استمع إلى هذه المقالة
في عام ١٩٧٣، نشرت مجلة "عالم المصاعد" دراسة سنوية تسلط الضوء على سلامة المصاعد، وذلك بعد صدور قانون السلامة والصحة المهنية لعام ١٩٧٠ الذي فرض معايير قانون البناء الضخمة التي أربكت شركات النقل العمودي الصغيرة. جمع ويليام سي. ستورجون قادة السلامة من كبرى الشركات لإعداد جزأين: فهم قانون السلامة والصحة المهنية، وبناء برنامج للوقاية من الحوادث. استعان الفريق بتفسيرات من وزارة العمل، وركز على الامتثال لمعايير البناء بدلاً من معايير الخدمة، وقدم إرشادات عملية تضمنت خطة امتثال من عشر نقاط، وصياغة سياسات الإدارة، وأساليب التدريب والتوجيه، وحفظ السجلات، وعمليات التفتيش، ونموذجًا لدليل السلامة مرتبطًا بدليل سلامة العاملين الميدانيين الجديد. شددت الدراسة على التزام الإدارة العليا، وممارسات السلامة اليومية، والتعاون على مستوى القطاع لترسيخ ثقافة سلامة مستدامة.
تقدم EW إرشادات حول كيفية التعامل مع إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA).
بقلم الدكتور لي جراي ، مراسل في الحرب الإلكترونية
من عام 1963 إلى عام 1983، نُشر عدد أكتوبر من مجلة "عالم المصاعد" كدراسة سنوية. استخدم مؤسس المجلة، ويليام سي. ستورجون، هذا الشكل للتركيز على المواضيع المهمة وتسليط الضوء عليها. في عام 1973، سلط هذا العدد الضوء على موضوع "عالم سلامة المصاعد". استند قرار تناول هذا الموضوع في ذلك الوقت بشكل أساسي إلى تقديم تحليل مفصل لمبادرة حكومية أُطلقت قبل ثلاث سنوات. في عام 1970، أقر الكونجرس قانون السلامة والصحة المهنية، الذي أنشأ إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA). وبينما أشار ستورجون إلى التزام صناعة النقل العمودي التاريخي بالسلامة، وحقيقة أن القانون "لم يُنظر إليه كحافز لتطوير برامج سلامة جديدة"، فقد لاحظ أيضًا أن هذا الحدث:
لقد تسبب قانون البناء، الذي يتألف من 97 صفحة، والمعيار الذي يتألف من 254 صفحة وحوالي 286,000 ألف كلمة، في قدر كبير من إجهاد العين والارتباك. كانت الشركات الكبرى قادرة على التعامل مع تفسيرات القانون وتطوير برامجها لتلبية تعقيداته، بينما لم تكن العديد من الشركات الصغيرة كذلك.[1]
كانت الملاحظة الأخيرة عاملاً حاسماً في قراره بالتركيز على سلامة المصاعد: تقديم إرشادات للشركات الصغيرة حول كيفية التعامل مع متطلبات إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA)، بالإضافة إلى إرشادات عامة حول تخطيط السلامة. ومن العوامل الإضافية التي ساهمت في اختيار هذا الموضوع، أنه خلال اجتماع مديري الرابطة الوطنية لمقاولي المصاعد في أبريل 1973، طُلب من ستورجون متابعة موضوعات ذات صلة بإدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) وبرامج السلامة.[2]
تضمنت الدراسة السنوية لعام 1973 جزأين رئيسيين: "فهم إدارة السلامة والصحة المهنية" و"بناء برنامج للوقاية من الحوادث". وكما فعل في الدراسات السابقة، سعى ستورجون وفريق عمل مجلة EW إلى الحصول على مساعدة فريق من المخضرمين في صناعة فيرمونت:
أحضر كبار مسؤولي السلامة في أكبر ثماني شركات في صناعة المصاعد إلى موبيل المواد التي طوروها حول هذا الموضوع خلال العام أو العامين الماضيين. وشملت هذه الشركات: إرنست سبيفي من شركة أرمور للمصاعد، وجيم فينلي من شركة دوفر للمصاعد، وباري سيمز من شركة هوتون للمصاعد، وتيم دوين من شركة مونتغمري للمصاعد، وبيل نيدرور من شركة أوتيس للمصاعد، وجاك فريزر من شركة ساوث إيسترن-ويستبروك للمصاعد، وراندي ميلر من شركة يو إس للمصاعد، ودون أوفرمان من قسم المصاعد في شركة ويستنجهاوس. وقد تميزت كل شركة في مجال معين، واختار الفريق أجزاءً من المواد التي بدت الأنسب للاستخدام العام في صناعة المصاعد بأكملها. وقام راندي ميلر بعدة زيارات إضافية إلى موبيل بصفته منسقًا عامًا، وقام الفريق بتعديل المسودات النهائية.[1]
وكما كان الحال مع المساعي السابقة، تم تخليد هذه الاجتماعات بالصور (الأشكال 1-6).
