Construindo uma Cultura de Segurança: Elevando os Padrões para Técnicos de Elevadores

Alcançar o tripé da eficiência da mão de obra, da rentabilidade e da satisfação do cliente.

Por Eric W. McClaskey

Este artigo foi apresentado no Simpósio Internacional de Elevadores e Escadas Rolantes de 2025, em Buenos Aires, Argentina.

Sumário

Na indústria de transporte vertical (TV), os técnicos estão expostos a uma ampla gama de riscos ocupacionais em diversos setores, tornando a segurança uma preocupação crítica. A evolução dos sistemas de controle, desde os sistemas Ward Leonard até os sistemas com classificação SIL, apresenta desafios únicos para a segurança do trabalhador, ainda mais agravados pelas diferenças nas configurações dos equipamentos e nos processos de trabalho. Nos últimos 12 anos (2012-2024), uma iniciativa conjunta de segurança levou a uma redução mensurável nas taxas de fatalidade de técnicos de elevadores na América do Norte. Um elemento importante desse progresso foi a aliança da indústria com a Administração de Segurança e Saúde Ocupacional (OSHA), que fomentou a colaboração entre grupos de empregadores, organizações trabalhistas e programas educacionais para desenvolver as melhores práticas, aprimorar o treinamento em segurança e aumentar a conscientização sobre os riscos. Este artigo apresenta uma análise retrospectiva das principais iniciativas que fomentaram uma cultura de segurança na indústria e explora tecnologias emergentes que podem melhorar a segurança do trabalhador no futuro.

Introdução

O setor de técnicos de manutenção predial desempenha um papel crucial na infraestrutura moderna; no entanto, seus técnicos operam em ambientes de alto risco, enfrentando perigos provenientes de máquinas complexas, sistemas de controle diversos e condições de trabalho exigentes. Construir uma cultura de segurança é fundamental tanto para as gerações atuais quanto para as futuras de técnicos, constantemente expostos aos quatro principais riscos da OSHA: Quedas, Aprisionamento, Impacto e Eletrocussão.

A formação de alianças com grupos do setor para uma abordagem proativa em relação à segurança do trabalhador gera um setor mais seguro como um todo. Os dados sobre fatalidades devem ser utilizados para identificar riscos e, assim, produzir soluções de engenharia por meio do desenvolvimento de normas. Na última década, iniciativas de segurança lideradas pelo setor reduziram significativamente as fatalidades de trabalhadores na América do Norte, enfatizando o treinamento, as melhores práticas e uma cultura de segurança. Durante seu primeiro mandato, o presidente geral Frank Christensen, da União Internacional de Construtores de Elevadores (IUEC), agiu de acordo com suas preocupações sobre as fatalidades no local de trabalho. Ele nomeou três diretores de segurança e iniciou uma investigação contínua para avaliar as mortes de trabalhadores desde a fundação do sindicato em 1901, reforçando o compromisso da organização com a segurança. As conclusões dessa investigação revelaram que, entre 1970 e 2020, uma média de quase cinco membros por ano perderam a vida no trabalho. Reconhecendo a necessidade urgente de mudança, o sindicato priorizou a segurança e começou a desenvolver uma iniciativa abrangente de segurança para proteger os técnicos em campo.

Este artigo examina a iniciativa de segurança da IUEC e os programas de colaboração em toda a indústria, avaliando seu impacto na força de trabalho. Além disso, explora tecnologias emergentes que podem aprimorar a segurança dos técnicos e melhorar as condições de trabalho.

Aprimorar a cultura de segurança no local de trabalho é uma tarefa complexa, especialmente quando envolve diferentes esferas, como trabalhadores, gestão, indústria e órgãos reguladores. Esse foi o caso na indústria de equipamentos de proteção individual (EPI) na América do Norte.

