الأهمية العالمية للرموز المستندة إلى الأداء

تم تقديم هذه الورقة في  باريس 2014 ، المؤتمر الدولي لتقنيات النقل العمودي ، ونشر لأول مرة في كتاب IAEE تكنولوجيا المصاعد 20، الذي حرره A. Lustig. إنها إعادة طبع بإذن من الرابطة الدولية لمهندسي المصاعد  (موقع الكتروني: www.elevcon.com). هذه الورقة هي إعادة طباعة دقيقة ولم يتم تحريرها بواسطة ELEVATOR WORLD.

الملخص

مع استمرار الاقتصاد العالمي في النمو بطبيعته بشكل عالمي، يتسارع الطلب على المنتجات المبتكرة. التنافس في الأفكار يعزز قيمة المستهلك من حيث السلامة والجودة والأداء. لقد ولدت توجيهات الآلات والمصاعد موجة من الابتكار في صناعة المصاعد وألهمت ISO لإنشاء مستندات وعمليات يمكن اعتمادها على نطاق واسع لدعم الابتكار بالسلامة. وقد تم الاعتراف بقيمة هذا النهج في أجزاء عديدة من العالم، ويكتسب اعتماد واستخدام هذه العملية المهمة زخماً. توضح هذه الورقة النهج القائم على الأداء وتصف كيفية تبنيه في أجزاء مختلفة من العالم.

1. مقدمة

من الواضح للمسافرين في جميع أنحاء العالم أن الكثير مما اعتادوا عليه في بيئتهم المنزلية متاح أيضًا أينما ذهبوا. هذه الملاحظة هي واحدة من العواقب العديدة للعولمة المتزايدة. علاوة على ذلك، هناك تكافل متزايد بين توافر السلع والخدمات المألوفة والتوقع بالحفاظ على مستويات مماثلة من الجودة. هذه التوقعات ذات صلة خاصة في مجال السلامة. صناعة النقل هي مثال جيد على ذلك حيث يتوقع الناس نفس مستوى السلامة في المركبات الآلية والنقل بالسكك الحديدية والنقل الجوي وما إلى ذلك كما يتمتعون به في قاعدتهم المنزلية. لقد أظهرت صناعة المصاعد مستوى عالٍ جدًا من السلامة في جميع أنحاء العالم خاصة بالنظر إلى حجم الركاب المنقولين على أساس يومي. والواقع أن توقع سلامة المصاعد أصبح راسخًا في المجتمع لدرجة أن أي حوادث أو مصائب تحظى باهتمام واسع النطاق.

هناك أسباب عديدة لعولمة الاقتصاد العالمي، وليس من نطاق هذه الورقة أن نتناولها بالتفصيل. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن تزايد وتيرة الاتصالات على المستوى العالمي هو عامل سببي رئيسي. وبالتالي، عندما يتوفر شيء ما في سوق ما، يتم اكتشافه بسرعة في الأسواق الأخرى ويؤدي الطلب التلقائي إلى انتشاره السريع. ورغم أن هذا يؤدي إلى حد ما إلى تحويل الأسواق العالمية إلى سلعة، فإنه يشجع أيضاً الابتكار. وبالتالي يبحث المستهلكون دائمًا عن خيارات ذات قيمة أعلى لتلبية احتياجاتهم ويستجيب مقدمو الخدمة بحلول مبتكرة. تتسارع وتيرة الابتكار بسبب المنافسة حيث يسعى كل مزود إلى البقاء على صلة بسوق الأفكار والحلول.

2. دور المعايير

تلبي المعايير العديد من الوظائف المهمة في المنتجات والعمليات في صناعة المصاعد. ومن الأمثلة المهمة معايير التصميم التي تضمن توافق المصاعد مع هياكل المباني. تتضمن الأمثلة سلسلة معايير ISO 4190 التي تتناول أبعاد مقصورة المصعد والمدخل وأبعاد الرافعة وأحمال الخدمة والسرعات المقدرة القياسية. يتم تناول أحجام أزرار التحكم ومواقعها في السيارة أو الهبوط أيضًا من خلال هذه السلسلة من المعايير. كما تم تطوير معايير القياس لضمان وجود أساس مشترك للمقارنة مثل معايير قياس استهلاك الطاقة ومعايير قياس جودة الركوب تحت مظلة ISO.

من بين معايير معايير المصاعد هي قواعد السلامة التي تتناول السلامة العامة. رموز السلامة الإرشادية مثل ASME A17.1/CSA B44؛ سين إن 81؛ لقد خدم SAC GB 7588 وقانون معايير البناء في اليابان (BSLJ) قضية السلامة العامة بشكل جيد للغاية لعقود من الزمن. عادةً ما تكون القواعد التوجيهية نتيجة لعملية بناء إجماع شاملة وشاملة. تتطلب مثل هذه العملية مدخلات من لجان متوازنة تضم مجموعات مصالح مختلفة وإجراءات مراجعة عامة منهجية. والنتيجة النهائية هي مستوى عال من السلامة. لكن العملية بطبيعتها تميل إلى أن تكون بطيئة ومتعمدة.

