Certificación global de ascensores
By Elevator World | Certificación | Octubre 1, 2012
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Las prácticas de inspección y certificación de ascensores difieren en todo el mundo, lo que genera desafíos regulatorios y de exportación para fabricantes y autoridades. Liftinstituut opera como Organismo Notificado para Europa y como Organización Acreditada de Certificación de Ascensores y Escaleras Mecánicas, ilustrando un modelo para el trabajo transfronterizo. Europa se basa en la Directiva de Ascensores y la serie EN 81, con Organismos Notificados que supervisan la conformidad, mientras que Norteamérica utiliza ASME A17.1/CSA B44 y A17.7/B44.7, con Organizaciones Acreditadas de Certificación y múltiples autoridades que tienen regímenes de adopción e inspección divergentes. Mercados importantes como China, Japón, Rusia e India mantienen sus propios códigos derivados de la norma EN 81 o alineados con ella. La norma ISO/TS 22559 ofrece Requisitos Esenciales de Seguridad Globales y marcos de conformidad, pero las normativas locales de construcción, electricidad y contra incendios, además de las diferencias nacionales, hacen que la armonización global completa aún esté lejos.
Una descripción global de varias regulaciones de ascensores
Las inspecciones y certificaciones de ascensores se realizan de diferentes formas en todo el mundo. Con la globalización del mercado de ascensores, surgen desafíos cuando los fabricantes locales quieren exportar a otra parte del mundo. Al mismo tiempo, las autoridades locales deben ocuparse de los productos certificados en el extranjero. Liftinstituut es un organismo notificado (NB) para ascensores y maquinaria y una organización acreditada de certificación de ascensores / escaleras mecánicas (AECO). Esta combinación permite que Liftinstituut funcione en todo el mundo. Para los fabricantes de ascensores, el conocimiento de los mercados locales y de exportación es esencial antes incluso de intentar lanzar un producto. Si nos fijamos en la certificación, existen regulaciones globales para los organismos de certificación. Estos estándares son utilizados por organismos de acreditación como el Instituto Nacional Estadounidense de Estándares (ANSI), el Consejo de Estándares de Canadá (SCC) u otros organismos locales para garantizar que una organización de certificación esté realizando sus tareas de manera correcta e independiente. Este artículo proporciona una descripción general de varias regulaciones de ascensores.
Europa
La Unión Europea (UE) comenzó con seis estados miembros y actualmente consta de 27 estados miembros. También hay países que no son miembros de la UE pero que forman parte de su zona de libre comercio, el Espacio Económico Europeo (EEE). Por lo tanto, aceptan las regulaciones europeas establecidas en las directivas. El EEE incluye Noruega, Liechtenstein e Islandia. Suiza, aunque no es miembro del EEE, tiene un acuerdo similar con la UE. Turquía también tiene una posición especial. Para convertirse en un estado miembro, Turquía implementó regulaciones europeas, como la Directiva de ascensores, en sus regulaciones nacionales.
Directiva de ascensores 95/16 / CE
La Directiva de ascensores 95/16 / CE se diseñó inicialmente para permitir el libre comercio entre los países de la UE. Para que un producto fuera aceptado, era necesario definir un nivel mínimo de seguridad. La Directiva de ascensores se rige por la Directiva de máquinas y entró en vigor el 1 de julio de 1997, con un período de transición de dos años. Se está desarrollando una sucesora de la directiva actual.
La Directiva de ascensores describe el proceso para el diseño y certificación de ascensores y componentes de seguridad. Los componentes de seguridad considerados son:
- Dispositivos de bloqueo de puertas de piso
- Dispositivos para evitar que el automóvil se caiga o realice movimientos ascendentes sin control (por ejemplo, engranajes de seguridad)
- Dispositivos de limitación de velocidad excesiva (p. Ej., Reguladores de velocidad excesiva)
- Amortiguadores: no lineales, acumuladores de energía (p. Ej., Amortiguador de poliuretano) o disipadores de energía (p. Ej., Amortiguador hidráulico)
- Dispositivos de seguridad instalados en los gatos de los circuitos de potencia hidráulica cuando estos se utilizan como dispositivos para evitar caídas (por ejemplo, válvulas de ruptura)
- Dispositivos eléctricos de seguridad en forma de interruptores de seguridad que contienen componentes electrónicos (p. Ej., Sistema electrónico programable en aplicaciones relacionadas con la seguridad para ascensores)
Los requisitos de seguridad esenciales de la directiva no son prescriptivos como una norma. Para cumplir con la Directiva de ascensores, se pueden seguir las normas EN 81-1 o EN 81-2. Las desviaciones de EN 81-1 o EN 81-2 también están certificadas por un NB. No se permiten desviaciones, con una excepción. En un edificio existente, y con la aprobación previa del estado miembro, uno puede desviarse del requisito del espacio libre en la parte superior o inferior del hueco del ascensor.
