Requisitos previos para las pruebas, inspección y certificación de ascensores destinados a ser instalados y operados en la India

Una perspectiva posible

1. Abstracto

El reciente y rápido crecimiento de la industria de la construcción en la India ha llevado a una creciente demanda de sistemas de transporte vertical (VT) en todo el país. Las nuevas construcciones, junto con el funcionamiento de cada vez más ascensores y escaleras mecánicas, están generando una mayor necesidad de especialistas, regulaciones y normas bien capacitados para que estos sistemas de transporte estén asociados con la menor cantidad posible de accidentes y lesiones.

En este contexto, la Oficina de Normas de la India (BIS) ha desarrollado dos importantes normas indias (IS) basadas en gran medida en las normas de elevación ISO 8100-1 e ISO 8100-2 de la Organización Internacional de Normalización (ISO).

Con algunas adaptaciones importantes para el mercado indio, los estándares se publicaron el 10 de enero de 2023, con un período de transición hasta el 21 de diciembre de 2024,[1] como:

1. IS 17900-1 Ascensores para el transporte de personas y mercancías. Parte 1: Normas de seguridad y
2. IS 17900-2 Ascensores para el transporte de personas y mercancías. Parte 2: Reglas de diseño, cálculos, exámenes y pruebas de los componentes del ascensor.

La necesidad resultante de ensayos de tipo y certificación de componentes de seguridad para ascensores, descrita en la Parte 2, entra en conflicto con la industria local de fabricación e instalación de componentes de ascensores, algunos de los cuales aún no están suficientemente preparados para ello.

Este artículo trata de los requisitos que deben cumplirse antes de que las normas puedan ser aplicadas total y exclusivamente.

2. Introducción

Las expectativas sociales con respecto a la seguridad en la vida cotidiana son diferentes en las distintas regiones del mundo, pero convergen continuamente. Esto también se puede ver en las regulaciones cada vez más desarrolladas y en los requisitos legales más estrictos que se están introduciendo en todo el mundo. Generalmente especifican cómo se deben cumplir las expectativas para el nivel de seguridad requerido. El factor decisivo suele ser una norma técnica específica, así como las especificaciones sobre cómo se debe garantizar el cumplimiento de dichas normas, por ejemplo: en qué momento se debe comprobar el cumplimiento, por qué instituciones, con qué formación y educación, en qué intervalos y en qué medida. Además, también debe aclararse en qué casos y bajo qué condiciones se permiten desviaciones de dicha norma técnica prescrita.

Por lo tanto, mantener un concepto de seguridad que funcione bien requiere una autoridad legislativa que cree un marco legal y un sistema de vigilancia del mercado que funcione.

Es necesario garantizar, en primer lugar, que se instalen ascensores seguros y, en segundo lugar, que funcionen de forma segura. Para los primeros, los desarrolladores, fabricantes, empresas instaladoras y organismos de evaluación de la conformidad (CAB) aprobados/acreditados son las partes interesadas clave. Para un funcionamiento seguro, son los propietarios/operadores, las empresas de mantenimiento y los organismos de prueba e inspección de terceros aprobados los que realizan inspecciones periódicas. El legislador debe especificar las reglas para las responsabilidades individuales de las distintas partes involucradas.

Este artículo se centrará principalmente en los requisitos habituales para los fabricantes que producen componentes que cumplen con los estándares para su instalación en ascensores y escaleras mecánicas en la India, así como en los requisitos habituales para los instaladores.

3. Situación en la India

Un ascensor consta de muchas piezas individuales. Algunos de estos se conocen comúnmente como componentes de seguridad. Lo que estos componentes de seguridad tienen en común es que no son necesariamente necesarios para el simple transporte de pasajeros de un piso a otro; esto se podría lograr sin tenerlos instalados. Lo que tienen en común es que todos tienen la tarea de proteger contra condiciones que podrían provocar accidentes graves.

Los componentes de seguridad para ascensores que deberán someterse a pruebas de tipo y certificarse según las normas indias son:

• Dispositivos de bloqueo de puertas de piso y de cabina.
• Paracaídas
• Gobernadores de sobrevelocidad
• Amortiguadores
• PESSRAL, (circuitos con clasificación SIL)
• Medios de protección contra exceso de velocidad del vehículo ascendente
• Medios de protección contra el movimiento involuntario del vehículo.
• Válvula de ruptura/restrictores unidireccionales

Además, se prevén cálculos y verificaciones de diseño para:

• Carriles guía
• Evaluación de tracción
• Evaluación del factor de seguridad en cuerdas de suspensión.
• Ariete, cilindro, tubos rígidos y accesorios.
• Cálculos contra sobrepresión.
• Cálculos de gatos contra pandeo.