Contexto

Os dados sobre fatalidades no setor de elevadores na América do Norte são fragmentados e difíceis de quantificar. Isso se deve, em parte, às inconsistências nos códigos numéricos usados ​​para o setor, o Sistema de Classificação Industrial da América do Norte (NAICS) e a Classificação Industrial Padrão (SIC). Esses sistemas usam códigos numéricos para classificar empresas pelo tipo de trabalho que realizam. No entanto, não existe um código NAICS universalmente reconhecido para instaladores de elevadores. Assim, os dados de inspeção de fatalidades da OSHA não abrangem todas as fatalidades conhecidas no trabalho; os relatórios não deixavam claro se o trabalhador era um técnico de elevadores empregado por uma empresa de elevadores ou uma pessoa/empresa que realizava o trabalho de instalação de elevadores por conta própria. Além disso, o Centro de Pesquisa e Treinamento em Construção (CPWR) apresenta um conjunto de dados denominado "fatalidades relacionadas a elevadores" que inclui mortes relacionadas a elevadores em outras ocupações da construção civil. Da mesma forma, os dados canadenses também foram difíceis de obter. Com base nessa abordagem, os dados apresentados neste artigo dependem fortemente de relatórios internos de fatalidades da IUEC, com os únicos dados adicionais provenientes de relatórios de inspeção de fatalidades online da OSHA e do CPWR.

De acordo com dados coletados entre 2000 e 2024, o setor perdeu, em média, 6.5 técnicos por ano. Antes de 2000, as décadas anteriores não apresentaram mudanças significativas nas médias, com exceção da década de 1980, quando ocorreram 74 fatalidades apenas entre membros da IUEC. Com uma taxa de mortalidade tão alarmante em todo o setor na América do Norte, era evidente a necessidade de uma mudança para incutir uma cultura de segurança entre os técnicos.

Os resultados obtidos antes da implementação da iniciativa de segurança da IUEC são impressionantes. Notavelmente, embora os dados apresentados neste artigo não sejam totalmente abrangentes, estão dentro de uma margem de erro de 10%.

Iniciativa

A IUEC demonstrou o comprometimento da alta administração — a marca registrada de qualquer programa de segurança bem-sucedido — em diversas decisões para efetivar mudanças em sua cultura de segurança. A partir de 2013, três diretores de segurança foram nomeados para investigar qualquer fatalidade no trabalho que ocorresse sob sua responsabilidade. Em 2017, o primeiro diretor de segurança em tempo integral foi nomeado para os EUA, bem como dois diretores de segurança em tempo parcial no Canadá. Em 2018, um diretor assistente de segurança em tempo integral foi adicionado à organização. Em 2020, um diretor de normas e padrões em tempo integral foi contratado para abordar a segurança por meio do desenvolvimento de normas. Esses diretores trabalham em estreita colaboração com a liderança, concentrando-se exclusivamente em iniciativas de segurança para eliminar lesões e fatalidades. Finalmente, em 2022, a IUEC e seus empregadores signatários concordaram em incluir um artigo dedicado à segurança em seu acordo coletivo de trabalho. A iniciativa produziu resultados tangíveis notáveis, como a redução de fatalidades.

Alertas de Segurança

A IUEC também tomou a iniciativa de desenvolver Alertas de Segurança com base em incidentes em canteiros de obras e falhas de produtos. Os Alertas de Segurança são disseminados entre técnicos, empregadores, comitês de segurança do trabalho/gestão e a Aliança de Parceiros de Segurança da Indústria de Elevadores (EISP) com a OSHA. Os alertas registram falhas de equipamentos, quase acidentes e lesões, fornecendo uma breve descrição do incidente, seguida de recomendações e lições aprendidas. Os alertas são usados ​​em toda a indústria para diálogos de segurança e reuniões de segurança, bem como pelo Comitê Ad Hoc da Sociedade Americana de Engenheiros Mecânicos (ASME) para Segurança de Pessoal, visando aprimorar os requisitos da norma A17 referentes a equipamentos. Os Alertas de Segurança têm sido bem recebidos como um lembrete constante dos riscos no local de trabalho.

