Seguridad consistente para todas las jurisdicciones

¿Qué es la Ley Modelo de Ascensores de la industria y cómo hace que el transporte en edificios sea más seguro en las jurisdicciones de EE. UU.?

National Elevator Industry, Inc. (NEII) se fundó para desarrollar códigos y estándares de seguridad para la industria de los ascensores. Además de esa misión principal, la industria reconoció la necesidad de una adopción y aplicación consistentes por parte de los estados y otras autoridades competentes. En 2001, NEII y la Unión Internacional de Constructores de Ascensores (IUEC), junto con el Fondo de Preservación del Trabajo de la Industria de Ascensores, se asociaron para desarrollar la Ley Modelo de Ascensores (MEL).

La MEL proporciona una base sólida para un programa integral de ascensores que puede ser adoptado por cualquier jurisdicción. Debido a la naturaleza compleja y técnica de la industria y su equipo, se necesitan estándares profesionales mínimos para brindar seguridad al público que viaja y al personal de la industria. El MEL está destinado a llevar a todos en la industria a los mismos estándares para garantizar medidas de seguridad uniformes para la instalación, mantenimiento, operación e inspección segura y adecuada de ascensores, escaleras mecánicas y otros medios de transporte. En resumen, MEL garantiza que existan programas dedicados y requisitos consistentes para proteger al personal de la industria y brindar seguridad al público que viaja.  

El 13 de febrero, me uní a Frank Christensen, presidente general de la IUEC, para firmar la cuarta revisión de la MEL (MEL rev4). La asociación continua entre NEII y IUEC ha sido vital para garantizar que el MEL se actualice para reflejar los estándares y prácticas de seguridad de la industria más actuales. Nuestra colaboración para promover el MEL dentro de las jurisdicciones durante más de 20 años ha llevado al establecimiento de programas de ascensores sólidos, efectivos y seguros en todo Estados Unidos.

Resumen de adopción

Hasta la fecha, 12 estados, más el Distrito de Columbia, tienen elementos del MEL en sus programas estatales. (Muchas ciudades importantes también han delegado autoridad para programas integrales, pero este artículo se centra en los programas a nivel estatal). 

Todos los demás estados tienen algunos, pero no todos, elementos del MEL. Por ejemplo, Delaware es el único estado que delega completamente la adopción, los permisos, las inspecciones y la aplicación del código de ascensores al nivel local, pero tiene licencias a nivel estatal. Carolina del Norte, Dakota del Norte y Dakota del Sur, por otro lado, son los únicos estados que carecen de algún tipo de requisitos de licencia específicos para la industria de los ascensores. Sin embargo, cada uno de ellos tiene códigos, permisos, inspecciones y cumplimiento a nivel estatal. 

Específicamente para las licencias industriales, 38 estados y el Distrito de Columbia exigen que el trabajo sea realizado por mecánicos autorizados que hayan demostrado las capacidades necesarias para trabajar en ascensores. Otros dos estados exigen una licencia de electricista para trabajar en ascensores, y 10 estados no cuentan con estándares de licencia para esta industria.

En cuanto a los informes de seguridad, sólo 12 estados no cuentan actualmente con algún tipo de informe de accidentes (es decir, informes de seguridad no requeridos por los estatutos federales o estatales de salud y seguridad ocupacional).

Una mirada a los elementos de MEL rev4

Permisos, inspecciones y cumplimiento son la base de todos los programas de ascensores actuales.

• Se recomiendan permisos para cualquier trabajo que implique construir, instalar, alterar, reemplazar, desmantelar, demoler o retirar de ascensores de servicio u otros medios de transporte cubiertos por la MEL.
• La jurisdicción debe emitir certificados de operación para los equipos utilizados por el público luego de una inspección y pruebas específicas requeridas por los códigos de seguridad de la industria.
• Cada autoridad competente también debe implementar medidas para hacer cumplir todos los aspectos del programa de ascensores para verificar el cumplimiento y garantizar la seguridad del personal de la industria y del público que viaja.

Adopción del código Es necesario para que estén vigentes los códigos industriales más actualizados que reflejen los estándares de seguridad más actualizados y la tecnología moderna..