Para poner en servicio un ascensor se pueden seguir varios caminos. Se puede utilizar un sistema de calidad total certificado por un NB para diseñar, producir, instalar, probar y poner en servicio ascensores que cumplan con EN 81-1 o EN 81-2. Además, un ascensor puede tener un examen de tipo UE, donde una gama completa de ascensores puede ser certificada por un NB. La instalación y puesta en servicio puede ser realizada por una empresa con un sistema de garantía de calidad certificado por un NB, o un NB puede realizar una inspección final antes de que el ascensor entre en servicio. Para las pequeñas empresas con ascensores hechos a medida, la verificación de unidades es una solución ideal. Durante la verificación de la unidad, un NB examina el diseño completo del ascensor y el ascensor instalado.
Para las instalaciones de ascensores, se deben seguir muchas otras directivas europeas, y la más importante es la directiva de maquinaria 2006/42 / EC. Esta directiva es la base de la Directiva de ascensores, que hace referencia a la Directiva de máquinas para peligros no considerados en la Directiva de ascensores. Otras directivas importantes incluyen la Directiva de bajo voltaje 2006/95 / EC y la Directiva de compatibilidad electromagnética 2004/108 / EC.
EN 81-1 y EN 81-2
EN 81-1 y EN 81-2 son los estándares europeos de ascensores. EN 81-1 es el estándar para ascensores eléctricos o de tracción; EN 81-2 es el estándar para ascensores hidráulicos. Las regulaciones de ascensores en Europa surgieron en la década de 1920, y cada país tenía su propio estándar. La primera norma europea y la primera versión de EN 81-1 se establecieron en 1977. La última versión es EN 81-1: 1998 + A3: 2009. Esta norma incorpora diseños sin cuarto de máquinas (MRL) y sistemas de seguridad electrónicos programables para ascensores. La norma también se ajustó a la Directiva de maquinaria 2006/42 / CE recientemente actualizada. La enmienda 3 (A3) es la última enmienda. La nueva norma de ascensores será EN 81-20 y EN 81-50. La primera versión preliminar está disponible para revisión y comentarios. Los comentarios recibidos cubrieron cientos de páginas y se originaron en todo el mundo. Se espera que el estándar sea definitivo alrededor de 2014.
NB
Un NB es una organización designada por el gobierno local y registrada en Bruselas. El gobierno local (estado miembro) establece los requisitos mínimos para el NB. Liftinstituut fue el primer NB para ascensores en Europa. En Alemania, se requiere acreditación, aunque este puede no ser el caso en otros países. Muchos NB tienen acreditación voluntaria. Si la propuesta de la nueva Directiva de ascensores es aceptada y puesta en vigor, todos los NB necesitan acreditación como mínimo.
Organismos de inspección locales
Las inspecciones periódicas y de traspaso están reguladas en la legislación nacional. Cada país tiene su propia regulación basada en la experiencia. Algunos países exigen inspecciones periódicas anuales, algunos cada 18 meses y otros no tienen tales requisitos.
Norteamérica
Desde 2007, EE. UU. Y Canadá han tenido un estándar combinado de ascensores: ASME A17.1 / CSA B44. Antes, había diferencias entre los estándares A17.1 y B44. La primera versión de A17.1 se publicó en 1921 y la última en 2010. Un borrador público de 2013 está pendiente de revisión. Las desviaciones del estándar son posibles solicitando una variación con la autoridad local. Junto con la publicación de A17.1 / B44, 2007, se introdujo otra norma. A17.7 / B44.7 es un estándar que describe el proceso para la certificación de una desviación de A17.1 / B44. La certificación la realiza una AECO. El proceso incluye pruebas, preparación de una evaluación de riesgos, etc.