Comitês de segurança

Em toda a América do Norte, a IUEC formou Comitês Locais de Segurança compostos por representantes de empregadores e representantes de trabalhadores. Esses comitês se concentram exclusivamente na segurança do trabalhador. Representantes da OSHA, inspetores de elevadores e profissionais de segurança também são convidados a participar e contribuir com suas opiniões. Os comitês atuam em todos os estados e províncias da América do Norte, reunindo-se trimestralmente. Eles revisam os Alertas de Segurança e compartilham as melhores práticas do setor para promover melhorias. jobsite safety.

A iniciativa da IUEC para mudar sua cultura de segurança não terminou aí. Ficou claro para a IUEC que todo o setor precisava mudar para melhorar a segurança e proteger todos os trabalhadores dos riscos diários encontrados no local de trabalho. No final de 2012, após uma fatalidade no trabalho em Filadélfia, a Seção Local 5 da IUEC entrou em contato com a OSHA. Eles contataram o escritório da Região III em Filadélfia para entender quais programas a OSHA poderia oferecer para lidar com as fatalidades contínuas em nosso setor. Nos cinco anos seguintes, o sindicato local e o representante sindical do escritório da Região III continuaram a construir um relacionamento. 

Aliança OSHA

Em 2017, um comitê diretivo se reuniu para explorar os programas de cooperação da OSHA e determinar o que melhor se adequaria ao setor de elevadores. Após um processo de dois anos, uma aliança foi firmada com todas as 10 regiões da OSHA em 2019. A Aliança de Parceiros de Segurança da Indústria de Elevadores (EISP) é composta por seis partes interessadas: a IUEC, a Associação Nacional de Empreiteiros de Elevadores (NAEC), a National Elevator Industry, Inc. (NEII), a Elevator Contractors of America (ECA), o Programa Educacional Nacional da Indústria de Elevadores (NEIEP) e o Fundo de Preservação do Trabalho da Indústria de Elevadores (EIWPF). A OSHA e a EISP têm:

“A ênfase contínua em fornecer aos empregadores e trabalhadores da indústria de transporte, bem como ao público em geral, informações, orientações e acesso a recursos de treinamento específicos do setor, que ajudam a reduzir e prevenir a exposição a riscos reconhecidos pela indústria. Os meios de transporte da indústria de elevadores incluem, entre outros, elevadores, escadas rolantes, esteiras rolantes, monta-cargas, elevadores de uso limitado e aplicação limitada (LULA), elevadores para cadeiras de rodas, elevadores de calçada, elevadores de doca, elevadores de materiais, rampas e outros meios de transporte para fins especiais ou dispositivos similares projetados para transportar ou manobrar pessoas ou bens. Especificamente, cada organização está comprometida em fornecer a seus membros e outras pessoas informações, orientações e acesso a recursos de treinamento que os ajudem a proteger os trabalhadores e a compreender os direitos dos trabalhadores e as responsabilidades dos empregadores de acordo com a Lei de Segurança e Saúde Ocupacional (Lei OSH). Por meio da Aliança, as organizações trabalham para reduzir e prevenir a exposição aos 'Quatro Principais' (quedas, riscos elétricos, impactos e aprisionamento) e outros riscos reconhecidos durante a construção, modernização, manutenção e reparo de meios de transporte.”

A Aliança EISP reuniu toda a indústria de elevadores da América do Norte com foco em segurança. O "plano de trabalho" da EISP consiste nos seguintes comitês: Melhores Práticas, Coleta de Dados, Comunicação e Educação e Treinamento. Os Nove Princípios Absolutos de Segurança da Indústria de Elevadores serviram de base para o desenvolvimento das melhores práticas do setor: Proteção contra Quedas, Práticas Seguras de Trabalho com Eletricidade, Jumpers, Bloqueio/Etiquetagem, Energia Mecânica Armazenada, Acesso/Saída pelo Topo da Cabine, Acesso/Saída pelo Poço da Cabine, Cabine Falsa e Plataformas de Trabalho e Operação, e Içamento e Montagem de Cargas. Essas melhores práticas estão disponíveis para uso em toda a indústria como base para a segurança. Na ausência de uma política de segurança específica, qualquer empregador pode usar as melhores práticas como parte de um programa de segurança universal. A Aliança continua a desenvolver melhores práticas; estas estão atualmente publicadas e disponíveis no site da Aliança EISP.

