La Ley de Seguridad de Ascensores significará cambios para la industria pero, idealmente, dará como resultado un mundo de ascensores más seguro.
By Kaija Wilkinson
Después de ocho años de negociaciones y un número asombroso de iteraciones (cinco de diciembre de 2019 a enero de 2020, por ejemplo), el gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, aprobó la Ley de Seguridad de los Elevadores (Proyecto de Ley S7306 de la Asamblea del Estado de Nueva York) el 2 de enero, con la versión final se publicó el 17 de enero. El estado de Nueva York y la ciudad de Nueva York, posiblemente la capital mundial de los ascensores, ahora se unen a otros 30 estados con leyes similares. “Este debería ser el idioma final”, dice Bobby Schaeffer, presidente de D&D Elevator, con sede en Elmsford, Nueva York. La ley, que entrará en vigencia aproximadamente dos años después de la fecha de su adopción, requerirá que los mecánicos de ascensores posean una certificación de Técnico de ascensores certificado (CET®) emitida por la Asociación Nacional de Contratistas de Ascensores (NAEC) o un equivalente reconocido por la Ciudad de Nueva York. Comisionado del Departamento de Edificios o del Departamento de Trabajo del Estado de Nueva York (DoL). Un ejemplo de equivalente es el Programa Educativo Nacional de la Industria de Ascensores que se ofrece a través del Sindicato Internacional de Constructores de Ascensores (IUEC) para el aprendizaje o el programa del Comité Conjunto de Capacitación de Aprendizaje ofrecido a través del Local 3 de la Hermandad Internacional de Trabajadores Eléctricos.
Los técnicos de accesibilidad deberán poseer una licencia de Técnico de ascensores de residencia privada y accesibilidad certificada (CAT®) de NAEC o un equivalente reconocido por el comisionado. También se acepta la capacitación de Inspector de ascensores calificado (QEI) de NAESA International. El programa de certificación QEI de NAEC aún no ha sido aceptado porque aún no está acreditado, pero los defensores de la capacitación, como Schaeffer, confían en que se agregará una vez que eso suceda.
La Ley de Seguridad de Ascensores también establecerá la Junta Asesora y de Seguridad de Ascensores del Estado de Nueva York. En versiones anteriores del proyecto de ley, esta junta estaría formada por nueve personas; la versión final pide 13: siete nombrados por el gobernador, tres por el presidente de la Asamblea del Estado de Nueva York y tres por el Senado.
Schaeffer anticipa que la junta será nombrada a fines de este año o principios de 2021. Quien esté en ella tendrá que "conocer esta legislación de un lado a otro, de arriba a abajo", dice, ya que se encargarán de crear futuros requisitos de licencia y una licencia. Es posible que se requiera que los mecánicos de exámenes tomen para calificar para la renovación después de sus primeros dos años con licencia. La junta también determinará los requisitos locales y los estándares de la industria con respecto a las inspecciones de ascensores. Su objetivo será garantizar que los ascensores sean inspeccionados por inspectores autorizados tanto en la ciudad como en el estado. Las personas designadas serán representantes de fabricantes de ascensores, propietarios o administradores de edificios, trabajadores de la construcción de la industria de ascensores, empresas de servicio de ascensores y asociaciones industriales. También se podría designar a un representante del departamento de bomberos.
Si bien puede haber agregado urgencia para que el gobernador finalice y firme el proyecto de ley, el incidente del [ascensor mortal] [en Kips Bay en 2019] no fue el pozo del que surgió la ley.
Las asociaciones podrían incluir entidades como NAEC, NAESA International y la Conferencia de Elevadores de Nueva York. Los fabricantes pueden ser representantes de empresas miembro de National Elevator Industry, Inc. o independientes del área. “Ciertamente, alguien de GAL (un miembro de la familia de empresas Vantage) podría ser nombrado miembro de la junta, ya que es uno de los mayores fabricantes de equipos de ascensores en el estado de Nueva York”, dice Schaeffer. “También queremos señalar que son uno de los más grandes, si no <font dir="auto" style="vertical-align: inherit;">las </font> el empleador más grande del Bronx ".
