الصين مقابل الولايات المتحدة

دراسة مقارنة في قانون المصاعد الصيني والأمريكي

بواسطة Bin Zhao و Yuandong Jiang و Jianfeng Sun و Wei Cui و Yihui Ruan

خلفية البحث

تطور الاقتصاد الصيني بسرعة منذ أن تبنت الدولة الإصلاح السياسي بسياسة الانفتاح في أواخر عام 1978. نما بشكل كبير تركيب المعدات الخاصة ، وخاصة المصاعد. بحلول نهاية عام 2012 ، بلغ عدد المصاعد في الصين ما يقرب من 2.45 مليون. على الرغم من أن الحكومة الصينية تولي أهمية كبيرة لسلامة المصاعد وتبذل جهودًا كبيرة لتطوير القواعد ذات الصلة ، إلا أن الحوادث الخطيرة في المصاعد والسلالم المتحركة لا تزال تحدث في البلاد. يعتقد مؤلفوك أن القواعد الحالية على المعدات الخاصة ليست مناسبة للتنمية الاجتماعية. المشاكل المحددة هي:

• مسؤولية المستخدمين عن السلامة ليست صريحة.
• يجب تنظيم الالتزامات المدنية المتعلقة بالمعدات الخاصة.
• هناك حاجة إلى عقوبات أكثر جدية للأنشطة غير القانونية.

لم يكن لدى الصين قوانين خاصة بالمصاعد حتى تم تمرير قانون سلامة المعدات الخاصة لجمهورية الصين الشعبية في يونيو 2013 وتم تطبيقه في 1 يناير 2014. وينقسم هذا القانون إلى سبعة أجزاء وينطبق على الإنتاج (بما في ذلك التصميم والتصنيع والتركيب ، التعديل والإصلاح) ؛ تخفيض السعر؛ إيجار؛ استعمال؛ اختبارات؛ تفتيش؛ إشراف؛ اسعاف الحالات الطارئة؛ تحقيق؛ ازالة؛ والمسؤولية القانونية للمعدات الخاصة.

الاختلافات الرئيسية بين رموز المصاعد الصينية والولايات المتحدة

هناك بعض النقاط البارزة في هذا القانون تختلف تمامًا عن نظيره الأمريكي. الاختلافات الرئيسية هي:

• يوضح القانون الصيني أن المؤسسات التي تنتج المعدات الخاصة وتبيعها وتشغلها وتستخدمها وتختبرها تتحمل المسؤولية القانونية عن سلامتها. يتولى المكتب المحلي للجودة والإشراف الفني والإدارة العامة للإشراف على الجودة والتفتيش والحجر الصحي مسؤولية الإشراف والإدارة. حاليًا ، يجب فحص المعدات الخاصة فقط من قبل معهد فحص وبحوث المعدات الخاصة المحلي.

في الولايات المتحدة ، لدى الولايات المختلفة قوانين وقواعد مختلفة ، بالإضافة إلى أقسام إدارية. تشير الإدارة الإدارية ذات الصلة إلى وزارة العمل والصناعة ، ومكتب مشير الإطفاء بالولاية ، ووزارة العمل ، والترخيص والتنظيم ، وإدارة العلاقات الصناعية ، وما إلى ذلك. يتم تنفيذ فحص المصاعد من قبل مفتشين من قطاعات مختلفة ، مثل الحكومة وشركات التفتيش وشركات التأمين. يحق لمستخدمي المصعد اختيارهم.