وهذا يؤدي إلى تحدي صعب في تلبية الطلب على المنتجات المبتكرة. في الواقع، إذا كانت الطريقة الوحيدة لتقديم منتج مبتكر هي تغيير القواعد الإلزامية؛ وبحلول الوقت الذي تكتمل فيه العملية، لن يكون المنتج جديدًا. كان الهدف من القواعد التوجيهية هو ضمان السلامة العامة وليس تقييد الابتكار.

ويتجلى ذلك من خلال الإصدارات السابقة من القواعد مثل A17.1/B44 التي أقرت بأن المدونة لا يمكن أن تغطي جميع المواقف، وأنه ينبغي السماح بالتكنولوجيا البديلة من قبل السلطات ذات الاختصاص القضائي (AHJs)، بشرط إثبات أن مكافئ السلامة تم تحقيق ما تتطلبه المدونة. ومع ذلك، لم توفر المدونة عملية موحدة ومنظمة لتنفيذ هذا الخيار. تأثر الوضع في أمريكا الشمالية بشكل كبير بظهور توجيهات الآلات وتوجيهات المصاعد في الاتحاد الأوروبي.

3. التأثيرات العالمية لتوجيهات الاتحاد الأوروبي

كان الهدف من تقديم توجيهات الصحة والسلامة في الاتحاد الأوروبي هو تثبيط المعايير الوطنية من أن تصبح حواجز فنية أمام التجارة. وبالفعل فقد تم الاعتراف في مرحلة مبكرة بأن اتفاقيات التجارة الحرة لن تكون فعالة إذا أمكن استخدام معايير وطنية مختلفة لمنع المنتجات من دخول أي سوق معينة.

ومن ثم، تم تطوير التوجيهات التي تحتوي على متطلبات الصحة والسلامة الأساسية (EHSRs) بالإضافة إلى عملية تقييم المطابقة في إطار المفوضية الأوروبية (EC) وتم تحويلها في النهاية إلى قانون وطني من قبل كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. ينطبق توجيه الآلات على السلالم المتحركة وكذلك المصاعد بينما يوفر توجيه المصاعد متطلبات خاصة للمصاعد.

تم تطوير المعايير المنسقة، دون انحرافات وطنية، مثل CEN EN 81 وCEN EN 115 لتوفير افتراض التوافق مع توجيهات الآلات والمصاعد. وبالتالي، يمكن استيفاء شروط التوجيهات من خلال استيفاء معايير EHSR مباشرة أو من خلال تلبية متطلبات المعايير المنسقة.

ومن أجل ضمان تقييم التوافق مع التوجيهات، تم اعتماد المنظمات المختصة في كل دولة في الاتحاد الأوروبي وتم إخطار المفوضية الأوروبية بها. ويشار إلى هذه المنظمات باسم الهيئات المبلغة.

لقد كانت تأثيرات التوجيهات في الاتحاد الأوروبي هائلة. وكانت المعايير الموحدة مفيدة في تحسين وتنسيق مستويات السلامة. علاوة على ذلك، كانت الآثار الاقتصادية للمعايير الموحدة كبيرة. وكانت النتيجة الأخرى للتوجيهات هي تعزيز المنتجات المبتكرة بشكل كبير.

يتم التعبير عن معايير EHSR الخاصة بالتوجيهات، في معظمها، بلغة الأداء، مما يسمح بالعديد من الحلول المختلفة لقضايا السلامة. إن عملية التحقق من السلامة باستخدام تقييم المخاطر، والتحقق اللاحق من خلال عملية تقييم المطابقة تضمن السلامة مع السماح بالابتكار.

ومع ظهور منتجات مبتكرة جديدة في الاتحاد الأوروبي، حدث الطلب على هذه المنتجات في أسواق خارج أوروبا. لم تكن العملية المتاحة بموجب التوجيهات قابلة للتطبيق في الأسواق غير الأوروبية وأصبح هذا مصدرًا لصعوبة كبيرة.

4. مبادرات الأيزو

ومن أجل تلبية هذه الحاجة إلى الابتكار مع السلامة على نطاق عالمي، تم إنشاء سلسلة وثائق ISO 22559. توفر هذه الوثائق متطلبات السلامة الأساسية العالمية (GESRs)؛ معايير السلامة العالمية (GSPs)؛ ومتطلبات هيئات تقييم المطابقة العالمية (GCABs).