A Aliança realiza coleta de dados para monitorar lesões, doenças e fatalidades no setor de transporte. Os relatórios gerados a partir desses dados são publicados no site da EISP. A EISP constatou desde o início que o sistema de classificação industrial do Bureau of Labor Statistics (BLS), que abrangia o setor de elevadores sob uma ampla categoria, não refletia verdadeiramente a realidade do setor de transporte. A organização concordou em submeter dados não específicos de empregadores à OSHA, utilizando o Instituto Nacional de Segurança e Saúde Ocupacional (NIOSH) como terceiro. Os dados são utilizados para auxiliar na identificação de tendências, e os relatórios são publicados no site da EISP.

O comitê de Educação e Treinamento desenvolveu um curso de integração para novos funcionários, bem como materiais de treinamento OSHA de 10 e 30 horas específicos para o setor, tanto para construção civil quanto para a indústria em geral. O EISP desenvolveu treinamento para Oficiais de Conformidade com a OSHA, a fim de que compreendam os riscos comuns encontrados no ambiente de trabalho do setor. A segurança agora é o foco dos programas educacionais que atendem aos EUA e ao Canadá, incorporando as melhores práticas, o bloqueio e etiquetagem, os EPIs e os Nove Princípios Absolutos de Segurança em seus currículos.

Após o acordo inicial de dois anos, em 2021, a Aliança foi renovada por mais cinco anos. Este programa de cooperação provou ser significativo, promovendo mudanças e construindo uma cultura de segurança para todo o setor.

Desenvolvimento de código

Nos últimos anos, a recorrência de acidentes fatais impulsionou o envolvimento ativo no desenvolvimento das normas da ASME. Soluções de engenharia provavelmente teriam evitado inúmeras fatalidades em escadas de poço, contrapesos ou elevadores adjacentes. A IUEC desempenhou um papel fundamental no desenvolvimento das seguintes normas de segurança ASME A17.1/B44 para proteger os operadores de elevadores:

• Iluminação dos poços de elevador – 2022
• Dispositivo Elétrico para Escada – 2022
• Guardas entre fossos adjacentes – 2025
• Aviso de Perigo Iminente – 2025

Esses novos requisitos foram possíveis graças à colaboração da indústria. Fabricantes, trabalhadores e a comunidade de inspeção reconheceram os riscos inerentes associados a escadas de poço, contrapesos, elevadores adjacentes em poços com múltiplos elevadores e a falta de iluminação nos poços. Os trabalhadores levaram essas preocupações aos comitês de desenvolvimento de normas e trabalharam com toda a indústria para codificar soluções para esses riscos. 

Tecnologia emergente

Hoje, a Inteligência Artificial (IA) está avançando em praticamente todos os setores empresariais, e a indústria de transporte e vigilância (VT) certamente será impactada por essa tecnologia. Ainda não se sabe como a IA afetará a segurança, mas algumas formas de IA e realidade aumentada (RA) já surgiram. Óculos de segurança com RA mãos-livres continuarão a evoluir, possivelmente reconhecendo riscos que passaram despercebidos durante uma análise de riscos no trabalho. A Modelagem da Informação da Construção (BIM) para a indústria de elevadores já está se consolidando; a Organização Internacional de Normalização (ISO) elaborou a norma ISO 8102-21 BIM para elevadores e escadas rolantes. Capacetes com protetores faciais de RA que utilizam a tecnologia BIM já existem. Esses avanços tecnológicos permitem que o usuário visualize digitalmente a localização da infraestrutura do edifício no local, antes da instalação.