En la práctica, tal y como se describe en la Directiva Europea de Ascensores, o en determinadas Especificaciones Técnicas ISO, incluso el diseño de ascensores completos puede certificarse como los llamados “ascensores modelo”. Un modelo de ascensor de este tipo representa una gama definida de ascensores cuya documentación de cumplimiento técnico muestra cómo se cumplirán los requisitos esenciales de salud y seguridad. Esto significa que también se puede certificar un elevador fabricado en serie con determinadas características (velocidad, capacidad de carga, altura de elevación, etc.), que se diseña y luego se inspecciona y prueba como un elevador de muestra representativo con todas sus variaciones y configuraciones permitidas. (Nota: el CAB asignado puede decidir qué variaciones y configuraciones deben probarse para certificar toda la gama de aplicaciones).

Esto es útil en la medida en que ciertos pasos durante la inspección de aceptación de un ascensor instalado de esa serie, como los cálculos y el montaje de los componentes de seguridad, así como las dimensiones de instalación aceptables, pueden considerarse como ya verificados si dicho modelo de certificado de ascensor está provisto. Para las pruebas in situ después de la instalación, solo se mantienen las condiciones especificadas en el anexo de este certificado y las pruebas de funcionamiento y eficacia si todo el proceso de aceptación está garantizado por un marco legal pertinente.

Debido a la importancia de los componentes de seguridad instalados en los ascensores y a la garantía esperada de que funcionarán de forma fiable en caso de emergencia, es necesario realizar pruebas exhaustivas y precisas para alcanzar el nivel de seguridad aceptable solicitado y obtener la certificación. Sin embargo, estas pruebas e inspecciones exhaustivas son difíciles o imposibles de llevar a cabo durante la prueba de aceptación de un sistema de ascensor instalado en el sitio. Por este motivo, determinadas normativas de determinados países exigen que estos componentes de seguridad se prueben en laboratorios adecuados y acreditados utilizando la tecnología de medición adecuada.

Además, si se ha comprobado el cumplimiento de las reglamentaciones y normas en dicho laboratorio aprobado, los OEC acreditados pueden emitir certificados de examen de tipo para el diseño de estos componentes de seguridad basándose en los informes emitidos en el laboratorio aprobado. En determinadas Normas ISO o Especificaciones Técnicas ISO, estos CAB se denominan Organismos de Certificación de Ascensores (LCB). Ahora, en la fase preparatoria, cuando la BIS decidió publicar los dos estándares modernos mencionados anteriormente (IS 17900-1 e IS 17900-2), resultó que hay laboratorios adecuados y LCB acreditados disponibles internacionalmente, pero no en la India.

Por lo tanto, está previsto crear al menos un laboratorio local a nivel nacional que cumpla con los requisitos y proporcione la tecnología de medición necesaria. Este laboratorio también debe estar acreditado, es decir, cumplir los requisitos aplicables de ISO/IEC 17025.

Sin embargo, las inspecciones y pruebas realizadas en el laboratorio acreditado deben ser realizadas por personal propio del laboratorio, suficientemente calificado y aprobado, o bajo la supervisión del personal calificado de evaluación de la conformidad de una LCB. En la mayoría de los casos, las pruebas se pueden realizar en las instalaciones del fabricante si el equipo de medición está calibrado y se cumplen todos los demás requisitos de acreditación. Sobre la base del informe de prueba emitido, la LCB puede emitir un certificado con los detalles necesarios.

4. Más aclaraciones

Estos certificados para componentes de seguridad de ascensores (pero también para modelos de ascensores) pueden abarcar un rango determinado, por ejemplo para diferentes velocidades o diferentes masas, etc., si se ha demostrado la conformidad de ejemplares correspondientes y adecuados.

El certificado de examen de tipo solicitado y luego obtenido sigue siendo propiedad del organismo de certificación emisor, pero el fabricante que lo solicitó se convierte en el llamado “titular del certificado” que puede utilizarlo para demostrar el cumplimiento de un reglamento o norma, ya sea ante la autoridad o a un LCB para una inspección de aceptación o a clientes potenciales. La base de inspección sobre la cual se emitió el certificado se mencionará en el certificado.

Los procesos descritos se utilizan desde hace muchos años en países desarrollados e industrializados. Desde hace algún tiempo, estos modelos han sido adoptados por cada vez más países de todo el mundo.