• في الصين ، يجب تزويد مستخدمي المصعد بمسؤول (مدراء) المصاعد والمشغل (المشغلين) المقابل الذين يجب أن يكونوا مؤهلين ومعتمدين من قبل المكتب المحلي للجودة والإشراف الفني. يجب تزويد وحدات التصنيع والمبيعات والتأجير بمختبري (مختبري) المعدات الخاصة والمشغل (المشغلين). لا يوجد مثل هذا الشرط في قانون الولايات المتحدة.
• يجب أن يتم تركيب المصعد وتعديله وإصلاحه من قبل شركة تصنيع المصاعد أو الشركة المرخص لها وفقًا للقانون الصيني. يجوز لمصنع المصعد تكليف شركات أخرى بتركيب المصعد وتعديله وإصلاحه ؛ توفير إرشادات السلامة أثناء التثبيت والتعديل والإصلاح والمراقبة ؛ وتبقى وفقًا لمتطلبات السلامة الفنية الأخرى لجوانب مثل الفحص والتصحيح. الشركة المصنعة للمصعد مسؤولة عن أداء سلامة المصعد. لا يوجد مثل هذا الشرط في قانون الولايات المتحدة.
• وفقًا لقانون الصين ، يجب على منتجي وبائعي ومستخدمي المعدات الخاصة الحصول على التراخيص والشهادات الصادرة عن الدولة. كما يوضح التطبيق الإجباري لأحدث معايير وقواعد السلامة التكنولوجية في الصين ، والتي تنطبق أيضًا على المعدات الخاصة المستوردة. على سبيل المثال ، في الصين ، يجب أن تفي المصاعد بلوائح الفحص الإشرافي للرفع والفحص الدوري - السحب ورفع المحرك الإيجابي (TSG T7001-2009) وقواعد السلامة لبناء وتركيب المصاعد الكهربائية (GB 7588-2003) والسلالم المتحركة و يجب أن تستوفي مسارات المشي لوائح التفتيش الإشرافي على المصاعد والفحص الدوري - السلالم المتحركة والممرات المتحركة (TSG T7005-2009) وقواعد السلامة الخاصة ببناء وتركيب السلالم المتحركة والممرات المتحركة (GB 16899-2011). من الضروري للبائعين تقديم مستندات التصميم ؛ إرشادات التثبيت والاستخدام والصيانة ؛ تقرير التفتيش الإشرافي. وغيرها من الوثائق. ينشأ تقرير فحص المصعد من لوائح الفحص الإشرافي للرفع والفحص الدوري ، والتي ، مثل المعايير الأخرى المدرجة هنا ، موحدة في الصين.
• في الولايات المتحدة ، تتطلب AHJs المختلفة رموزًا مختلفة للمصاعد ، والتي تتكون غالبًا من بعض الاختلافات في معايير ASME A17 و A18 و A90 و B20. AHJs لها الحق في تحديد أقدم أو أحدث إصدار من المعايير. غالبًا ما يكون تقرير فحص المصعد من AHJ مختلفًا تمامًا عن تقرير آخر.
• في الصين ، يجب على الشركات المصنعة تزويد المستخدمين بالمستندات الفنية ذات الصلة بالمصعد وإرفاق لوحة التاريخ وعلامات التحذير وتعليمات استخدام المصعد في مكان واضح. يجب ألا تفي المعدات الخاصة المستوردة ، بما في ذلك المصاعد ، بالمعايير الصينية ذات الصلة والأكواد الفنية للسلامة فحسب ، بل تشمل أيضًا لوحة التاريخ وعلامات التحذير وتعليمات استخدام المصعد باللغة الصينية. يجب على الإدارات والأشخاص الذين يستوردون معدات خاصة من الخارج تقديم تقارير للمكتب المحلي للجودة والإشراف الفني. لا يوجد مثل هذا الشرط في قانون الولايات المتحدة.
• في الصين ، بعد قبول الفحص ، يجب فحص المصعد كل عام واعتماده قبل تشغيله.
• في معظم AHJs الأمريكية ، يجب إجراء التفتيش السنوي. ومع ذلك ، في بعض الولايات القضائية ، يجب فحص المصعد مرتين في السنة ، أو في حالات نادرة كل عامين.
• في الصين ، عند استخدام المصعد ، يجب على مصنعي المصاعد إجراء مسح متابعة. إذا كانت هناك بعض المشكلات المتعلقة بالصيانة والتشغيل الآمن ، فيجب على مصنعي المصاعد تقديم نصائح التحسين للمستخدم والقائم على الصيانة وتقديم المساعدة. عندما يكشف الفحص عن حالة غير آمنة وخطيرة ، يجب إخطار مستخدمي المصعد والمكتب المحلي للجودة والإشراف الفني على الفور. لا يوجد مثل هذا الشرط في قانون الولايات المتحدة.

يمكن للبلدان أن تتعلم من نقاط القوة لدى بعضها البعض وترفع مستوى أمان معدات النقل العمودي الخاصة بها معًا.

خاتمة

وفقًا لقانون سلامة المعدات الخاصة الصيني ومختلف رموز الجمعية الأمريكية للمهندسين الميكانيكيين (ASME) ، هناك العديد من الاختلافات بين الصين والولايات المتحدة.يمكن للبلدان التعلم من نقاط القوة لدى بعضهما البعض ورفع مستوى السلامة لمعدات النقل العمودي الخاصة بهم سويا. ليس هناك شك في أن القوانين الخاصة بمعدات صناعتنا لها أهمية قصوى بالنسبة لسلامتها في كلا البلدين.