تألفت وثيقة "فهم إدارة السلامة والصحة المهنية" من تسعة أقسام. اشتمل القسم الأول على مجموعة مختارة من لوائح إدارة السلامة والصحة المهنية الواردة في قانون البناء، والتي كانت الأكثر انطباقًا على قطاع البناء في ولاية فيرمونت. وقد أثارت هذه المراجعة، كما هو متوقع، تساؤلات حول تفسير اللوائح المختلفة وتطبيقها الفعلي. وفي محاولة للإجابة عن هذه التساؤلات، أفاد ستورجون بما يلي:
"لقد كتبنا إلى إدارة السلامة والصحة المهنية التابعة لوزارة العمل الأمريكية للحصول على سلسلة من التفسيرات التي شملت تصميم ووضع وتركيب وصيانة معدات المصاعد."[3]
استجاب جيرارد ف. سكانيل (مدير مكتب المعايير) لطلب الفريق وقدم إجابات على الأسئلة المطروحة. ويتضح مدى صعوبة التعامل مع اللوائح الحكومية من خلال الأمثلة التالية من جلسة الأسئلة والأجوبة:
"س: إذا كان موظفو الخدمة لدينا يعملون على معدات المصاعد وتم إجراء تفتيش من قبل إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA)، فمن الذي سيتم توجيه التهمة إليه، نحن، صاحب العمل لموظفينا، أم مالك المعدات؟"
ج: ينص القانون على إلزام صاحب العمل بتوفير بيئة عمل آمنة لموظفيه والامتثال للمعايير التي أصدرها وزير العمل.
"س: تنص الفقرة 1926.552 من القسم (د) على أن "المصاعد الدائمة التي تخضع للحيازة الدائمة لصاحب العمل والتي يستخدمها الموظفون للعمل المشمول بهذا القانون يجب أن تمتثل للملحق أ17أ وما إلى ذلك". ما هو القصد والغرض العام من هذا البيان؟
أ: هذا يعني أن المصاعد التي يتم تركيبها حديثًا في مبنى أو منشأة جديدة أثناء الإنشاء، والتي يستخدمها المقاول لنقل موظفيه، يجب أن تستوفي معيار ANSI A 17.1 الوطني للمصاعد. كما يجب أن تستوفي مصاعد الأفراد ومصاعد العمال معايير ANSI الأخرى المعتمدة بالإشارة إليها في الجزء 1926، الجزء الفرعي م.[3]
وأشار ستورجون وفريقه أيضاً إلى أنه في حين قدمت اللوائح إرشادات واضحة نسبياً بشأن مسائل البناء، إلا أنها كانت أقل وضوحاً بكثير فيما يتعلق بأنشطة الخدمات:
من الواضح أن معايير السلامة الصناعية العامة لم تُطبّق قط على أعمالنا. كانت معداتنا، في معظمها، متوافقة مع قوانين البناء. ينص القانون الآن على أن أي صاحب عمل يُعيّن موظفًا في وظيفة صيانة حيث لا تتوافق بيئة العمل مع المعايير العامة يُعدّ مخالفًا. لذا، نجد أنفسنا أمام معايير مزدوجة في أعمالنا. فقد وُجّهت مخالفة لإحدى شركات المصاعد بموجب الجزء 1910 لعدم حماية بكرة الفرامل، وبكرة القيادة، والمبدلات، والمنظم، ولعدم حماية الموظفين من الصدمات الكهربائية، ولكن تم إسقاط المخالفة.[3]
بسبب "تعقيد الامتثال للخدمات"، قرر ستورجون التركيز فقط على "الامتثال للبناء" في الدراسة.[3] تم تناول هذا الموضوع في الأقسام الثمانية المتبقية، والتي تضمنت "خطة من عشر نقاط للامتثال لمعايير إدارة السلامة والصحة المهنية" وناقشت الحاجة إلى الإشراف الإداري، وتحديد من يجب أن يتلقى التعليم والتدريب، وكيفية الاستعداد للتفتيش، وحفظ السجلات، والقضايا القانونية العامة والاستشهادات.