Fuera de los EE. UU. (donde se utilizan los códigos de la Sociedad Estadounidense de Ingenieros Mecánicos [ASME]) y Japón (donde se utilizan la Norma Industrial Japonesa [JIS] y el Código de Construcción Japonés), los certificados emitidos con base en EN 81-20 y EN 81 -50 son generalmente aceptados.

Sobre la base de estas dos normas europeas, se han publicado la ISO 8100-1 y la ISO 8100-2, y se prevé que, en el futuro, el CEN (Comité Europeo de Normalización) y la ISO trabajen juntos para seguir desarrollando estas dos normas. . En la próxima publicación se irán incorporando gradualmente las diferencias con los estándares ASME y JIS, actualmente resumidas en una Parte 3 (ISO 8100-3), por lo que eventualmente estas diferencias desaparecerán por completo.

BIS es miembro permanente del ISO/TC 178 (Comité Técnico - Ascensores, Escaleras Mecánicas y Pasillos Móviles), incluido el WG 4, (Grupo de Trabajo 4: Requisitos de Seguridad y Evaluaciones de Riesgos) en el que se incluyen otras normas de esta serie ISO 8100-x. también en desarrollo. Esto coloca al BIS en posición de introducir de manera rentable los últimos avances en la India.

También cabe destacar las siguientes normas ISO y especificaciones técnicas redactadas por el TC 178/WG 4:

• ISO-8100 20
• ISO / TS 8100-21
• ISO/TS 8100-22 (se prevé publicar próximamente)
• ISO/TS 8100-23 (se prevé publicar próximamente)

Proporcionan información útil y orientación sobre evaluaciones de conformidad y certificación de ascensores, componentes y funciones de ascensores. El proceso proporcionado por esta serie ISO 8100 es particularmente útil para establecer la seguridad que involucra diseños innovadores o nuevas tecnologías.

5. Necesidades del mercado indio de ascensores

En la India existe toda una serie de normas IS para ascensores y escaleras mecánicas que se aplican desde hace mucho tiempo. Además, en 1938 existió la Ley de Ascensor de Bombay y luego las Reglas de Ascensor de Bombay de 1958, que han sido revisadas de vez en cuando. En algunos estados de la India existen ordenanzas y normas específicas relativas a la seguridad de la instalación y el funcionamiento de ascensores y, en consecuencia, a las normas SI existentes.

Desafortunadamente, actualmente no existe una regulación exhaustiva y suficientemente supervisada para toda la India que establezca normas uniformes para garantizar el mismo nivel de seguridad. Sin embargo, el BIS ha comenzado a alinearse con una estandarización internacional nueva y moderna con algunos ajustes menores para el mercado indio.

El resultado son IS 17900-1 e IS 17900-2, ambas publicadas en India el 10 de enero de 2023, con un período de transición hasta el 21 de diciembre de 2024. La Parte 1 de IS 17900 describe los requisitos para la instalación de ascensores y se puede utilizar. por fabricantes, instaladores, consultores y organismos de inspección o LCB. La parte 2 de IS 17900 describe las reglas de diseño, cálculos, exámenes y pruebas de los componentes del ascensor, incluidos los componentes de seguridad, exámenes de tipo e información sobre el contenido de los certificados.

Antes de que un ascensor entre en funcionamiento en la India, debe cumplir con el Código Nacional de Construcción de la India y, por lo tanto, pronto también con las normas IS 17900 recientemente publicadas.[2] Sin embargo, para dichas inspecciones de aceptación exhaustivas se debe utilizar personal cualificado perteneciente a una LCB acreditada. Este es el modelo internacional más común, que también ha demostrado ser el más confiable y orientado a objetivos.

Por lo tanto, una de las tareas más urgentes será la aprobación y el suministro de estos expertos especialmente cualificados. Por el momento, en casos urgentes, estas inspecciones y certificaciones pueden ser realizadas por especialistas autorizados para la misma tarea en el extranjero, si una autoridad competente de la India puede presentar y emitir una declaración de reconocimiento. Sin embargo, queda por ver cómo tomarán las autoridades responsables la decisión de superar la actual falta de especialistas altamente cualificados.

Para la certificación de los componentes de seguridad tratados en la Parte 2 de la Norma IS 17900, es importante considerar que, además del laboratorio y sus equipos de medición, el personal encargado de las pruebas descritas debe estar calificado, experimentado y aprobado.

Por supuesto, esto no puede suceder de la noche a la mañana. Sería necesaria una fase inicial en la que los primeros proyectos pudieran ser llevados a cabo por expertos experimentados del LCB en presencia de personal local que debería recibir formación. Esto incluye para cada componente de seguridad, por separado, un cierto número de proyectos en los que el alumno local sólo observa, seguidos de algunos que se realizan bajo supervisión. Sólo cuando se hayan demostrado los conocimientos y habilidades necesarios es aconsejable continuar y mantener el programa con personal local.