A17.7 / B44.7 no se acepta en todas partes de los EE. UU. Sin embargo, algunas autoridades competentes aceptarán el certificado de conformidad durante la aplicación de una variación con el archivo técnico completo.
Existen algunos conceptos erróneos sobre A17.7 / B44.7. Por ejemplo, la norma no permite la aprobación 1: 1 de la Directiva de ascensores / ascensores aprobados EN 81-1 o EN 81-2. Además, A17.7 / CSA B44.7 no cubre las desviaciones de los requisitos eléctricos (Código Eléctrico Nacional or Código Eléctrico Canadiense), requisitos de construcción (por ejemplo, Código Internacional de Construcción, Código Nacional de Construcción y Código de Construcción Canadiense) y regulaciones contra incendios.
AECO
El término AECO se introdujo en combinación con el de A17.7 / B44.7. Una AECO es una organización similar a una NB. Un AECO está acreditado por ANSI y / o SCC y realiza exámenes de acuerdo con A17.7 / B44.7. Actualmente, hay tres AECO: Liftinstituut, TÜV SÜD America Inc. y Underwriters Laboratories Inc.
Autoridades reguladoras y autoridades reguladoras (AR)
Las inspecciones periódicas y las inspecciones de traspaso están reguladas en la legislación local. Cada estado y / o ciudad tiene sus propias regulaciones. En los EE. UU., Hay aproximadamente 130 autoridades competentes diferentes. En Canadá, hay 13 RA. Cada estado / ciudad puede tener regulaciones adicionales además de las regulaciones existentes. No todos los estados / ciudades han adoptado la misma versión del estándar: algunos han adoptado la versión 2010, mientras que otros todavía funcionan con la versión 1996. En Canadá, las autoridades han adoptado la última versión de A17.1 / B44. Los inspectores pueden ser empleados del gobierno o independientes. Necesitan calificación QEI en los EE. UU. Para conocer las regulaciones aplicadas en cada estado o ciudad, National Elevator, Industry Inc. (NEII®) tiene una base de datos de búsqueda de códigos disponible para sus miembros.
Laboratorio de pruebas reconocido a nivel nacional (NRTL)
Un NRTL es un laboratorio acreditado por OHSA para un campo específico. El campo aplicable para ascensores es A17.5. ASME A17.5 tiene requisitos eléctricos específicos para componentes de ascensores. Hay varios NRTL con acreditación de campo A17.5. Algunos ejemplos son la Canadian Standards Association (CSA) e Intertek Testing Services NA.
Russia
La Federación de Rusia tiene su propio estándar de ascensores. Anteriormente conocido como el estándar Pübel, la versión actual es GOST R. El contenido del código GOST R es similar al de EN 81-1-2. Para los componentes de seguridad, se deben obtener las aprobaciones locales. La aprobación local puede ser obtenida por un organismo de certificación o un centro de pruebas (organismo de certificación más organismo de pruebas). Las organizaciones certificadoras están supervisadas y autorizadas por Rostekhnadzor, una agencia gubernamental.
Japan
Los requisitos de seguridad para ascensores son parte de las regulaciones de construcción de Japón. En 1950, se estableció la Ley de Normas de Construcción de Japón (BSLJ). En los años siguientes, se hicieron estándares adicionales: JIS A 4301: Tamaño de los carros y vías de elevación de los elevadores en 1957 y JIS A 4302: Estándar de inspección en el 1964.
En 2000, el BSLJ fue enmendado para hacer cumplir los códigos basados en el desempeño para las aplicaciones de LMR. En 2009, los requisitos para la detección de movimiento incontrolado y el requisito de un freno doble se implementaron en la enmienda de las órdenes y avisos de ejecución de BSLJ. El último avance es la redacción de un nuevo documento “2011/2/16 TS A 0028-1”, que se basa en EN 81 y las leyes de construcción japonesas.
China
China es el mercado de ascensores más grande del mundo y tiene un código similar a EN 81. El código GB / T 10058 se ha convertido de una versión anterior de EN 81-1 y está actualmente en revisión. Todos los componentes de seguridad deben ser probados por laboratorios locales. Se están desarrollando inspecciones periódicas para ascensores y, actualmente, solo existen requisitos para edificios públicos.
