السلامة المتسقة لجميع الولايات القضائية

ما هو قانون المصاعد النموذجي الخاص بهذه الصناعة، وكيف يجعل بناء وسائل النقل أكثر أمانًا عبر الولايات القضائية الأمريكية؟

تأسست شركة National Elevator Industry, Inc. (NEII) لتطوير قوانين ومعايير السلامة الخاصة بصناعة المصاعد. إلى جانب هذه المهمة الأساسية، أدركت الصناعة ضرورة التبني والتنفيذ بشكل متسق من قبل الدول وغيرها من منظمات AHJ. بحلول عام 2001، اشتركت NEII والاتحاد الدولي لمصنعي المصاعد (IUEC)، جنبًا إلى جنب مع صندوق الحفاظ على أعمال صناعة المصاعد، في تطوير قانون المصاعد النموذجي (MEL).

يوفر MEL أساسًا قويًا لبرنامج شامل للمصاعد يمكن اعتماده في أي ولاية قضائية. نظرًا للطبيعة المعقدة والتقنية لهذه الصناعة ومعداتها، فإن الحد الأدنى من المعايير المهنية ضروري لتوفير السلامة لجمهور راكبي الخيل وموظفي الصناعة. يهدف MEL إلى جلب الجميع في الصناعة إلى نفس المعايير لضمان تدابير السلامة الموحدة للتركيب والصيانة والتشغيل والتفتيش الآمن والسليم للمصاعد والسلالم المتحركة ووسائل النقل الأخرى. باختصار، يضمن MEL وجود برامج مخصصة ومتطلبات متسقة لحماية العاملين في الصناعة وتوفير السلامة لجمهور راكبي الخيل.  

في 13 فبراير، انضممت إلى فرانك كريستنسن، الرئيس العام لـ IUEC، في التوقيع على المراجعة الرابعة لـ MEL (MEL rev4). لقد كانت الشراكة المستمرة بين NEII وIUEC أمرًا حيويًا لضمان تحديث MEL ليعكس أحدث معايير وممارسات السلامة الصناعية. أدى تعاوننا للترويج لـ MEL داخل الولايات القضائية لأكثر من 20 عامًا إلى إنشاء برامج مصاعد قوية وفعالة وآمنة في جميع أنحاء الولايات المتحدة.

ملخص التبني

حتى الآن، هناك 12 ولاية، بالإضافة إلى مقاطعة كولومبيا، لديها عناصر من MEL في برامجها الحكومية. (لقد قامت العديد من المدن الكبرى أيضًا بتفويض السلطة للبرامج الشاملة، ولكن هذه المقالة تركز على البرامج على مستوى الولاية.) 

كل دولة أخرى لديها بعض – ولكن ليس كل – عناصر MEL. على سبيل المثال، ديلاوير هي الولاية الوحيدة التي تفوض بشكل كامل اعتماد كود المصعد، والتصاريح، والتفتيش، والتنفيذ على المستوى المحلي، ولكن لديها ترخيص على مستوى الولاية. من ناحية أخرى، فإن ولاية كارولينا الشمالية وداكوتا الشمالية وداكوتا الجنوبية هي الولايات الوحيدة التي تفتقر إلى نوع من متطلبات الترخيص الخاصة بصناعة المصاعد. ومع ذلك، فإن كل منهم لديه قوانين وتصاريح وعمليات تفتيش وإنفاذ على مستوى الولاية على مستوى الولاية. 

فيما يتعلق بترخيص الصناعة، تشترط 38 ولاية ومقاطعة كولومبيا أن يتم تنفيذ العمل بواسطة ميكانيكيين مرخصين أظهروا القدرات اللازمة للعمل في المصاعد. وتتطلب ولايتان أخريان ترخيص كهربائي للعمل في المصاعد، ولا يوجد لدى 10 ولايات معايير ترخيص معمول بها لهذه الصناعة.

بالنسبة للإبلاغ عن السلامة، هناك 12 ولاية فقط ليس لديها حاليًا شكل من أشكال الإبلاغ عن الحوادث (أي تقارير السلامة غير المطلوبة بموجب قوانين الصحة والسلامة المهنية الفيدرالية أو قوانين الولاية).

نظرة على عناصر MEL rev4

التصاريح والتفتيش والتنفيذ هي أساس جميع برامج المصاعد الحالية.

• يوصى بالحصول على تصاريح لأي عمل يتضمن بناء أو تركيب أو تغيير أو استبدال أو تفكيك أو هدم أو إزالة مصاعد الخدمة أو وسائل النقل الأخرى التي يغطيها MEL.
• يجب أن يتم إصدار شهادات التشغيل من قبل السلطة القضائية للمعدات التي يستخدمها الجمهور بعد الفحص والاختبار المحدد الذي تتطلبه قوانين السلامة الصناعية.
• يجب على كل AHJ أيضًا وضع التدابير اللازمة لفرض جميع جوانب برنامج المصعد للتحقق من الامتثال وضمان سلامة موظفي الصناعة وجمهور راكبي الدراجات.

اعتماد الكود يعد ذلك ضروريًا حتى يتم تطبيق أحدث قوانين الصناعة التي تعكس أحدث معايير السلامة والتكنولوجيا الحديثة.