• El MEL recomienda que las jurisdicciones adopten cada edición de los códigos de seguridad de la industria dentro del año siguiente a su publicación.

Licencias de contratista de ascensores Garantizar que empresas de buena reputación trabajen en esta industria..

• Los contratistas de ascensores deben emplear al menos un mecánico de ascensores con licencia y capacitado para trabajar en sistemas de transporte de edificios.
• Las solicitudes deben incluir un lugar para que las empresas indiquen años de experiencia.
• Las empresas también deben mostrar prueba de una cobertura de seguro adecuada para responsabilidad general, compensación laboral, lesiones personales y daños a la propiedad.

Licencia de mecánico y requisitos de educación continua relacionados garantizar que las personas que trabajan en el equipo hayan recibido la formación adecuada.

• Cada programa debe ofrecer múltiples vías para obtener una licencia de mecánico, tales como:

1. Completar con éxito un aprendizaje reconocido a nivel nacional o un programa de capacitación reconocido a nivel nacional para mecánicos de ascensores.
2. Realizar al menos 8,000 h de experiencia laboral aceptable en construcción, instalación, mantenimiento, servicio o reparación de ascensores u otros medios de transporte.
3. Aprobar un examen de mecánico de ascensores reconocido a nivel nacional, como uno administrado por NEIEP o un programa equivalente aprobado por el Departamento de Trabajo de EE. UU.
4. También se puede ofrecer protección de derechos adquiridos a los técnicos industriales existentes con experiencia específica al inicio de un programa de licencia.

• Las licencias de mecánico deben emitirse por un período de tiempo limitado y se debe exigir a los titulares de licencia que completen una educación continua para que un mecánico pueda mantener su licencia.

El MEL garantiza que existan programas dedicados y requisitos consistentes para proteger al personal de la industria y brindar seguridad al público que viaja.  

licencias de inspector Proporcionar confianza en que las personas que inspeccionan el equipo tienen conocimiento sobre el equipo, los códigos de la industria y los procedimientos de prueba..  

• Se alienta a las autoridades competentes a exigir que todos los inspectores estén certificados de acuerdo con ASME QEI-1, Estándar para las calificaciones de inspectores de ascensores.
• Según corresponda, los inspectores también deben mostrar pruebas de una cobertura de seguro adecuada para responsabilidad general, compensación laboral, lesiones personales y daños a la propiedad.

Paneles de seguridad para ascensores son recursos valiosos para la adopción de códigos, la identificación de requisitos de licencia y otras áreas de asistencia a la jurisdiccións. Las juntas deberían:

• tener una composición diversa, con representantes de diferentes segmentos de la industria, el departamento y el público. 
• ser equilibrado para permitir que todas las perspectivas tengan un papel equitativo en la determinación de reglas, políticas, procedimientos de concesión de licencias y variaciones. 

Informes de seguridad ayuda a las jurisdicciones a adquirir conocimientos sobre accidentes que involucran al público.

• La MEL alienta a las jurisdicciones a recopilar información de los propietarios de edificios cuando ocurren incidentes que involucran al público en sus equipos.

Que Viene Próximamente?

La MEL, así como la colaboración entre las autoridades competentes y la industria, ha servido como base para el desarrollo de una regulación razonable, ha reforzado un entorno más seguro para la fuerza laboral de la industria y ha mejorado la seguridad pública. Antes de que se creara el MEL, había poca coherencia de un estado a otro en relación con la adopción de códigos, inspecciones, permisos, licencias u otros elementos clave del programa. Pero hoy, cada estado tiene un programa. Si bien no todos los estados han adoptado la MEL en su totalidad, las partes que deben acudir adoptados son comparables entre sí y proporcionan un enfoque más uniforme para cada uno de ellos.

En el futuro, la industria, los sindicatos y los estados centrarán sus esfuerzos en llenar los vacíos restantes del programa dentro de la estructura regulatoria de cada jurisdicción. Si bien la adopción universal de todos los componentes del MEL sigue siendo el objetivo a largo plazo, es fundamental que todas las partes colaboren de manera efectiva y adopten la flexibilidad. Se dice que los estados son los laboratorios de la democracia. Al estructurar los programas de ascensores, los estados, con la ayuda de la industria y los trabajadores, han demostrado que tenemos la fórmula del éxito.