Güney Çin'de Asansör Güvenliği Yönetiminde Yenilik

Güney Çin'de istatistik, bakım, muayene ve sorumluluk sigortası kapsanmaktadır.

Güney Çin'in Guangdong eyaleti, kullanımda en fazla sayıda asansöre sahip olmasıyla diğer Çin eyaletleri ve belediyeleri arasında öne çıkıyor. 2011'in sonunda, Çin anakarasındaki toplamın altıda biri olan 359,300 kadar asansör faaliyete geçti. Ayrıca, sayı her yıl %20 arttı. Bu arada, 79 asansör üreticisi ve 622 müteahhit, kabaca ülke toplamının beşte biri, Guangdong'da kurulum ve bakım hizmetleri sağlıyordu.

Kurulum sayısındaki sürekli artışla birlikte, asansör güvenliği sosyal ilgi odağı haline geldi. Bu zorluğun üstesinden gelmek için, İl Kalite ve Denetim İdaresi, çeşitli çıkarlara sahip tarafların kapsamlı soruşturma ve sorgulamalarına dayalı bir program oluşturmuştur. Çin Genel Kalite ve Denetim İdaresi ve Guangdong eyalet hükümeti tarafından onaylanan program, Mayıs ayında Guangzhou ve Dongguan'da (Guangdong'un gelişmiş bölgesindeki iki şehir) pilot uygulamaya başladı. Program, asansör ve yürüyen merdivenlerin yoğun olarak kurulduğu ve sıklıkla kullanıldığı şehir ve bölgelerde asansör güvenliği sorunlarına pratik çözümler sunmaktadır.

Program aşağıdaki hedefleri belirlemektedir: asansör güvenlik denetimi ve yönetiminde devam eden derinlemesine sorunları çözmek ve üreticiler, montajcılar, kullanıcılar ve yöneticiler veya ekipman sahipleri açısından hak ve yükümlülük arasındaki ilişkileri daha da kolaylaştırmak. Reform, iş süreçlerinde bir atılımla, bir kaza-sorumluluk sigortası mekanizması oluşturarak, bakım fonu sistemini geliştirerek ve sorumluluklarının net olduğu yapılandırılmış bir süreç aracılığıyla hak ve yükümlülük arasında net bir ayrım yaparak asansör bakım ve denetimine odaklanmaktadır. asansörlerin güvenli çalışması için ilgili taraflar. Program, ilgili tarafların asansör güvenliği için kendi sorumluluklarını üstlenmelerini sağlar; kullanıcıların, yöneticilerin veya sahiplerin güvenlik farkındalıklarını artırmaları; ve sosyal kurtarma ve bağlama sistemlerinin, ilgili tarafların etkin ve toplu denetimi altında, zamanında kullanıma hazır hale gelmesi.

Programın öne çıkan özelliği, esas olarak devlet idaresi tarafından denetim ve yönetim biçimini kıran ve ilgili devlet kuruluşlarının, topluluk kuruluşlarının, ticaret birliklerinin, sigorta şirketlerinin ve hatta halkın harekete geçmesine izin veren mevcut yönetim sisteminde yapılan değişikliklerde yatmaktadır. sosyal denetçiler olarak. Bu, asansör güvenliğinin denetiminin ve yönetiminin, ilgili katılımcılardan oluşan dengeli bir ekip tarafından yürütüldüğü bir durum yaratır. Bu aynı zamanda, özel ekipmanın bilimsel gelişimi için bir mekanizma, hükümet performanslarında değişiklikler yaparak bir yenilik ve sosyal kuruluşların kamu güvenliği konularının ele alınmasında tam bir rol oynamasına izin vermenin yolunu açıyor.

Mevcut sorunlar şunları içerir:

• Sahipler, kullanıcılar, mülk yöneticileri ve teknik yöneticiler arasında net bir güvenlik yükümlülüğü tanımı eksik.
• Bakım pazarındaki haksız ve sağlıksız rekabet, iş kalitesinin düşmesine neden olur.
• Muayene kuruluşlarının karmaşık sorumlulukları
• Bir sosyal kurtarma ve bağlama mekanizması ve kaza sorumluluk sigortası eksik.
• Ekipman, onarım ve/veya modernizasyon için yeterli finansman olmadan çalışıyor.

Guangdong Eyaleti Kalite ve Denetim İdaresi, bir yükümlülüğü açıklığa kavuşturmak, iki reform gerçekleştirmek ve piyasa ekonomisinde hükümet idaresi tarafından asansör güvenliğinin mevcut denetim ve yönetiminde devrim yaratmak için iki mekanizma kurmak için sistematik bir öneride bulundu.

Yükümlülüğün Netleştirilmesi

Program, asansör güvenliği yükümlülüğünü ve hakkını tanımladı - ekipmanı kullanma hakkı olan mal sahibi, herhangi bir güvenlik sorununun derhal sorumluluğunu üstlenir (yani, kullanım hakkı sahibi, bir kazadaki mağdurlar için derhal tazminat ödeyecektir) . Bunun netleşmesiyle birlikte, birçok taraf arasında bir kazadan kimin sorumlu olduğunu belirleme konusundaki kafa karışıklığı sona erdi.