لعلّ كثافة هذه المادة كانت وراء قرار هيئة التحرير بإدراج رسم كاريكاتوري من إبداع جيم لي، مدير قسم الفنون والرسام في مجلة EW، بعنوان "امنح مفتش إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) معاملةً تليق به" (الشكل 7). وسلط رسم كاريكاتوري ثانٍ (يُشار إلى الفنان باسم "بروس") الضوء على الطابع البيروقراطي المُتصوَّر لعمليات تفتيش حوادث إدارة السلامة والصحة المهنية (الشكل 8). لطالما كان الفكاهة أداةً فعّالة في معالجة المواضيع الصعبة. في الواقع، فُصل الجزءان الرئيسيان من الدراسة بقسم من صفحتين بعنوان "السلامة بابتسامة"، والذي تضمن سبعة رسوم كاريكاتورية من إبداع سيدني هـ. (سيد) تشيفرز، رسام الكاريكاتير والمساهم في مجلة EW. ويُظهر مثالٌ على أحد هذه الرسوم الكاريكاتورية أسلوب تشيفرز في الفكاهة، بالإضافة إلى التحديات المرتبطة بتقديم خدمة مصاعد جيدة وآمنة (الشكل 9).
أعقب هذه المحاولة لتخفيف حدة التوتر الجزء الرئيسي الثاني من الدراسة: "بناء برنامج للوقاية من الحوادث". وقُدِّمت هذه المادة، التي تناولت 21 موضوعًا، كنموذج لـ"دليل السلامة... الذي من شأنه، على أمل، تسهيل فهم إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) وتحسين برامج الوقاية من الحوادث في شركات المصاعد. وفي حال عدم وجود برامج سلامة لدى الشركات، فقد تساعد هذه المادة في إنشائها". [4] كما ذكّر ستورجون القراء بأن لوائح إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) "لا تدع مجالًا للشك في وجوب وجود برامج سلامة لدى صاحب العمل" تتناول "الوقاية من الحوادث"، وأنه ينبغي على أصحاب العمل أن يكون لديهم "برامج تعليمية وتدريبية مستمرة في مجال السلامة".[4] تم تلخيص الجوانب الأساسية لخطة سلامة الشركة على النحو التالي:
1) إنشاء برنامج للسلامة
أ) بيان سياسة الشركة من قبل الرئيس التنفيذي
ب) تعيين الشخص المسؤول عن برنامج السلامة
ج) توزيع دليل السلامة الخاص بالموظفين الميدانيين على كل موظف
د) عمليات تفتيش السلامة في موقع العمل من قبل المشرف أو الميكانيكي المسؤول
هـ) تحقيقات الحوادث التي يجريها المشرف أو الميكانيكي المسؤول.
و) التشاور مع شركة التأمين والحصول على مساعدتها
ز) وضع قائمة معتمدة بالملابس والمعدات الواقية الشخصية.
2) مجالات تركيز الامتثال
أ) الوفاء بمتطلبات حفظ السجلات.
ب) تحسين مستوى النظافة العامة في موقع العمل بشكل عام.
ج) توفير جميع معدات الحماية الشخصية وصيانتها واستخدامها بشكل صحيح.