India
India es el segundo mercado de ascensores más grande del mundo. Inicialmente, se permitió que los ascensores importados cumplieran con los estándares de los fabricantes. Por lo tanto, los estándares iban desde estándares europeos hasta estándares estadounidenses y japoneses. La primera Norma de la India (IS) para ascensores fue IS 3534, establecida en 1979. En 2000, IS 14665 sucedió a IS 3534. En 2007, se introdujo IS 15785, que describe ascensores MRL. Actualmente, el comité de SI está trabajando en una nueva norma, que se ajustará más a la versión actual de EN 81.
Certificación global
Es casi imposible armonizar globalmente todas las normas de ascensores existentes, aunque la mayoría de las normas de ascensores se basan en EN 81-1. Se necesita una mejor comprensión de las diferencias entre los estándares con la globalización del mercado. El Comité Técnico 178 de la Organización de Normas Internacionales sobre ascensores, escaleras mecánicas y pasillos rodantes creó un documento donde EN 81-1 y EN 81-2, A17.1, Norma Industrial Japonesa (JIS), y la AS 1735-1 y AS 1735-2 de Australia se comparan. El estándar ruso no se incluyó debido a los cambios importantes en el gobierno y las regulaciones de ascensores en el momento de la preparación. Este documento de comparación se realizó tanto para los elevadores de tracción (ISO / TR 11071-1: 2004) como para los elevadores hidráulicos (ISO / TR 11071-2: 2006).
Con el documento, las personas de todo el mundo pueden comparar y justificar soluciones de otros estándares. La serie ISO / TS 22559 se creó para definir un nivel global común de seguridad para ascensores. Los objetivos adicionales son facilitar la innovación de los ascensores y ayudar a eliminar las barreras comerciales. Hay cuatro partes a partir de agosto:
- ISO / TS 22559-1: Requisitos de seguridad esenciales globales (GESR)
- ISO / TS 22559-2: Parámetros de seguridad globales
- ISO / TS 22559-3: Procedimientos de evaluación de la conformidad global (GCAP): requisitos previos para la certificación de conformidad
- ISO / TS 22559-4: GCAP - Requisitos de certificación y acreditación
ISO / TS 22559-1 describe los GESR, que pueden compararse con los requisitos esenciales de salud y seguridad del Anexo I de la Directiva de ascensores y los GESR de A17.7 / B44.7. Los GESR incluyen requisitos para garantizar la seguridad de los usuarios y no usuarios del ascensor. Por ejemplo, requiere una medida para evitar que el automóvil se caiga cuando se pierde la suspensión.
ISO / TS22559-2 describe los parámetros de seguridad, que son requisitos más prescriptivos y se pueden vincular a los requisitos de A17.1 / B44 y EN 81-1 o EN 81-2. ISO / TS22559-3 describe el proceso de certificación, incluidos los documentos necesarios y las tareas que deben realizarse para obtener un certificado de conformidad. El certificado de conformidad es comparable a un certificado de examen de tipo de la UE según la Directiva de ascensores o al certificado de conformidad según A17.7 / B44.7.
La última parte, ISO / TS 22559-4, describe los requisitos para un Organismo de Evaluación de la Conformidad Global (GCAB), que es el equivalente global de un NB o un AECO. En este momento, no hay GCAB. Liftinstituut solicitará un GCAB, cuando sea posible. Sin embargo, existen obstáculos adicionales para los fabricantes de ascensores. Un estándar global para ascensores no resuelve todos los problemas y deben seguirse muchas regulaciones locales. Las regulaciones de construcción, eléctricas y contra incendios no se consideran en la propuesta actual. Incluso dentro de Europa, todavía existen diferencias entre los estados miembros. Por ejemplo, la altura mínima de la puerta de rellano es de 2,000 mm en EN 81-1, mientras que en los Países Bajos y otros países del norte de Europa, la normativa de construcción exige una altura mínima de puerta de 2,100 mm. Aunque se ha comenzado a trabajar y se están haciendo progresos, la verdadera conformidad global sigue estando muy lejos.