Kullanım hakkının sahibi, asansörün özel donanıma tescili yaptırıldığında belirlenir. Mağdur gönüllü olarak diğer taraflardan sorumluluk talep etmedikçe, mal sahibi bir kazada mağdura derhal tazminat ödemek zorundadır. Mal sahibi, bakım ve muayeneyi gerçekleştirmek için akredite yükleniciler çalıştırma hakkına sahiptir; imalatçılardan, montajcılardan, denetçilerden ve bakım yüklenicilerinden asansör güvenliği ile ilgili belgeleri toplamak ve belgeleri ilgili kurum ve kişiler tarafından teyit etmek; ve ürünü veya işi kazaya neden olan yukarıdaki yüklenicilerden kayıp tazminat talebi.

Kullanım hakkının sahibi, hem donanıma hem de onu kullanma hakkına sahip olan taraf olabilir veya donanımın sahibi, donanımın kullanım hakkını mülk yönetim şirketi gibi başka bir tarafa devredebilir. İkinci durumda, hakkın ve yükümlülüğün değişimi bir sözleşmede belirtilmelidir. Aynı şekilde müteahhit veya müteahhit de sözleşme ile bir mülk yönetim şirketi çalıştırmadan önce kullanma hakkının sahibidir.

Asansör bakımı, üretici tarafından satış sonrası hizmetin bir parçası olarak belirtilir. Üretici, bakım için uygun bir firma seçme hakkını kullanma hakkı sahibi için, diğer ürün talimat kağıtlarının yanı sıra bir bakım kılavuzu içermelidir. Ürün talimatı, asansörün ve/veya ana bileşenlerinin yaşam döngüsünü belirtmelidir. Kullanımda olan bir asansör kullanım ömrünün sonuna yaklaştığında, kullanım hakkı sahibinin uygun bir çözüm için üreticiye danışma hakkı vardır. Kullanım hakkı sahibi, üreticinin önerdiği çözümleri dikkate almazsa, üretici her türlü güvenlik yükümlülüğünden muaf olacaktır.

Özel ekipmanı denetleyen idare, ekipmanın, kullanıcının, üreticinin, bakım yüklenicisinin, denetim kuruluşunun, bir sonraki denetimin tarihini ve acil kurtarma için telefonun kayıt kodunu taşıyan birleşik bir denetim etiketi yapacaktır. Etiket kullanım hakkı sahibi tarafından imzalanarak araca konulacak ve her muayeneden sonra güncellenecektir.

Bakım ve Muayenede Reform

Coğrafi olarak, Guangdong'daki bakım müteahhitlerinin %80'i, ekonominin iyi geliştiği İnci Nehri Deltası bölgesinde yoğunlaşmıştır. Ancak, doğrudan üreticinin bakımı altındaki kurulumların yüzdesi sadece %22'dir ve kullanımdaki ünitelerin çoğu küçük bakım şirketleri tarafından sözleşmeli olarak yapılmaktadır. Yüksek piyasa rekabeti sonucunda hak sahipleri en düşük fiyatı veren müteahhidi kullanma eğilimindedirler; bu nedenle, gerçek yetkin bakım kuruluşları (yani imalatçıların kendileri) bakım pazarında pek büyük bir pay alamazlar. Rekabetin yüksek olması nedeniyle düşük maliyetli bakım, scimping ve kalitesiz malzeme kullanımı ortaya çıkmaktadır. Bir araştırma, bakım şirketlerinin %68'inin düşük fiyatlar için rekabeti kıyasıya bir sorun olarak gördüğü ve şirketlerin %80'inin yüksek rekabetten kaynaklanan ve kar kaybına yol açabilecek sonuçlardan endişe duyduğu sonucuna varmıştır. Bunu telafi etmek için şirketler bakım ve kazımada iş kalitesini düşürmeye eğilimlidir ve hatta bazıları servis teknisyenlerinin görevlerini azaltır. Bu, yolcu güvenliğini tehdit eden kazaların temel nedeni olmasının yanı sıra, sektörün gelişimine zarar veren temel sorundur.

Asansör bakımındaki yeni mod, üreticinin daha fazla görev ve sorumluluk alabilmesi için bakımın üretici tarafından satış sonrası hizmete dahil edilmesidir. Program, üreticiyi doğrudan bakım yapmaya veya kendi sertifikasını kullanan bir şirkete taşeronluk yapmaya teşvik eder. Bu şekilde üretici, tasarım, imalat, kurulum ve satış sonrası hizmetler boyunca ekipman güvenliği için tam sorumluluk alacak konuma getirilir; böylece üretici bakım pazarında önemli bir rol oynayabilir.

