L'Elevator Safety Act comporterà dei cambiamenti per il settore ma, idealmente, creerà un mondo di ascensori più sicuro.
Be Kaija Wilkinson
Dopo otto anni di negoziazione e un numero sbalorditivo di iterazioni (cinque da dicembre 2019 a gennaio 2020, ad esempio), il 7306 gennaio il governatore di New York Andrew Cuomo ha approvato l'Elevator Safety Act (New York State Assembly Bill S2), con la versione finale pubblicata il 17 gennaio. Lo Stato di New York e New York, probabilmente la capitale mondiale degli ascensori, si uniscono ora a circa 30 altri stati con leggi simili. "Questa dovrebbe essere la lingua finale", afferma Bobby Schaeffer, presidente di D&D Elevator, con sede a Elmsford, New York. La legge, che entrerà in vigore circa due anni dalla data della sua adozione, richiederà ai meccanici di ascensori di possedere una certificazione Certified Elevator Technician (CET®) rilasciata dalla National Association of Elevator Contractors (NAEC) o un equivalente riconosciuto da New York Commissario del Dipartimento degli edifici o del Dipartimento del lavoro dello Stato di New York (DoL). Un esempio di equivalente è il programma educativo nazionale per l'industria degli ascensori offerto dall'Unione internazionale dei costruttori di ascensori (IUEC) per l'apprendistato o il programma del Comitato congiunto di formazione per l'apprendistato offerto dall'International Brotherhood of Electrical Workers Local 3.
I tecnici dell'accessibilità dovranno possedere una licenza di accessibilità certificata e tecnico di ascensori per residenze private (CAT®) rilasciata dalla NAEC o equivalente riconosciuta dal commissario. È accettato anche il corso di formazione per ispettori qualificati di ascensori (QEI) di NAESA International. Il programma di certificazione QEI di NAEC non è stato ancora accettato perché non è ancora accreditato, ma i sostenitori della formazione, come Schaeffer, sono fiduciosi che verrà aggiunto una volta che ciò accadrà.
L'Atto sulla sicurezza degli ascensori istituirà anche il comitato consultivo e per la sicurezza degli ascensori dello Stato di New York. Nelle versioni precedenti del disegno di legge, questo consiglio sarebbe stato composto da nove persone; la versione definitiva ne prevede 13: sette nominati dal governatore, tre dal presidente dell'Assemblea dello Stato di New York e tre dal Senato.
Schaeffer prevede che il consiglio venga nominato alla fine di quest'anno o all'inizio del 2021. Chiunque ne faccia parte dovrà "conoscere questa legislazione avanti e indietro, su e giù", dice, poiché saranno incaricati di creare futuri requisiti di licenza e una licenza i meccanici dell'esame possono essere tenuti a sostenere per qualificarsi per il rinnovo dopo i primi due anni di licenza. Il consiglio determinerà anche i requisiti locali e gli standard di settore relativi alle ispezioni degli ascensori. Il loro obiettivo sarà quello di garantire che gli ascensori vengano ispezionati da ispettori autorizzati sia a livello cittadino che statale. Gli incaricati saranno rappresentanti di produttori di ascensori, proprietari o gestori di edifici, lavoratori edili dell'industria degli ascensori, società di servizi di ascensori e associazioni di settore. Potrebbe anche essere nominato un rappresentante dei vigili del fuoco.
Sebbene possa aver aggiunto l'urgenza per il governatore di finalizzare e firmare il disegno di legge, l'incidente [dell'ascensore mortale] [a Kips Bay nel 2019] non è stato il pozzo da cui è scaturita la legge.
Le associazioni potrebbero includere entità come NAEC, NAESA International e la Elevator Conference di New York. I produttori possono essere rappresentanti di aziende associate a National Elevator Industry, Inc. o indipendenti di area. "Certamente, qualcuno del GAL (un membro della famiglia di aziende Vantage) potrebbe essere nominato nel consiglio di amministrazione, dal momento che è uno dei più grandi produttori di apparecchiature per ascensori nello stato di New York", afferma Schaeffer. “Segnaliamo anche che sono uno dei più grandi, se no , il il più grande datore di lavoro del Bronx”.
