحالية فقط، فإنها لا تُغطي متطلبات الصحة والسلامة والبيئة الجديدة أو المُعدّلة في اللوائح. لذلك، بالنسبة للمصاعد ومكونات السلامة التي صدرت شهادات مطابقتها بعد 20 يناير 2027، قد يكون من الضروري إجراء تقييم إضافي يُغطي المتطلبات الجديدة فقط. لا داعي لتكرار التقييمات الخاصة بالأمور التي لم يطرأ عليها تغيير؛ فالنهج الأمثل هو مراجعة ملف المنتج للتأكد من تغطية متطلبات الصحة والسلامة والبيئة الجديدة، والعمل فقط على التغييرات.

أما فيما يتعلق بالمعايير، فسيستمر استخدام معيار EN 81-20:2020. ومع ذلك، فهو لا يغطي المتطلبات الجديدة بشكل كامل.

من المتوقع أن تُسدّ هذه الفجوة بمعايير مثل EN ISO 8100-1:2026 لمصاعد الركاب والبضائع، وEN ISO 8102-20:2022 للأمن السيبراني لأنظمة التحكم في المصاعد. وفي حال نشر هذه المعايير لاحقًا كمعايير موحدة، يُفترض أن المنتجات المصممة وفقًا لها تتوافق مع متطلبات الصحة والسلامة والبيئة ذات الصلة. لذا، ينبغي أن يكون تتبع حالة نشر المعايير جزءًا لا يتجزأ من استراتيجية الامتثال.

ملاحظة أخيرة: السلالم المتحركة والممرات المتحركة

على عكس مصاعد المباني، لا تخضع السلالم المتحركة والممرات المتحركة لتوجيهات المصاعد إطلاقًا، بل تندرج كليًا ومباشرةً تحت لائحة الآلات، لذا لا مجال للمقارنة. تُغطى سلامتها الميكانيكية والوظيفية التفصيلية بموجب معيار EN 115-1:2017 (الوحدة أ، بدون ملاحظة إلزامية)، بينما تنطبق عليها مباشرةً متطلبات الصحة والسلامة والبيئة الرقمية الجديدة نفسها - الأمن السيبراني، وأمن التحكم والمعلمات، ومقاومة انقطاعات الطاقة والاتصالات. تبرز نقطتان عمليتان: أولًا، يندرج تحديث السلالم المتحركة (المحرك، أو سلسلة الدرجات، أو وحدة التحكم) ضمن نظام التعديل الجوهري، وثانيًا، نظرًا لأن السلالم المتحركة تعمل باستمرار في الأماكن العامة، فإن الاتصال ومقاومة الانقطاعات يجعلان هذه المتطلبات ذات أهمية بالغة.

الخلاصة: الاستعداد لعام 2027 يبدأ اليوم

يُحدث نظام الآلات (الاتحاد الأوروبي) 2023/1230 تحولاً أوسع نطاقاً في صناعة المصاعد مما قد يبدو عليه. والرسالة الأساسية هي أن الابتكارات لا تقتصر على مصاعد المنصات ومصاعد البضائع ضمن نطاق الآلات؛ بل تمتد، عبر جسر EHSR، لتشمل مصاعد EN 81-20 أيضاً.

الأمن السيبراني، وأمن التحكم والمعلمات، والذكاء الاصطناعي، وانقطاعات الطاقة/الاتصالات، كلها عوامل تجعل السلامة الرقمية، إلى جانب السلامة الميكانيكية، معيارًا دائمًا للتصميم.

إنّ رد الفعل الأمثل لهذا القطاع ليس الانتظار بل الاستعداد: تصنيف المنتجات ومجموعة الشهادات وفقًا للمسار التنظيمي، وإجراء تحليل للفجوات مع معايير الصحة والسلامة والبيئة الجديدة، وتوفير بنية تحتية للأمن السيبراني وتسجيل البيانات للمنتجات المتصلة، والتخطيط للانتقال إلى المعايير الجديدة. قد يبدو عام 2027 بعيدًا، ولكن بالنظر إلى العمر الافتراضي للمصعد، ينبغي أن تبدأ هذه الرحلة اليوم.

في سطور
التطبيق: 20 يناير 2027؛ يتم إلغاء توجيه الآلات 2006/42/EC في نفس اليوم.
تظل المصاعد EN 81-20 خاضعة لتوجيه المصاعد، ولكن تنطبق عليها أيضًا لوائح الصحة والسلامة والبيئة الجديدة للآلات، من خلال الملحق الأول §1.1.
المواضيع الجديدة: الأمن السيبراني (1.1.9)، أمن التحكم/المعلمات + سجل لمدة 5 سنوات (1.2.1)، الذكاء الاصطناعي + بيانات لمدة عام واحد، انقطاع الطاقة/الاتصال (1.2.6)، التوثيق الرقمي، تعديل جوهري.
تخضع السلالم المتحركة والممرات المتحركة بالكامل للائحة (EN 115-1، الوحدة أ)؛ ويؤدي التحديث إلى نظام التعديل الجوهري.
إن معيار EN 81-20:2020 غير كافٍ؛ سيكون معيار EN ISO 8100-1:2026 ومعيار EN ISO 8102-20:2022 هما المرجعان.