د) استخدام حواجز مناسبة عند فتحات الفتحات والسلالم وما إلى ذلك.
هـ) التأكد من أن جميع أدوات الشركة والموظفين في حالة تشغيل سليمة وآمنة.
و) توفير معدات الإسعافات الأولية المناسبة في متناول اليد، وتوفير أفراد مدربين على الإسعافات الأولية أو على مقربة كافية.
ز) التأكد من أن جميع السلالم والسقالات ومعدات الرفع مبنية بشكل صحيح وتستخدم بشكل صحيح.
ح) التأكد من أن جميع المعدات الكهربائية متوافقة مع قانون الكهرباء (مؤرضة ومحمية بشكل صحيح).
أولاً: توفير معدات مكافحة الحرائق في موقع العمل. كما قدم ستورجون وفريقه جدول محتويات مقترحًا لدليل السلامة الخاص بالشركة:
1) بيان سياسة الشركة
3) إجراءات ومسؤوليات سياسة السلامة
4) إجراءات السلامة في الفروع
5) ملابس ومعدات السلامة المعتمدة
6) تعويضات العمال
7) معلومات التأمين - التغطية والمسؤولية
8) الفحص الطبي قبل التوظيف
9) توجيه الموظفين الجدد بشأن السلامة (إجراء تأديبي)
10) مشرف البناء - التعريف والمسؤوليات (قائمة التحقق من سلامة مشرف البناء)
11) منسق السلامة في موقع العمل - التعريف والمسؤوليات
12) عقد اجتماعات أدوات العمل
13) تصحيح الممارسات غير الآمنة
14) التحقيق في الإصابات
15) الإبلاغ عن الحوادث
16) تحليل سلامة العمل
17) قائمة إرشادية للتفتيش
18) قائمة مراجعة منسق السلامة
19) مسؤولية متابعة قائمة التحقق
20) منع الحوادث
21) نموذج اجتماع صندوق الأدوات
22) اجتماعات أدوات العمل - من 1 إلى 24
كانت هذه المواضيع والمحتوى المقترح مرتبطة ارتباطًا مباشرًا بالمحتوى الموجود في الطبعة الأولى من دليل سلامة العاملين في مجال صناعة المصاعدوالتي نُشرت بالتزامن مع الدراسة السنوية. وكان الهدف من الإنتاج المتوازي لهذه المادة هو تسهيل إنشاء ثقافة سلامة شاملة للشركة يتم دعمها ودمجها مع دليل السلامة للعاملين الميدانيين في صناعة المصاعد.
تم اتباع الإرشادات المقترحة لوضع خطة الشركة بمسودات للمواد التي ستُستخدم في إعداد الخطة. تضمنت هذه المسودات صياغة مقترحة للسياسات واستراتيجيات التنفيذ. ويتضح ذلك من خلال مثال بيان سياسة الإدارة:
تبدأ أي خطة لمنع الحوادث في أي شركة ببيان سياسة يصدره أعلى مسؤول في الشركة. على سبيل المثال: "تلتزم الشركة بتشغيل جميع المرافق والمعدات مع إيلاء أقصى درجات الاهتمام لحماية الموظفين من الإصابات الشخصية والأمراض المهنية، وحماية المواد والمعدات من التلف. كما تلتزم الشركة بالامتثال لجميع القوانين السارية المتعلقة بالصحة والسلامة. ويتعين على جميع موظفي الشركة جعل منع الحوادث أولوية شخصية لهم في جميع الأوقات."