Programas de formación similares son una parte documentada del contenido de auditoría de muchos LCB acreditados internacionalmente.

Además, es importante mencionar que una certificación para el diseño de un modelo de ascensor, componente de seguridad o función de ascensor por sí sola no garantiza que el producto instalado cumpla con el código. El certificado presentado por el fabricante sólo establece que un espécimen, es decir, una muestra, ha sido examinado, evaluado y se ha determinado que cumple con el código. Por tanto, sólo se ha certificado el diseño.

Por lo tanto, la producción también debe ser controlada, monitoreada y confirmada en un sistema completo de vigilancia; de lo contrario, podrían instalarse en el mercado indio productos modificados que ya no están cubiertos por el certificado porque se les han realizado cambios no autorizados. Un método utilizado, por ejemplo, en la Directiva europea sobre ascensores es el control del producto mediante las llamadas pruebas de muestreo aleatorias de la producción. Normalmente, estos los lleva a cabo anualmente un experto del Organismo Notificado cualificado y capacitado en función de un contrato que el titular del certificado tiene con el Organismo Notificado respectivo. (Nota: un organismo notificado es un OEC designado por un Estado miembro de la UE (o por otros países en virtud de acuerdos específicos) para evaluar la conformidad de determinados productos antes de su comercialización).

Por lo tanto, al comprar piezas con un diseño certificado, siempre es aconsejable solicitar a la empresa de producción el informe de confirmación/certificación más reciente (o el llamado Certificado de conformidad con el tipo: “CCT”) de un control de producto.

Esquemáticamente, los procesos podrían verse de la siguiente manera:

6. Consideraciones adicionales

Generalmente, las IS se consideran orientativas y, por lo tanto, de naturaleza voluntaria. Algunos IS son obligatorios para la marca ISI, pero hasta ahora no se ha decidido cómo sería una normativa de certificación general para los componentes de seguridad de los ascensores y los ascensores recién instalados basados ​​en los dos nuevos IS.

Sin embargo, algunos estados de la India han incluido cláusulas en sus respectivas regulaciones de ascensores que exigen el cumplimiento de los IS más recientes o estándares internacionales, pero sin mencionar específicamente IS 17900 Parte 1 y Parte 2. Entre estos estados se encuentran, por ejemplo: Kerala, Tamil Nadu, Karnataka, Jharkhand, Haryana y Uttar Pradesh.

Para garantizar el cumplimiento de las regulaciones y estándares de ascensores, así como la trazabilidad, recomendamos que los componentes, funciones y ascensores de seguridad que hayan recibido certificación según las regulaciones indias se marquen en una etiqueta permanente, visible, legible e indeleble. Puede encontrar información útil sobre el marcado de ascensores y componentes de seguridad para ascensores en la Especificación Técnica ISO cuya publicación está prevista próximamente: ISO/TS 8100-22 en el Anexo A.

Las autoridades nacionales también deberían determinar pronto cómo proceder con las modificaciones de un ascensor instalado que ha sido certificado de acuerdo con una reglamentación y norma específicas y que ha sido etiquetado en consecuencia.

“Terminación, reducción, suspensión o retiro de la certificación” son temas que están definidos en estándares internacionales para organismos de certificación. La aplicabilidad de estas normas también debería mencionarse en un reglamento sobre certificaciones en la India para evitar incertidumbres en el mercado.

7. Resumen

Como puede verse en el texto anterior, podemos esperar ver una adaptación a la estandarización y legislación internacional sobre seguridad de los sistemas VT en la India tan rápida como la que estamos viendo actualmente en la industria de la construcción y el desarrollo general del país.

Ya se ha dado un paso importante con la reciente publicación de las normas IS 17900-1 e IS 17900-2 por parte del BIS. Sin embargo, aún es necesario realizar “ajustes” antes de la implementación para garantizar un proceso fluido. En el texto se han tratado algunas sugerencias y enfoques importantes.

Un marco regulatorio para toda la India con respecto a la interacción de las diversas partes interesadas, como desarrolladores, instaladores, fabricantes, ensambladores, propietarios, operadores, empresas de mantenimiento y empresas de inspección de terceros, que contribuyen a garantizar la seguridad en la instalación y el uso de estos importantes. instalaciones en nuestra vida diaria sería muy útil.

Descargo de responsabilidad: el contenido de este artículo refleja las opiniones personales de los autores. Los autores o las organizaciones que los emplean no se hacen responsables de las acciones tomadas por cualquier persona en base a la información contenida en este artículo.