علاوة على ذلك، توفر منهجية تقييم المخاطر ISO 14798 أداة لضمان أن التصميم المقترح آمن وأن جميع المخاطر قد تم تحديدها وتخفيفها بشكل كافٍ.

تم تحديث ISO 22559-1 وهو في طور النشر. يتضمن التحديث توضيحًا للعديد من معايير GESRs والتفسيرات ذات الصلة، وتم دمج ملحق لمراجعة أوجه التشابه والاختلاف بين معايير ISO GESRs وتوجيهات EHSR الخاصة بالآلات والمصاعد.

يعد هذا الملحق مفيدًا بشكل خاص للمستخدمين الذين يرغبون في التأكد من أن المنتجات المبتكرة التي تلبي متطلبات سلسلة وثائق ISO 22559 سوف تلبي أيضًا توجيهات الآلات والمصاعد. 

من حيث المبدأ، فإن اعتماد وإنفاذ سلسلة وثائق ISO 22559 محليًا، كطريقة موازية لإثبات السلامة وفقًا للقوانين الإرشادية المطبقة، يوفر نفس الفرصة عالميًا المتاحة حاليًا في الاتحاد الأوروبي.

5. نهج أمريكا الشمالية

لقد تم الاعتراف بأمريكا الشمالية منذ فترة طويلة كمنطقة للابتكار التكنولوجي والإبداع. واتساقًا مع هذه الروح، عندما أصبحت منتجات المصاعد المبتكرة متاحة في أوروبا، ظهر طلب قوي بسرعة في أمريكا الشمالية.

تم استخدام العملية الموضحة في القسم 2 أعلاه على نطاق واسع لنشر مثل هذه المنتجات في أمريكا الشمالية. ثبت أن هذا إجراء صعب للغاية نظرًا لعدم توفر بروتوكول منظم موحد. ومن ثم، طلبت بعض السلطات توثيقًا وتحققًا مكثفًا بينما فضل البعض الآخر الحد الأدنى من المعلومات للسماح بمنتجات متطابقة. علاوة على ذلك، لم يكن لدى العديد من السلطات المنفذة الموارد اللازمة لتقييم الوثائق المقدمة بشكل فعال، مما تسبب في تحديات كبيرة لها. كما خلق الوضع صعوبات كبيرة أمام الشركات المصنعة ومقدمي المعدات المبتكرة، حيث كانت الموارد اللازمة للتعامل مع العديد من الطلبات المختلفة من السلطات المنفذة مرهقة بشدة.

وأصبح من الواضح أن هناك حاجة إلى عملية مماثلة لتلك المتاحة في أوروبا في أمريكا الشمالية. أدى هذا إلى تطوير الكود المعتمد على الأداء ASME A17.7/CSA B44.7. تعتمد هذه المدونة على سلسلة وثائق ISO 22559 ومنهجية تقييم المخاطر ISO 14798. ويتضمن معلمات السلامة المتوافقة مع القواعد الإرشادية الحالية ويصف عملية استخدام كود A17.7/B44.7 لتحقيق السلامة. علاوة على ذلك، تم تطوير عملية لإنشاء منظمات معتمدة لإصدار شهادات المصاعد/السلالم المتحركة (AECOs). هذه المنظمات قادرة على تقييم وثائق الامتثال للقانون التي تم إنتاجها لدعم التصاميم المبتكرة، والتصديق على هذه التصاميم.

تم تضمين قسم في القانون التوجيهي A17.1/B44 يؤكد أنه يُسمح باستخدام A17.7/B44.7 بدلاً من A17.1/B44، وفي الواقع، إنشاء التكافؤ بين الكودين. تم تضمين لغة مماثلة في A17.7/B44.7.

وقد وفر هذا الإجراء على جبهة تطوير الكود منهجًا منظمًا لإثبات سلامة المنتجات المبتكرة وطريقة متسقة للنشر في أمريكا الشمالية. يتضمن النشاط الحالي في تطوير الكود المستند إلى الأداء تحديث المعيار ليعكس المراجعات الأخيرة في ISO 22559-1 وإدراج GESRs والأمثلة المتعلقة بالسلالم المتحركة، استنادًا إلى ISO GESRs التي تمت الموافقة عليها مؤخرًا للنشر.

يتم اعتماد القانون وتنفيذه في أمريكا الشمالية على أساس كل ولاية قضائية. وبالتالي، من المهم أن تتبنى السلطات القضائية المختلفة القانون A17.7/B44.7. وفي حين أن اعتماد القرار كان سريعًا وتم قبوله بحماس في بعض الولايات القضائية، إلا أن البعض الآخر كان بطيئًا إلى حد ما في اعتماد القرار A17.7/B44.7 وقاوم هذه العملية. وهذا أمر مؤسف لأن هذه العملية تقدم مساعدة كبيرة للسلطات، وخاصة تلك التي لا تملك الموارد الداخلية لتقييم التصاميم المبتكرة على النطاق الذي يتطلبه السوق.

