Uma indústria em evolução e unida

Para promover a segurança na indústria, o diálogo sobre normas de segurança depende da melhoria contínua, das lições aprendidas em campo e da participação de todas as partes envolvidas.

Por Kevin Brinkman e Philip W. Grone 

Os códigos de segurança desenvolvidos pela Sociedade Americana de Engenheiros Mecânicos (ASME), assim como os códigos de construção, elétricos, hidráulicos, de energia e de acessibilidade desenvolvidos por organizações parceiras da ASME, são a base da segurança na indústria. Cada uma dessas entidades é composta por indivíduos de diversas disciplinas com profundo conhecimento especializado, incluindo reguladores estaduais, provinciais e locais, que contribuem para a elaboração de cada nova geração de códigos e normas. A ASME e outras entidades de desenvolvimento de códigos buscam, em última instância, construir um consenso ao longo do processo de desenvolvimento das revisões publicadas, em um cronograma que ocorre aproximadamente a cada três anos.

Cada ciclo de código fomenta a inovação tecnológica no mercado, cria a necessidade de novos programas de treinamento e, mais importante, aumenta a segurança dos usuários e dos profissionais do setor. A adoção e a fiscalização pelas autoridades competentes (AHJs) tradicionalmente não têm sido tão regulares e rotineiras. Frequentemente, variações no processo de adoção obrigam o setor a lidar com a aplicação de edições de código muito diferentes em jurisdições vizinhas ou com variações significativas na forma como disposições específicas do código são tratadas por essas autoridades. Em ambos os casos, são necessárias adaptações para atender às exigências dos proprietários e operadores dos edifícios, um processo que gera atrasos e custos adicionais para o usuário final. 

O desenvolvimento de normas de segurança é um processo de aprimoramento técnico contínuo dos padrões que orientam o setor. A atualização mais recente da norma ASME A17.1/CSA B44, o Código de Segurança para Elevadores e Escadas Rolantes, trouxe algumas das adições mais significativas aos padrões para dispositivos recém-instalados em muitos anos. Operações de interação remota, melhorias obrigatórias em cibersegurança, operação de detecção de inundação, operação com teste habilitado, iluminação completa da caixa do elevador e a adição de sensores às escadas em novas instalações, além da aplicação do monitoramento de fechaduras de portas em instalações existentes, são mudanças críticas introduzidas no ambiente construído com a edição de 2022 da ASME A17.1/CSA B44.

A Convenção das Nações Unidas e nossa sessão darão à indústria a oportunidade de discutir não apenas onde estamos e para onde estamos indo, mas também os impedimentos práticos à implementação eficaz e consistente dos códigos e normas desenvolvidos pela ASME e processos relacionados.

Em conjunto com as importantes disposições de comunicação bidirecional, os requisitos para software executável e dispositivos SIL, e as melhorias na proteção das portas do poço do elevador introduzidas na edição de 2019 da norma ASME A17.1/CSA B44, a segurança do transporte predial para o público em geral e os funcionários é aprimorada. Para elevadores existentes, as duas atualizações mais recentes da norma ASME A17.3 melhoraram a segurança por meio de requisitos adicionais para monitoramento de travas de portas e proteção contra sobrevelocidade/movimento involuntário da cabine durante a subida.

Nos últimos cinco anos, as autoridades competentes (AHJs) fizeram progressos significativos na melhoria do código base sob o qual operam. Nos Estados Unidos, em agosto de 2023, 35 estados haviam adotado edições da ASME A17.1/CSA B44 que não estavam mais do que uma edição atrasadas (ou seja, as edições de 2016 ou 2019). Com a publicação da edição de 2022, o cenário se reinicia. O progresso continua, com a previsão de que 35 estados, embora não os mesmos, adotem a edição de 2019 ou 2022 da ASME A17.1 até o final de 2025. Isso inclui importantes atividades pré-regulamentares em andamento na Califórnia, Massachusetts e Pensilvânia, bem como na cidade de Nova York.

Essa é a boa notícia.

Em um contexto de intensificação das práticas de adoção e de um compromisso das autoridades competentes em se manterem atualizadas, diversos desafios persistem e algumas novas tendências surgiram:

• O número de desvios da norma ASME A17.1/CSA B44 publicada permanece teimosamente alto em diversas jurisdições. Muitos desvios são mantidos de uma edição para a seguinte sem justificativa rigorosa, incluindo a falta de avaliações de segurança e outros dados que sustentem a necessidade da variação.
• Existem diferentes normas de fiscalização, que abrangem desde métodos de teste de dispositivos de alarme de incêndio até quem deve ter acesso a poços de elevador e salas de controle.
• Um número crescente de períodos de implementação gradual bastante variáveis ​​para o cumprimento das normas, particularmente para elevadores existentes segundo a norma ASME A17.3, como o monitoramento de fechaduras de portas.
• Exceções emergentes para comunicações bidirecionais em instalações novas ou existentes.
• Desafios de recursos que afetam a administração de programas de elevadores pelas autoridades competentes, com impactos na insuficiência de inspeções e na falta, em muitos casos, de dados adequados sobre os programas.

Como a indústria deve lidar com esses desafios?

Em setembro, nos reuniremos com nossos colegas de diversos setores da indústria, incluindo empreiteiros de elevadores, prestadores de serviços, consultores, instrutores e inspetores, na Convenção Unida de 2024 em Atlantic City, Nova Jersey, para uma sessão completa focada nesses desafios. A Convenção Unida e nossa sessão darão à indústria a oportunidade de discutir não apenas onde estamos e para onde estamos indo, mas também os impedimentos práticos para a implementação eficaz e consistente dos códigos e normas desenvolvidos pela ASME e processos relacionados. É no campo, na interpretação e na aplicação pelas autoridades competentes que o código encontra a realidade. O feedback dos mais diversos setores da indústria pode fornecer insights que podem aprimorar tanto o desenvolvimento do código quanto a sua aplicação consistente. Agradecemos a participação de todos os interessados ​​no diálogo. É um esforço que devemos apoiar em conjunto para continuarmos a melhorar e a progredir como indústria.