İmalatçı, kendi ürünlerinin bakımını üstlendiğinde, yönetim izni ve bakım sertifikası olmadan yapabilir. Bununla birlikte, üreticinin yerel yönetim ve denetim departmanına kaydolması ve bakımın kalitesiyle ilgili doğrudan sorumluluğu üstlenmesi gerekir. Kullanım hakkı sahibi, üreticinin izni olmadan bakım yapan bir yüklenici seçerse, ekipmandaki herhangi bir hasar, güvenlik tehlikeleri ve başkaları tarafından yapılan uygunsuz bakım çalışmalarından kaynaklanan kazalardan üretici artık sorumlu değildir. Üretici tarafından tasarım, üretim veya kurulumda herhangi bir kusur bulunursa, güvenlik tehlikelerini ortadan kaldırmak için etkili önlemler almalı veya ürünü kendi inisiyatifiyle geri çağırmalıdır. Kusurların yönetim ve denetim departmanı tarafından tespit edilmesi durumunda, üreticinin düzeltici faaliyetler için ürünü zorunlu olarak geri araması talimatı verilecek ve üretici buna göre olası cezayı alacaktır.

Asansör Muayenesi

Asansör muayenesindeki yeni mod, düzenli veya yıllık muayeneyi idare tarafından yapılan gözetim muayenesinden ayırt etmektir. Yeni tesisler artmaya devam ettikçe, devlet idaresine bağlı teftiş kurumları, yetersiz insan gücü nedeniyle düzenli teftiş işlerini güçlükle yapabilmektedir; diğer yandan, bir bütün olarak kaza oranlarını azaltmak için, odak noktalarını güvenlik denetimine ve kullanılan ekipmanın yönetimine kaydırmak zorundalar.

Programda, idare ve denetim dairesi tarafından yapılan denetim denetimi ve sosyal hizmet olarak düzenli ekipman denetimi tanımlanmıştır. Program, üçüncü taraf denetçilerin kullanımda olan tesislerin düzenli veya yıllık denetimlerini gerçekleştirmesine olanak tanır. Üçüncü kişi, kar amacı gütmeyen, devlet kurumlarından ve şirketlerden bağımsız, teknik hizmetler sağlayan, denetim görevlerini üstlenen ve hizmet bedelleri ödenen bir kuruluştur. Kullanım hakkı sahibi, düzenli muayeneler için kalifiye denetçiler çalıştırabilir ancak muayene süresi geçmiş veya muayeneden geçmemiş asansörleri kullanmakla yükümlüdür. Bu tür tehlikeli teçhizatı kullanırken denetim ve yönetim dairesince yakalanması halinde, kullanım hakkı sahibine bu cihazı kullanmayı durdurma emri verilir ve cezalandırılır. Denetim ve yönetim departmanı, hükümet bütçesi tarafından finanse edilen çeşitli durumlara göre rastgele denetimler yapacaktır. (Hak sahibine ücretsizdir.) Gözetim denetimi, potansiyel güvenlik tehlikelerini tespit etmek, bakım pazarındaki düzensizlikleri ortadan kaldırmak ve adil rekabet için sürdürmek içindir.

Asansör Emniyeti Sorumluluk-Sigorta ve Modernizasyon Fonu

Asansör güvenliği kaza sorumluluk sigortası, bir kazada mağdurlar için anında tazminat sağlanmasına ek olarak, kaza durumunda sosyal kurtarma ve bağlama sisteminin oluşturulması için iyi bir çözüm olduğunu kanıtlamaktadır. Kullanım hakkının sahibi, üretici, denetçi ve bakım yüklenicisinin katıldığı ana sigortacıdır. Sigorta oranları risk değerlendirmesine göre değişiklik gösterebilir. Bu, sahibini yönetimi iyileştirme ve risk önlemede aktif rol oynama hakkını kullanma konusunda teşvik eder. Reform, sigorta şirketlerinin asansör kazalarının önlenmesinde rol oynamasını sağlar; örneğin, eski bir asansör, imalatçı tarafından modernizasyon yapılmadan sigortalanmayacaktır. Sigorta şirketi zaman zaman ekipman güvenliğini ve yönetimini kontrol etmek zorunda kalacak ve durum kötüleşirse oran buna göre yükselecektir. Asansör modernizasyon fonu, asansörün güvenli çalışması için ana bileşenlerin güncellenmesi de dahil olmak üzere asansör modernizasyonu ve onarımları için gereken fon eksikliğine pratik bir çözümdür. İnşaat Bakanlığı ve Devlet Maliye Bakanlığı, asansör modernizasyon fonunu binanın bakım fonundan ayırmak için yönetmelik çıkardı. Program, asansörün güvenli çalışması için gerekli onarım ve modernizasyon için gerekli fonu belirtir. Mevcut asansör modernizasyon fonu proje için hala yetersiz ise, kullanım hakkı sahibinin bakiye için bina sahibinden başvurması veya diğer taraflardan temin etmesi gerekir.