قوانين السلامة الخاصة بالمصاعد في أمريكا الشمالية

التنسيق والتمايز

بقلم كيفن برينكمان وإريك باول

عواقب غير متوقعة

يُعدّ تطوير القوانين عملية معقدة، وحتى النوايا الحسنة قد تُفضي إلى عواقب غير مقصودة. ومن الأمثلة على ذلك تطوير أساليب مُحسّنة للتواصل في حالات الطوارئ داخل كبائن المصاعد. فمع تحسّن تكنولوجيا الاتصالات وتوفّر الإنترنت، دفعت الرغبة في توسيع نطاق التواصل في حالات الاحتجاز ليشمل ذوي الاحتياجات الخاصة إلى تطوير لغة جديدة للقوانين. إلا أن هذه اللغة أُدرجت في البداية ضمن قانون البناء وليس قانون المصاعد، ما أدّى إلى حدوث ارتباك وعدم القدرة على فهمها وتطبيقها.

بفضل جهد تعاوني بين أعضاء لجنة عمليات الطوارئ التابعة لمعيار ASME A17 ومؤيدي تعديل قانون البناء الدولي (IBC)، أُدخلت تعديلات على كلا القانونين لتوحيد المتطلبات الأساسية وتوفير تفاصيل فنية للامتثال في قانون ASME. وقد أسفر ذلك عن توسيع نطاق التواصل بنجاح لجميع الأشخاص في حالات الاحتجاز الصعبة.

المطالب المتنافسة على قوانين المصاعد

تخضع قوانين سلامة المصاعد لمتطلبات عديدة. يجب أن تلبي هذه القوانين احتياجات السلامة لركاب المصاعد والعاملين فيها، وأن توفر في الوقت نفسه إرشادات للمصنعين وفرق الصيانة والطوارئ وغيرهم. إضافةً إلى ذلك، لا تُعدّ قوانين المصاعد وثائق مستقلة، بل يجب أن تتكامل مع قوانين البناء والكهرباء والحريق وسلامة العمال وقوانين سهولة الوصول وغيرها من المعايير القائمة دون أي تعارض.

قد تؤثر قوى السوق والتوقعات الثقافية أيضًا على لغة البرمجة. ومع ظهور تقنيات جديدة وظروف اجتماعية وأولويات متغيرة، يجب أن تكون البرمجة قابلة للتكيف مع هذه التوجهات والتأثيرات. وأخيرًا، يجب أن تحظى البرمجة بموافقة السلطات المختصة وأن تُعتمد من قبلها. لذا، فإن البرمجة مفتوحة لمشاركة الجمهور وتأثيره من خلال العملية السياسية.

الميل إلى التمييز أو التناغم

بالإضافة إلى الاحتياجات والتأثيرات المذكورة أعلاه، هناك اتجاهان متعارضان في تطوير التعليمات البرمجية: الاتجاه، من ناحية، إلى التمييز والتعدد أو، من ناحية أخرى، إلى الاندماج والتناغم.

ينبع تباين وثائق القوانين من الرغبة في تكييفها مع أهداف كل ولاية قضائية محلية، مما يُنتج نسخًا أكثر تنوعًا منها. في المقابل، يُعدّ توحيد القوانين أمرًا جذابًا ومفيدًا، إذ يُقلّل من التكاليف الإجمالية لتطويرها، وتُصبح فوائد التوحيد في تحقيق وفورات الحجم واضحة عند تطبيق قانون واحد على نطاق أوسع.

التنسيق في أوروبا

في أوروبا، بدءًا من خمسينيات القرن الماضي، أدرك الأفراد والمنظمات فوائد قوانين السلامة المشتركة وبدأوا عملية تنسيق هذه القوانين بين الدول الأوروبية. وبفضل المساعدة التي وفرتها تخفيضات الحواجز التجارية المتاحة من خلال...ew Europeفي السوق المشتركة، استمرت جهود التنسيق حتى الوضع الحالي حيث أصبح معيار ISO 8100-1/2 معيارًا واحدًا مقبولًا في جميع أنحاء أوروبا وحتى في الخارج، وخاصة في الصين.

التنسيق في أمريكا الشمالية

في الولايات المتحدة، عُقدت الاجتماعات الأولى لوضع قانون للمصاعد عام ١٩١٤. ونشرت جهةٌ سابقةٌ للمؤسسة الوطنية لصناعة المصاعد (NEII) أول قانون أمريكي للمصاعد عام ١٩١٧، وتبعتها الجمعية الأمريكية للمهندسين الميكانيكيين (ASME) بنشر أول معيار ASME A17 عام ١٩٢١ (A17.1). وأسفرت جهود التنسيق في أمريكا الشمالية في نهاية المطاف عن دمج قانون المصاعد الكندي المنفصل CSA B44.1 وA17.1 في وثيقة واحدة تُعرف الآن رسميًا باسم ASME A17.1/CSA B44.

مشاكل تتعلق بالتنسيق بين القانون الأوروبي والقانون الأمريكي الشمالي

توجد اختلافات هيكلية وسياسية وثقافية بين بيئات البرمجة الأوروبية والأمريكية الشمالية حالت دون تحقيق تناغم بسيط بينهما.