• توصي MEL بأن تتبنى السلطات القضائية كل إصدار من قوانين سلامة الصناعة خلال عام واحد من النشر.

تراخيص مقاولين المصاعد ضمان عمل الشركات ذات السمعة الطيبة في هذه الصناعة.

• يجب على مقاولي المصاعد توظيف ميكانيكي مصاعد مرخص واحد على الأقل ومدرب للعمل على أنظمة نقل المباني.
• يجب أن تتضمن الطلبات مكانًا للشركات للإشارة إلى سنوات الخبرة.
• يجب على الشركات أيضًا تقديم دليل على التغطية التأمينية الكافية للمسؤولية العامة وتعويضات العمال والإصابات الشخصية والأضرار التي تلحق بالممتلكات.

الترخيص الميكانيكي ومتطلبات التعليم المستمر ذات الصلة ضمان أن الأشخاص الذين يعملون على المعدات قد تم تدريبهم بشكل صحيح.

• يجب أن يقدم كل برنامج مسارات متعددة للترخيص الميكانيكي، مثل:

1. إكمال برنامج التدريب المهني المعترف به وطنياً أو برنامج تدريبي معترف به وطنياً لميكانيكا المصاعد بنجاح.
2. أداء ما لا يقل عن 8,000 ساعة من الخبرة العملية المقبولة في بناء أو تركيب أو صيانة أو خدمة أو إصلاح المصاعد أو وسائل النقل الأخرى.
3. اجتياز اختبار ميكانيكي المصاعد المعترف به وطنيًا، مثل الاختبار الذي يديره NEIEP أو برنامج معادل معتمد من وزارة العمل الأمريكية.
4. يمكن أيضًا تقديم الجد لفنيي الصناعة الحاليين ذوي الخبرة المحددة في بداية برنامج الترخيص.

• ينبغي إصدار تراخيص الميكانيكا لفترة زمنية محدودة، ويجب أن يُطلب من المرخص لهم إكمال التعليم المستمر حتى يتمكن الميكانيكي من الحفاظ على رخصته.

يضمن MEL وجود برامج مخصصة ومتطلبات متسقة لحماية العاملين في الصناعة وتوفير سلامة جمهور الركوب.  

تراخيص المفتش توفير الثقة بأن الأفراد الذين يقومون بفحص المعدات على دراية بالمعدات ورموز الصناعة وإجراءات الاختبار.  

• يتم تشجيع AHJs على المطالبة باعتماد جميع المفتشين وفقًا لمعيار ASME QEI-1، معيار مؤهلات مفتشي المصاعد.
• وحسب الاقتضاء، يجب على المفتشين أيضًا تقديم دليل على التغطية التأمينية الكافية للمسؤولية العامة وتعويضات العمال والإصابات الشخصية والأضرار التي تلحق بالممتلكات.

لوحات السلامة للمصاعد تعتبر موارد قيمة لاعتماد القواعد وتحديد متطلبات الترخيص ومجالات المساعدة الأخرى للولاية القضائيةس. يجب على المجالس:

• لديهم بنية متنوعة، مع ممثلين من مختلف قطاعات الصناعة والإدارة والجمهور. 
• أن تكون متوازنة للسماح لجميع وجهات النظر بأن يكون لها دور عادل في تحديد القواعد والسياسات وإجراءات الترخيص والفروق. 

تقارير السلامة يساعد السلطات القضائية على اكتساب المعرفة حول الحوادث التي يتعرض لها الجمهور.

• يشجع MEL السلطات القضائية على جمع المعلومات من مالكي المباني عند وقوع حوادث تتعلق بالجمهور على معداتهم.

ماذا بعد

لقد كان MEL، بالإضافة إلى التعاون بين AHJs والصناعة، بمثابة أساس لتطوير تنظيم معقول، ودعم بيئة أكثر أمانًا للقوى العاملة في الصناعة وتحسين السلامة العامة. قبل إنشاء MEL، كان هناك القليل من الاتساق من ولاية إلى أخرى فيما يتعلق باعتماد الكود أو عمليات التفتيش أو التصاريح أو الترخيص أو عناصر البرنامج الرئيسية الأخرى. لكن اليوم، كل دولة لديها برنامج. في حين لم تعتمد كل ولاية نموذج MEL بالكامل، إلا أن الأجزاء منه لديك المعتمدة قابلة للمقارنة مع بعضها البعض وتوفر نهجًا أكثر اتساقًا لكل منها.

للمضي قدمًا، ستركز الصناعة والعمل والولايات الجهود على سد الثغرات البرنامجية المتبقية داخل الهيكل التنظيمي لكل ولاية قضائية. وفي حين أن التبني العالمي لجميع مكونات خط الرصد والتعلم يظل هو الهدف طويل المدى، فمن الأهمية بمكان أن تتعاون جميع الأطراف بشكل فعال وتتبنى المرونة. يقال أن الدول هي مختبرات الديمقراطية. ومن خلال هيكلة برامج المصاعد، أثبتت الولايات - بمساعدة الصناعة والعمالة - أن لدينا صيغة النجاح.