Eine Branche, die sich weiterentwickelt und vereint

Um die Sicherheit in der Industrie zu verbessern, ist der Dialog über Sicherheitsvorschriften auf kontinuierliche Verbesserung, in der Praxis gewonnene Erfahrungen und die Einbeziehung aller Parteien an einen Tisch angewiesen.

von Kevin Brinkman und Philip W. Grone 

Die von der American Society of Mechanical Engineers (ASME) entwickelten Sicherheitsvorschriften sowie die von den Partnerorganisationen der ASME entwickelten Bau-, Elektro-, Sanitär-, Energie- und Zugänglichkeitsvorschriften bilden die Grundlage für die Sicherheit in der Branche. Jedes dieser Gremien besteht aus Personen aus verschiedenen Disziplinen mit umfassender Fachkompetenz, darunter staatliche, provinzielle und lokale Regulierungsbehörden, die jede neue Generation von Vorschriften und Standards mitgestalten. ASME und andere Gremien zur Entwicklung von Vorschriften schaffen letztendlich im Laufe des Prozesses der Entwicklung der veröffentlichten Revisionen, der etwa drei Jahre dauert, einen Konsens.

Jeder Codezyklus unterstützt technische Innovationen auf dem Markt, schafft den Bedarf an neuen Schulungsprogrammen und verbessert vor allem die Sicherheit der Fahrgäste und der Beschäftigten der Branche. Die Einführung und Durchsetzung durch die AHJs erfolgte traditionell nicht so regelmäßig und routinemäßig. Häufig haben Abweichungen im Einführungsprozess dazu geführt, dass die Branche mit der Durchsetzung sehr unterschiedlicher Codeausgaben in benachbarten AHJs oder erheblichen Abweichungen in der Behandlung bestimmter Codebestimmungen durch die AHJs zu kämpfen hat. In beiden Fällen sind Abweichungen erforderlich, um die Anforderungen der Gebäudeeigentümer und -betreiber zu erfüllen, ein Prozess, der zu Verzögerungen führt und dem Endnutzer zusätzliche Kosten verursacht. 

Die Entwicklung von Sicherheitsvorschriften ist ein Prozess der kontinuierlichen technischen Verbesserung der Normen, die die Branche leiten. Das jüngste Update von ASME A17.1/CSA B44, dem Sicherheitskodex für Aufzüge und Rolltreppen, brachte einige der bedeutendsten Ergänzungen der Normen für neu installierte Geräte seit vielen Jahren hervor. Ferninteraktionsvorgänge, obligatorische Verbesserungen der Cybersicherheit, Hochwassererkennungsbetrieb, Testbetrieb, vollständige Schachtbeleuchtung und das Hinzufügen von Sensoren zu Leitern in neuen Installationen sowie die Anwendung einer Türschlossüberwachung in bestehenden Installationen sind entscheidende Änderungen, die mit der Ausgabe 2022 von ASME A17.1/CSA B44 in die gebaute Umwelt gebracht werden.

Die United Convention und unsere Sitzung geben der Branche die Gelegenheit, nicht nur zu diskutieren, wo wir stehen und wohin wir gehen, sondern auch, welche praktischen Hindernisse einer effektiven und einheitlichen Umsetzung der im Rahmen der ASME und verwandter Prozesse entwickelten Vorschriften und Standards im Wege stehen.

In Kombination mit den wichtigen Bestimmungen zur bidirektionalen Kommunikation, den Anforderungen an ausführbare Software und SIL-Geräte sowie den Verbesserungen am Schutz von Schachttüren, die in der Ausgabe 2019 von ASME A17.1/CSA B44 eingeführt wurden, wird die Sicherheit des Gebäudetransports für die Fahrgäste und die Belegschaft verbessert. Für bestehende Aufzüge haben die beiden jüngsten Aktualisierungen von ASME A17.3 die Sicherheit durch zusätzliche Anforderungen an die Türschlossüberwachung und den Schutz vor Übergeschwindigkeit und unbeabsichtigter Kabinenbewegung verbessert.

AHJs haben in den letzten fünf Jahren erhebliche Fortschritte bei der Verbesserung des Basiscodes gemacht, nach dem sie arbeiten. Auf US-Bundesstaatsebene hatten bis August 2023 35 Bundesstaaten Ausgaben von ASME A17.1/CSA B44 übernommen, die nicht mehr als eine Ausgabe zurücklagen (d. h. die Ausgaben von 2016 oder 2019). Mit der Veröffentlichung der Ausgabe von 2022 wird die Karte zurückgesetzt. Der Fortschritt geht weiter, da 35 Bundesstaaten, wenn auch nicht dieselben, voraussichtlich bis Ende 2019 entweder die Ausgabe von ASME A2022 von 17.1 oder 2025 übernehmen werden. Dazu gehören erhebliche Aktivitäten zur Vorabregelung in Kalifornien, Massachusetts und Pennsylvania sowie in New York City.

Das sind die guten Nachrichten.

Vor dem Hintergrund verstärkter Einführungspraktiken und der Verpflichtung der AHJs, „auf dem neuesten Stand zu bleiben“, bestehen weiterhin eine Reihe anhaltender Herausforderungen, und es sind einige neue Trends erkennbar:

• Die Zahl der Abweichungen vom veröffentlichten ASME A17.1/CSA B44-Standard ist in mehreren Rechtsräumen hartnäckig hoch. Viele Abweichungen werden von einer Ausgabe in die nächste übernommen, ohne dass eine strenge Begründung vorliegt, beispielsweise fehlende Sicherheitsbewertungen und andere Daten, die die Notwendigkeit der Abweichung belegen.
• Die unterschiedlichen Durchsetzungsstandards reichen von Testmethoden für Feueralarm-Auslösegeräte bis hin zu der Frage, wer Zugang zu Aufzugsschächten und Kontrollräumen haben sollte.
• Eine zunehmende Anzahl stark variierender Übergangsfristen zur Einhaltung der Vorschriften, insbesondere für bestehende Aufzüge gemäß ASME A17.3, wie z. B. die Türschlossüberwachung.
• Neue Ausnahmen für bidirektionale Kommunikation in neuen oder bestehenden Installationen.
• Ressourcenprobleme bei der Verwaltung von Aufzugsprogrammen durch AHJs haben Auswirkungen auf Inspektionsdefizite und in vielen Fällen auf den Mangel an geeigneten Programmdaten.

Wie sollte die Branche die Herausforderungen bewältigen?

Im September werden wir uns mit unseren Kollegen aus verschiedenen Bereichen der Branche, darunter Aufzugsunternehmen, Dienstleister, Berater, Trainer und Inspektoren, auf der United Convention 2024 in Atlantic City, New Jersey, zu einer ausführlichen Sitzung treffen, die sich auf diese Herausforderungen konzentriert. Die United Convention und unsere Sitzung werden der Branche die Gelegenheit geben, nicht nur zu diskutieren, wo wir stehen und wohin wir gehen, sondern auch die praktischen Hindernisse für eine wirksame und konsistente Umsetzung der durch die ASME und verwandte Prozesse entwickelten Vorschriften und Standards. In der Praxis und bei der Interpretation und Durchsetzung durch AHJs trifft der Code auf die Realität. Feedback aus den breitesten Bereichen der Branche kann Erkenntnisse liefern, die sowohl die Codeentwicklung als auch die konsistente Durchsetzung verbessern können. Wir begrüßen die Teilnahme aller Beteiligten am Dialog. Es ist eine Anstrengung, hinter der wir uns vereinen sollten, um uns als Branche weiter zu verbessern und voranzukommen.