Referencias

[1] THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARIO [PARTE III—SEC.4] Corrigendum de Normas de la Oficina de la India Nueva Delhi 27 de febrero de 2024: Ref. No. HQ-PUB013/1/2020-PUB-BIS (482) de fecha 23 de diciembre de 2022, (publicado el 6 de enero de 2023)
[2] Código Nacional de Construcción de la India Vol-2: Parte 8: Servicios de construcción - Sección 5: Instalación de ascensores, escaleras mecánicas y pasillos rodantes: Ascensores 5A.
[3] Código Nacional de Construcción de la India Vol-2: Parte 8: Servicios de construcción - Sección 5: Instalación de ascensores, escaleras mecánicas y pasillos rodantes: Escaleras mecánicas 5B.
[4] IS 17900-1 Ascensores para el transporte de personas y mercancías. Parte 1: Normas de seguridad.
[5] IS 17900-2 Ascensores para el transporte de personas y mercancías. Parte 2: Reglas de diseño, cálculos, exámenes y pruebas de los componentes del ascensor.
[6] DIRECTIVA 2014/33/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 26 de febrero de 2014, sobre la armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a ascensores y componentes de seguridad para ascensores
[7] EN 81-20:2020 — Reglas de seguridad para la construcción e instalación de ascensores — Ascensores para el transporte de personas y mercancías - Parte 20: Ascensores de pasajeros y de pasajeros y mercancías.
[8] EN 81-50:2020 — Reglas de seguridad para la construcción e instalación de ascensores. Exámenes y ensayos. Parte 50: Reglas de diseño, cálculos, exámenes y ensayos de componentes de ascensores.
[9] ISO 8100-1:2019 Ascensores para el transporte de personas y mercancías. Parte 1: Normas de seguridad para la construcción e instalación de ascensores de pasajeros y de mercancías.
[10] ISO 8100-2:2019 Ascensores para el transporte de personas y mercancías. Parte 2: Reglas de diseño, cálculos, exámenes y pruebas de los componentes del ascensor.

Sigfrido Melzer Es ingeniero mecánico graduado de la Universidad de Estudios Aplicados de Múnich, Alemania. Es director técnico de TÜV SÜD Industry Service GmbH en la Unidad de Negocio de Ascensores, Grúas y Transportadores, con más de 32 años de experiencia en el campo de la tecnología de la información y la comunicación (TIC), incluyendo normativas nacionales y diversos códigos y estándares internacionales. Con amplia experiencia internacional en diferentes puestos directivos, es miembro del comité técnico ISO/TC 178 (ascensores, escaleras mecánicas y pasillos rodantes) en representación de DIN (Instituto Alemán de Normalización), miembro del grupo de trabajo WG 4 (requisitos de seguridad y evaluación de riesgos) y miembro del grupo de trabajo WG 6 (instalación de ascensores). Además, representa a TÜV SÜD en el Consejo de Ensayos, Inspección y Certificación (TIC Council) como presidente del grupo de trabajo WG CML (grúas, máquinas, ascensores) y como miembro del comité técnico TC ILCS (Sistemas del Ciclo de Vida Industrial).

Jayakumar J. Es ingeniero eléctrico y electrónico graduado de la Universidad Bharathidasan, Tamil Nadu, India. Es inspector sénior en TÜV SÜD Asia Meridional, en la Unidad de Negocio de Ascensores, Grúas y Transportadores, con más de 15 años de experiencia en el sector de la tecnología de transporte. Domina las normas indias y europeas para ascensores y escaleras mecánicas, así como la norma ISO para la evaluación y mitigación de riesgos. Aplica regularmente estos conocimientos y su experiencia durante las inspecciones y evaluaciones de seguridad. También se dedica a apoyar a los fabricantes locales en el proceso de certificación conforme a la Directiva de Ascensores.

Anoop N. Es ingeniero mecánico graduado de la Universidad de Manipal, en Manipal, Karnataka. Forma parte del equipo de inspección de TÜV SÜD Asia Meridional, en la Unidad de Negocio de Ascensores, Grúas y Transportadores. Adquirió experiencia práctica en el sector realizando inspecciones de control de calidad para instalaciones nuevas y ascensores existentes. Con más de ocho años de experiencia en el sector de la tecnología de transporte, sus competencias principales son las evaluaciones e inspecciones de seguridad, utilizando las normas EN e IS. Asimismo, domina la norma ISO para la evaluación y mitigación de riesgos, así como los requisitos y procedimientos de la Directiva Europea de Ascensores.