ويمكن توضيح هذا الأخير (استراتيجية التنفيذ) من خلال النهج المقترح لتوجيه الموظفين الجدد بشأن السلامة:
عند انضمام موظف ميداني جديد إلى الشركة، يجب أن يخضع لدورة توجيهية شاملة حول السلامة. ينبغي أن تبدأ هذه الدورة في أول يوم عمل له وأن تُستكمل قبل نهاية أسبوعه الأول. ويُعدّ دليل السلامة الخاص بالموظفين الميدانيين مرجعًا أساسيًا لهذه الدورة. يحتوي هذا الدليل العملي على معلومات قيّمة، وهو عبارة عن تجميع لخبرات ومعارف العديد من العاملين الميدانيين وخبراء السلامة.[4]
كانت إرشادات التنفيذ أكثر تحديدًا فيما يتعلق باجتماعات التوجيه الخاصة بدليل السلامة:
لا تقرأ من الدليل قراءة آلية؛ فلن تجد سوى التجاهل. اربط تدريبك بأي معلومات لديك عن الحوادث الوشيكة أو الحوادث الخطيرة. لا تكتفِ بالقول، بل روّج لها![4]
تضمنت الدراسة أيضًا سلسلة من الملاحظات من أعضاء فريق الصناعة في ولاية فيرمونت، والتي سلطت الضوء على المواضيع الرئيسية أو عززتها. ومن الأمثلة التمثيلية على ملاحظاتهم ما يلي:
إنّ الاعتبار الأساسي في أي برنامج سلامة هو غرس السلوك المناسب لدى قائد الشركة. فبدون هذا الوعي لدى الرئيس أو المدير العام، لن تُكتب النجاح لبرامج مثل التي عرضناها. جيم فينلي - شركة دوفر للمصاعد.
"إنّ المخاطر في لعبة السلامة هذه جسيمة للغاية. بالنسبة للعامل، تكمن المخاطرة في قدرته على عيش حياة منتجة، أو حتى في حياته نفسها. أما بالنسبة للمدير، فقد تكون المخاطرة هي العمل الذي يديره، وبالتأكيد احترامه لذاته، وراحة باله." راندي ميلر - شركة يو إس إليفيتور.
"زيادة الإنتاجية هي أحد أشكال العائد في برنامج الوقاية من الحوادث. حتى الإصابات الطفيفة تتسبب في توقف العمل. وكلما كانت الإصابة أكثر خطورة، زاد عدد المتضررين، مما يقلل من الإنتاجية التي يدفع صاحب العمل مقابلها." باري سيمز - شركة هوتون للمصاعد.
إنّ إنشاء برنامج للوقاية من الحوادث لا يُكلّف الشركة شيئًا على المدى البعيد، بل هو استثمارٌ مُربحٌ يُحقق عائدًا حقيقيًا على الاستثمار. والعائد على الاستثمار ضرورةٌ لا غنى عنها، كما يعلم كل رجل أعمال. دون أوفرمان - قسم المصاعد في شركة ويستنجهاوس
إن منع الحوادث يشبه تناول الطعام. سيكون من الأسهل تناول وجبة كبيرة واحدة ونسيان العملية لمدة أسبوع. كما سيكون من المريح تغطية جميع مسائل السلامة دفعة واحدة كبيرة. دعونا ننسى الأمر قليلاً. علينا أن نأكل كل يوم، وإلا سنقع في المشاكل: علينا أن نحذر من المخاطر وعادات العمل غير الآمنة، وإلا سندفع الثمن! السلامة مهمة يومية ودائمة. شخص. William J. Niederauer – شركة أوتيس للمصاعد.
أظهرت الاستراتيجية التحريرية التي استندت إليها الدراسة في إدراج هذه الملاحظات - إذ شملت 15 ملاحظة بمشاركة جميع أعضاء الفريق - دعمًا واسعًا لهذه المبادرة على مستوى القطاع. ومن المبادرات الموازية التي حظيت، ربما، بدعم أوسع، نشرُ الطبعة الأولى من دليل السلامة للعاملين الميدانيين في صناعة المصاعد. وسيكون تاريخ هذا الدليل موضوع مقال لاحق.
مراجع حسابات
[1] ويليام سي. ستورجون، "عالم سلامة المصاعد: مقدمة"، عالم المصاعد (أكتوبر 1973).
[2] ويليام سي. ستورجون، "الحديث عن القضايا: عالم سلامة المصاعد"، EW (يونيو 1973).
[3] "عالم سلامة المصاعد: فهم إدارة السلامة والصحة المهنية"، EW (أكتوبر 1973).
[4] "عالم سلامة المصاعد: بناء برنامج للوقاية من الحوادث"، EW (أكتوبر 1973).
المزيد من الفئة
أخبار يومية