Esse tipo de tecnologia emergente ajudará a identificar potenciais riscos antes que eles ocorram. O BIM já está sendo usado para criar geofencing para equipamentos pesados, prevenindo o contato com perigos como linhas de energia. Essa mesma tecnologia poderia ter uma ampla gama de aplicações na indústria de elevadores, para evitar incidentes semelhantes dentro e ao redor da caixa do elevador. Novos sistemas de proteção para caixas de elevadores estão se tornando mais comuns em grandes instalações na América do Norte, e um padrão que utilize as melhores práticas globais deverá ser estabelecido. Outras tecnologias estão sendo exploradas para detectar pessoas na caixa do elevador — seja no topo da cabina ou no poço — o que pode proporcionar proteção adicional ao trabalhador. Existem até aplicativos para smartphones que priorizam a segurança e servem como recurso.

Conclusão

Aprimorar a cultura de segurança no local de trabalho é uma tarefa complexa, especialmente quando envolve diferentes setores, como trabalhadores, gerência, indústria e órgãos reguladores. Esse foi o caso na indústria de elevadores de carga na América do Norte. Por décadas, a cultura de segurança simplesmente não existia, principalmente nas décadas de 1970 e 1980. A falta de proteção contra quedas, proteção contra trabalhos em altura e treinamento levou a resultados catastróficos. Entre as décadas de 1990 e 2010, a segurança foi usada como ferramenta disciplinar, aprofundando ainda mais o abismo entre trabalhadores e gerência. Para piorar a situação, o órgão regulador, a OSHA (Administração de Segurança e Saúde Ocupacional), não compreendia o ambiente de trabalho, já que os técnicos frequentemente trabalhavam atrás de portas fechadas de poços de elevador. Infelizmente, durante esse período, o setor sofreu inúmeras fatalidades.

Os dados sobre lesões e fatalidades são essenciais para determinar onde concentrar os esforços em segurança para o trabalhador. Sem os dados da IUEC, é extremamente difícil quantificar tendências, sejam elas positivas ou negativas. A IUEC representa a grande maioria da força de trabalho na América do Norte. No entanto, o mercado norte-americano representa apenas uma pequena fração do mercado global. A forte dependência deste artigo em dados internos da IUEC evidencia a necessidade de um banco de dados global para monitorar lesões e fatalidades de técnicos em toda a indústria.

Esta análise retrospectiva exemplifica como, quando a alta administração de todas as organizações decidiu priorizar verdadeiramente a segurança, a cultura começou a mudar. O presidente geral da IUEC exigiu que sua organização tornasse a segurança a prioridade número um. Os trabalhadores engajaram a administração, e ambos começaram a fomentar uma cultura de segurança. Comitês conjuntos de segurança, envolvendo trabalhadores e administração, foram desenvolvidos, e comitês de segurança locais foram estabelecidos com o único propósito de garantir a segurança. A aliança com a OSHA uniu toda a indústria para desenvolver as melhores práticas, capacitar os agentes de conformidade e coletar dados para acompanhar as tendências do setor.

Os resultados da iniciativa são tangíveis; a tendência de fatalidades no trabalho mudou. A mentalidade em relação à segurança também mudou. A segurança é a prioridade, e os técnicos entendem sua autoridade para interromper o trabalho em condições inseguras. Iniciativas lideradas pela indústria e pela IUEC reduziram significativamente as fatalidades de trabalhadores e provaram que é possível construir uma cultura de segurança para enfrentar os desafios complexos enfrentados pelos técnicos no setor de equipamentos de tratamento de ar.

Referências

[1] União Internacional de Construtores de Elevadores, iuec.org

[2] Centro de Pesquisa e Treinamento em Construção, cpr.com a. CPWR (dezembro de 2018) Mortes e lesões envolvendo elevadores ou escadas rolantes na construção e na população em geral

[3] Departamento de Estatísticas do Trabalho dos EUA, bls.gov

[4] Departamento do Trabalho dos EUA, Administração de Segurança e Saúde Ocupacional, osha.gov