Sin duda, Schaeffer tiene algo en juego, ya que D&D abrió su Elevator Learning Center (ELC) en octubre de 2018 (ELEVATOR WORLD, febrero de 2019). ELC ofrece CET, que comenzó en 2001 con el apoyo de la editora general de EW, Ricia Sturgeon-Hendrick, Schaffer y NAEC. Obtuvo la acreditación en 2011. En enero, Schaeffer dijo que el ELC estaba avanzando, con dos candidatos a punto de convertirse en CET y cuatro graduados de CET desde 2018.
Schaeffer describe la aprobación del proyecto de ley como "fantástica". Y, con el lenguaje incorporado que permite otros programas, nadie se siente excluido, dice. Mike Halpin, portavoz de IUEC Local 1, lo calificó como "una gran victoria para los trabajadores de los ascensores y el público en ascensores".[ 1 ]
La trágica muerte de un joven en un accidente de ascensor en Kips Bay, Manhattan, en agosto de 2019 atrajo una mayor atención a la necesidad de una mayor supervisión de la capacitación y la seguridad de la industria. Si bien pudo haber agregado urgencia para que el gobernador finalizara y firmara el proyecto de ley, el incidente no fue el pozo del que surgió la ley. IUEC Local 1 ha, durante casi una década, "buscado reglas de licencia para endurecer la seguridad de los ascensores en la ciudad de Nueva York al establecer estándares mínimos de educación y capacitación para los mecánicos de ascensores".[ 2 ]
Hay muchos componentes que aún deben unirse antes de que la ley entre en vigencia. Schaeffer dice:
“Después de que se nombre la junta, en 2021 es cuando los nombrados trabajarán con el comisionado del Departamento de Edificios (DoB) y el comisionado del DoL de Nueva York para reunir los requisitos. Se supone que [la Ley de seguridad de los ascensores] entrará en vigor dos años después de su adopción, pero tiene una salvedad: siempre que esté financiada. Entonces, número uno, los legisladores tienen que conseguir el dinero para financiarlo, porque tienen que pagar el tiempo y el esfuerzo para crear la junta. Tienen que crear otra subdivisión de licencias dentro del DoL y DoB. Tienen mucho trabajo por hacer ".
El comisionado del DoL establecerá las tarifas de solicitud para las licencias de mecánicos de ascensores. Al momento de escribir estas líneas, las tarifas aún no se habían establecido, pero Schaeffer dice que uno podría imaginar que estarían en línea con las de Nueva Jersey, que son 100 dólares inicialmente, luego 260 dólares para una renovación después de dos años. Nueva Jersey también requiere una fianza de seguro para cada mecánico, mientras que Nueva York requiere un seguro para las empresas, pero no para los mecánicos.
Algunas empresas ofrecerán la asistencia de sus mecánicos con las tarifas de licencia, y este costo afectará los costos de las empresas para hacer negocios. Aun así, muchas empresas están de acuerdo con la legislación. El director ejecutivo de National Elevator Cab and Door, Jeff Friedman, dice que la seguridad de los ascensores es la máxima prioridad para los contratistas de ascensores y los propietarios de edificios. Si un mayor gasto en licencias mecánicas reduce el presupuesto disponible para taxis, Friedman dice que su empresa enfatizará su capacidad para encontrar "la solución adecuada por el precio adecuado".
Habrá pocos perdedores en el mundo posterior a la Ley de seguridad de ascensores, dice Schaeffer. "Seamos sinceros; afectará a las empresas que no quieren educar a su gente ”. Eso, sin embargo, podría ser algo bueno a medida que surja una industria más fuerte y más consciente de la seguridad. Schaeffer afirma:
“Creo que es una victoria para casi todos. Es una victoria para los sindicatos y es una victoria para la industria, porque eleva el listón para que todos seamos más profesionales y nos eduquemos. Actualmente, ese no es el caso. La educación continua siempre es algo bueno. La forma en que está escrito en este momento, sin ver ningún otro requisito del DoL, es una victoria en todos los sentidos. Es un triunfo para las asociaciones, es un triunfo para las empresas contratistas que realizan formación y seguridad. Es una victoria para los propietarios y administradores de bienes raíces, porque garantiza que tengan contratistas autorizados que trabajen en sus edificios. Y es absolutamente una victoria para el público ciclista ".