تعتمد معايير ISO الأوروبية على نهج قائم على الأداء، حيث تُحدد متطلبات السلامة الأساسية، ويُصدّق على استيفاء هذه المتطلبات من قِبل جهات خارجية. والجدير بالذكر أن معايير ISO لا تُراعي متطلبات سهولة الوصول، أو التشغيل في حالات الطوارئ، أو الحماية من الحرائق، أو غيرها من متطلبات قوانين البناء في أمريكا الشمالية.

في الولايات المتحدة وكندا، توجد درجة أكبر من الاستقلالية المحلية، حيث تقرر الولايات والمقاطعات والمدن أي نسخة من قانون البناء النموذجي تُعتمد، وما إذا كان سيتم تعديله. ورغم أن هذا يخلق ميلاً نحو التباين، إلا أن الجهود المستمرة لتحقيق التوافق داخل أمريكا الشمالية تُبذل من خلال التعاون والتفاهم.

يُعدّ تطوير معايير ASME للمصاعد في أمريكا الشمالية عملية توافقية مستمرة، تُستقى من مساهمات مئات الخبراء المتخصصين من مختلف قطاعات الصناعة، بما في ذلك السلطات القضائية، والمصنّعين، والاستشاريين، والعمال، وغيرهم. وتتميز هذه العملية بنهجها التوجيهي، ما يضمن دمج معايير المصاعد وتوافقها مع المعايير الأخرى المذكورة أعلاه.

إن اعتماد قوانين المنظمة الدولية للمعايير (ISO) في ولاية قضائية محلية في أمريكا الشمالية لن يستفيد من مراجعتها خلال عملية التوافق هذه، وقد يؤدي ذلك إلى عواقب غير متوقعة وزيادة التكاليف لأصحاب المباني.

Future

يُعدّ التوافق مع معايير المنظمة الدولية للمقاييس (ISO) هدفًا مُعلنًا للصناعة (كما يتضح من مشاركة NEII الموقعة على الاتفاقية العالمية للتجارة الحرة من العوائق التقنية لعام 2013). ونظرًا للعقبات التي تحول دون تحقيق التوافق البسيط، فقد أثبت نهج "التقارب" أنه الأنسب لتحقيق الفوائد والنجاحات. ويتضمن هذا النهج تغييرًا تدريجيًا وبطيئًا للمعايير المعنية سعيًا منها للتقارب. إنّ اعتماد معايير ISO 8100-1/2 بشكل كامل في أي منطقة دون خطة تفصيلية لدمجها مع المعايير الأخرى قد يؤدي إلى الارتباك، وانخفاض مستوى السلامة، وارتفاع التكاليف.

يتم تحديث قانون سلامة المصاعد في أمريكا الشمالية بشكل دوري، وهو مفتوح لتلقي ملاحظات الجمهور. وكما أثبت الماضي ويقتضي الحاضر، سيستمر قانون سلامة المصاعد في أمريكا الشمالية في التطور والتكيف لتلبية احتياجات مختلف الجهات المعنية.

كيفن برينكمان يشغل منصب المدير الأول لقسم القوانين واللوائح في معهد NEII. يتمتع بخبرة تزيد عن 34 عامًا في صناعة المصاعد، حيث شغل سابقًا منصب نائب رئيس قسم الهندسة في شركتي ThyssenKrupp Access وNational Wheel-O-Vator، بالإضافة إلى عمله كمستشار في مجال المصاعد. انضم برينكمان إلى معهد NEII عام 2015، ويركز على تطوير القوانين واللوائح واعتمادها، إلى جانب سلامة عمال المصاعد وركابها. يشارك في العديد من لجان تطوير القوانين واللوائح المؤثرة، وهو عضو في لجنة معايير ASME A17 الخاصة بقانون السلامة للمصاعد والسلالم المتحركة. كما يرأس برينكمان اللجنة التحريرية لمعيار ASME A17. وهو أيضًا عضو في لجنة المجلس الدولي للقوانين/ANSI A117.1، واللجان الفنية 5000 و101 التابعة للجمعية الوطنية للحماية من الحرائق، ويشارك في عملية وضع قانون البناء الدولي.

اريك باول يشغل منصب مدير قسم القوانين واللوائح في معهد NEII، ويتمتع بخبرة تزيد عن 25 عامًا في صناعة المصاعد، مع تركيز خاص على التصميم والتطوير. عمل في شركتين رائدتين في مجال المصاعد، وهما KONE وMitsubishi Electric. في Mitsubishi Electric، شغل باول منصب مدير أول للهندسة في قسم البحث والتطوير، حيث عمل على تطوير تطبيقات وخطوط إنتاج جديدة. أما في KONE، فقد شغل مناصب متنوعة، بدءًا من هندسة المشاريع وصولًا إلى تصميم الأنظمة. باول عضو مشارك في لجنة القوانين واللوائح المركزية التابعة لمعهد NEII منذ عام 2019. وهو خريج معهد ستيفنز للتكنولوجيا (الهندسة الميكانيكية) وجامعة رايس (الاقتصاد)، بالإضافة إلى كونه مهندسًا محترفًا مرخصًا في ولاية تكساس.