ومع ذلك، فإن A17.7/B44.7 يكتسب مصداقية بشكل مطرد، وحتى العديد من السلطات التي لم تعتمدها تتطلب شهادة AECO كمقدمة لعملية حكم السلامة القضائية المعادلة. ومن المطمئن أن نلاحظ أنه تم تركيب آلاف المصاعد في جميع أنحاء أمريكا الشمالية باستخدام عملية A17.7/B44.7.

6. العمل في الصين

في السنوات الأخيرة، أصبحت الصين أكبر سوق للمعدات الجديدة في العالم في مجال صناعة المصاعد. ومن المتوقع أن يستمر هذا الوضع لسنوات عديدة في المستقبل. تعد الصين أيضًا مجتمعًا تقدميًا يتمتع بشهية للابتكار وأحدث المعدات. ولذلك ليس من المستغرب أن الصين كانت سريعة نسبيًا في استخدام عملية ISO 22559 للمعدات المبتكرة.

ومن المفهوم أن العملية الصينية تختلف عن النهج الأوروبي حيث أن التوجيهات لا تنطبق في الصين. علاوة على ذلك، وعلى الرغم من وجود بعض أوجه التشابه، فإن نموذج أمريكا الشمالية لا يتناسب تماما مع النهج الصيني.

تتطلب العملية المعمول بها في الصين من مقدم الطلب/الشركة المصنعة تطوير التصميم والتحقق منه وفقًا لمعيار ISO 22559-1 بما في ذلك تقييم المخاطر وفقًا لمعيار ISO 14798. ويجب تضمين الوثائق المقابلة وسجلات التصميم والاختبار ذات الصلة كجزء من وثيقة الامتثال للقانون. ستحتوي هذه الوثيقة أيضًا على معلومات الفحص والاختبار الميداني. يتم بعد ذلك تقديم وثيقة الامتثال للقانون إلى واحدة من ثلاث منظمات هندسية واختبارية معترف بها من قبل إدارة التقييس في جمهورية الصين الشعبية، لتقييم التكنولوجيا المبتكرة.

بمجرد حصول التقديم على الموافقة المبدئية، يتم تقديمه إلى اللجنة الفنية الوطنية TC 196 لمزيد من المراجعة والموافقة. تضم هذه اللجنة ممثلين عن سلطات الكود والهيئات الهندسية والاختبارية والمصنعين وسلطات التفتيش. بمجرد الموافقة على هذا المستوى، يتم توجيه التقديم إلى الإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي (AQSIQ) للحصول على الموافقة النهائية.

على الرغم من أن هذه عملية طويلة ومعقدة، إلا أنها شاملة للغاية وتؤدي بالتأكيد إلى مستوى عالٍ من الأمان. ومن المشجع أن نلاحظ أن مئات الآلاف من المنتجات المبتكرة قد تم تركيبها وتشغيلها في الصين.

7. العمل في بلدان أخرى

يتم استخدام العمليات المتوافقة مع تلك الموصوفة في ISO 22559-1 ومنهجية تقييم المخاطر ISO 14798 لنشر المنتجات المبتكرة في أجزاء كثيرة من العالم على الرغم من عدم اعتماد هذه الوثائق رسميًا. وقد تم منع اعتماد الأول بسبب حقيقة أنه تم نشره مسبقًا كمواصفة فنية بدلاً من معيار ISO.

وهذا ليس بالأمر غير المعتاد، حيث غالبًا ما يتم نشر مستندات ISO أولاً كمواصفات فنية من أجل تحديد قيمتها واكتساب الخبرة في استخدامها قبل أن تصبح معايير ISO كاملة. إن الإصدار الذي تمت مراجعته مؤخرًا من ISO 22559-1 هو معيار ISO كامل جاهز للاستخدام على نطاق واسع، أو دمجه في المتطلبات المحلية.

8. اعتبارات المستقبل

ومن المتوقع أن يتم اعتماد سلسلة وثائق ISO 22559 وISO 14798 على نطاق أوسع في المستقبل مع زيادة الطلب على المنتجات المبتكرة. ومن المتوقع أيضًا أن تصبح بعض منظمات إصدار الشهادات الأكثر نشاطًا عالميًا GCABs.

ستكون الخطوة الرئيسية للأمام هي الاعتراف متعدد الجنسيات بالشهادات بحيث لا يحتاج المنتج المبتكر إلا إلى اعتماده من قبل GCAB في بلد واحد حتى يتم قبوله في جميع أنحاء العالم. وهذا من شأنه أن يعزز إلى حد كبير توافر المنتجات المبتكرة الآمنة ويجلب قيمة مضافة لجميع الأطراف.