Di sicuro, Schaeffer ha la sua posta in gioco, dato che D&D ha aperto il suo Elevator Learning Center (ELC) nell'ottobre 2018 (ELEVATOR WORLD, febbraio 2019). L'ELC offre il CET, avviato nel 2001 con il supporto di Ricia Sturgeon-Hendrick, redattrice capo di EW, Schaffer e NAEC. Ha ottenuto l'accreditamento nel 2011. A gennaio, Schaeffer ha affermato che l'ELC stava procedendo a gonfie vele, con due candidati sul punto di diventare CET e quattro laureati CET dal 2018.
Schaeffer descrive il passaggio del disegno di legge come "fantastico". E, con il linguaggio incorporato che consente altri programmi, nessuno si sente escluso, dice. Mike Halpin, un portavoce di IUEC Local 1, l'ha definita "un'enorme vittoria per i lavoratori degli ascensori e il pubblico degli ascensori".[1]
La tragica morte di un giovane in un incidente in ascensore a Kips Bay, a Manhattan, nell'agosto 2019, ha portato una maggiore attenzione sulla necessità di una maggiore supervisione della formazione e della sicurezza del settore. Sebbene possa aver aggiunto l'urgenza per il governatore di finalizzare e firmare il disegno di legge, l'incidente non è stato il pozzo da cui è scaturita la legge. IUEC Local 1 ha, per quasi un decennio, "cercato regole di licenza per rafforzare la sicurezza degli ascensori a New York stabilendo standard minimi di istruzione e formazione per i meccanici degli ascensori".[2]
Ci sono molte componenti che devono ancora riunirsi prima che la legge entri in vigore. Schaeffer dice:
“Dopo la nomina del consiglio, nel 2021 i nominati lavoreranno con il commissario del Department of Buildings (DoB) e il commissario del New York DoL per mettere insieme i requisiti. [L'Atto sulla sicurezza degli ascensori] dovrebbe entrare in vigore due anni dopo la sua adozione, ma ha un avvertimento, purché sia finanziato. Quindi, numero uno, i legislatori devono ottenere i soldi per finanziarlo, perché devono pagare il tempo e gli sforzi per creare il consiglio. Devono creare un'altra suddivisione delle licenze all'interno del DoL e del DoB. Hanno molto lavoro da fare".
Il commissario DoL fisserà le tasse di domanda per le licenze dei meccanici degli ascensori. Al momento della stesura di questo documento, le commissioni non erano ancora state fissate, ma Schaeffer afferma che si potrebbe immaginare che sarebbero in linea con quelle del New Jersey, che inizialmente è di $ 100, quindi di $ 260 per un rinnovo dopo due anni. Il New Jersey richiede anche una cauzione assicurativa per ogni meccanico, mentre New York richiede un'assicurazione per le aziende ma non per i meccanici.
Alcune aziende offriranno l'assistenza dei loro meccanici con le tasse di licenza e questo costo influirà sui costi delle aziende di fare affari. Anche così, molte aziende sono d'accordo con la legislazione. Il CEO di National Elevator Cab and Door Jeff Friedman afferma che la sicurezza degli ascensori è la massima priorità per gli appaltatori di ascensori e i proprietari di edifici. Se l'aumento della spesa per le licenze dei meccanici riduce il budget disponibile per i taxi, Friedman afferma che la sua azienda enfatizzerà la sua capacità di trovare "la soluzione giusta al giusto prezzo".
Ci saranno pochi perdenti nel mondo post-Elevator Safety Act, dice Schaeffer. "Affrontiamolo; influenzerà le aziende che non vogliono educare le proprie persone”. Ciò, tuttavia, potrebbe essere una buona cosa quando emerge un'industria più forte e più attenta alla sicurezza. Schaeffer afferma:
“Penso che sia una vittoria per quasi tutti. È una vittoria per i sindacati, ed è una vittoria per l'industria, perché alza l'asticella per tutti noi di essere più professionali e di istruirci. Attualmente, non è così. La formazione continua è sempre una buona cosa. Il modo in cui è scritto in questo momento, senza vedere altri requisiti dal DoL, è una vittoria in tutto e per tutto. È una vittoria per le associazioni, è una vittoria per le imprese appaltatrici che fanno formazione e sicurezza. È una vittoria per i proprietari e i gestori di immobili, perché garantisce che abbiano appaltatori autorizzati che lavorano nei loro edifici. Ed è assolutamente una vittoria per il pubblico dell'equitazione”.