Visão de Segurança Integral

Uma análise de como melhorar a segurança dos equipamentos por meio de programas de conscientização em todo o mundo.

Este artigo foi o primeiro Apresentado no Simpósio Internacional de Elevadores e Escadas Rolantes de 2018 em Istambul. Para mais informações sobre o evento de 2019 em Las Vegas e para participar, visitar www.elevatorsymposium.org.

O Liftinstituut acredita que a segurança de elevadores e escadas rolantes não é uma responsabilidade unidimensional ou baseada em um único fator. Pelo contrário, trata-se de uma combinação complexa de fatores, incluindo projeto e manutenção, mas também, e possivelmente ainda mais importante, comportamentos. Nos últimos anos, o Organismo Notificado, com sede na Holanda, tem buscado integrar esses fatores em uma abordagem de segurança abrangente.

A experiência com normas europeias e norte-americanas, as interpretações dessas normas em todo o mundo e a análise de diferentes avaliações de risco para produtos similares levaram à conclusão de que os riscos são interpretados e mitigados de maneiras distintas. O comportamento das pessoas faz parte de sua cultura; a eficácia dos métodos para melhorar a segurança pode variar dependendo dessa cultura. Por exemplo, uma medida que funciona perfeitamente na Alemanha pode ser mal interpretada na China ou na América do Norte. Com produtos e normas de segurança globais, os riscos podem ser introduzidos involuntariamente. Portanto, um fabricante deve considerar mais do que apenas as normas de segurança e fornecer manuais.

O tempo de interação com elevadores e escadas rolantes é muito curto. Presume-se que as pessoas saibam como se comportar perto desses equipamentos e como operá-los. Portanto, a eficácia das informações fornecidas pelo fabricante/instalador é limitada. Assim, outros canais de informação precisam ser utilizados para informar o público.

Introdução

Todos nós temos associações diferentes com a palavra "segurança". Para uma pessoa, significa proteger seus filhos de danos. Para outras, é o seu trabalho diário, como para inspetores de segurança de elevadores, policiais, etc.

O dicionário define segurança como "a condição de estar protegido ou de ter pouca probabilidade de causar perigo, risco ou lesão". Em nossa área, transportamos pessoas. O elevador é considerado um dos meios de transporte mais seguros. Muitos acidentes acontecem; todo mês, recebemos notícias de engenheiros que não retornam para seus entes queridos e de crianças que caem de escadas rolantes enquanto brincam. Algo precisa ser feito para proteger melhor as pessoas e reduzir esses números.

Integral Abordagem de Segurança

Para melhorar a segurança de elevadores e escadas rolantes, precisamos ter uma visão holística. Durante o processo de projeto, o foco pode ser limitado devido à especialização. Por isso, é fundamental que uma equipe de avaliação de riscos, por exemplo, seja composta por membros de diferentes departamentos. Cada um tem uma perspectiva diferente sobre os riscos relacionados ao produto. As seções a seguir discutem cinco pontos que o Liftinstituut considera importantes para aprimorar a segurança de elevadores e escadas rolantes.

Por que os acidentes acontecem?

Segundo James Reason, professor de psicologia da Universidade de Manchester, no Reino Unido, um acidente é causado por múltiplas falhas. Usando o "modelo do queijo suíço", cada fatia de queijo é uma barreira que impede a ocorrência de um acidente. Todas as medidas que tomamos terão alguma fragilidade: os buracos no queijo.

As quatro fatias representam influências organizacionais, supervisão, pré-condições e atos específicos ou inseguros:

1. Atos específicos ou inseguros: O ato pode estar diretamente relacionado ao acidente e é chamado de falha ativa. Exemplos incluem: ignorar procedimentos de segurança (como bloqueio/etiquetagem e não usar equipamentos de proteção individual).

Os outros três são falhas latentes. Essas falhas já existem, mas não são diretamente perceptíveis. São consequências de decisões tomadas durante o projeto ou a construção do produto, ou de decisões gerenciais.

• 2. Influências organizacionais: exemplos são as decisões de gestão relativas à manutenção dos ativos organizacionais e ao ambiente de trabalho (ex.: estrutura e cultura).
• 3. Supervisão (inadequada): Sem supervisão ou com supervisão insuficiente, o trabalhador não é corrigido se fizer algo errado. Outro exemplo é um problema conhecido que não é resolvido.
• 4. Condições prévias: a razão pela qual o ato inseguro foi cometido; por exemplo, pressão de tempo, equipamento inadequado, fadiga e inexperiência.

As sete causas mais comuns de acidentes no local de trabalho são:

1. Atalhos
2. Excesso de confiança
3. Má organização ou falta dela
4. Iniciar uma tarefa antes de obter todas as informações necessárias
5. Negligenciar os procedimentos de segurança
6. distrações mentais
7. Falta de preparação

Esta lista mostra a relação entre as quatro fatias e as causas mais comuns de acidentes. Com isso, podemos concluir que nenhum acidente é causado por uma única fatia. Por exemplo, se uma pessoa começa a trabalhar sem as informações adequadas, de quem é a culpa? Do trabalhador? Sim e não. A primeira pergunta que devemos fazer é "Por quê?". Por que ele/ela não recebeu as informações? Recebeu informações incorretas? Foi forçado(a) a fazer algo que não entendia e/ou teve medo de perguntar?

Ao analisarmos o desenvolvimento de normas, percebemos que os requisitos de segurança são baseados em acidentes passados. Os acidentes são investigados e, idealmente, a causa é identificada. Se o acidente ocorrer com mais frequência, a norma é alterada. É claro que a norma não se baseia apenas em acidentes, mas também na inovação de produtos. A elaboração de normas é um processo contínuo que leva vários anos, mesmo para uma única edição.

SNEL/ASME A17.3

Com a introdução da Diretiva de Elevadores em 1995, os requisitos mínimos para elevadores foram determinados pelos requisitos essenciais de segurança mencionados na diretiva. Esses requisitos foram traduzidos nas normas EN 81-1 e -2. Essas normas são normalmente aplicadas apenas a novas instalações. Na América do Norte, a norma ASME A17.3 foi introduzida em 1986, mas os requisitos para instalações existentes já eram considerados desde a edição de 1925 da ASME A17.1.

As instalações existentes podem ser modificadas, naturalmente, mas isso depende da vontade do proprietário da instalação e das normas nacionais. Ficou evidente que algo precisava ser feito com as instalações existentes, então foi elaborada uma lista de 10 requisitos essenciais. Isso resultou na norma EN 81-80, também conhecida como Norma de Segurança para Elevadores Existentes (SNEL), publicada em 2003.

As autoridades nacionais determinam se essa norma será aplicada. Por exemplo, o governo holandês deixou essa responsabilidade a cargo do proprietário do elevador. Na França, foi implementado um plano quinquenal obrigatório para modernizar todos os elevadores existentes em edifícios públicos e residenciais.

Trabalhador Segurança (Safety)

Na instalação de um novo elevador, a caixa do elevador é geralmente a primeira a ser finalizada. Devido à proteção inadequada, muitos acidentes ocorrem nas proximidades desse grande tubo de concreto (ou outro material), que possui aberturas laterais para as portas de acesso aos pavimentos e se estende do topo do edifício até o poço. Também nesse aspecto, existem diferenças entre os países. No Reino Unido, todos os acessos à caixa do elevador possuem proteção com portas de batente metálicas. Em outros países, são instalados apenas três vigas, um corrimão, uma barra intermediária e um rodapé.

Durante a instalação, os trabalhadores têm um prazo a cumprir e, quando algo dá errado, o tempo de entrega não muda drasticamente. Portanto, as pessoas podem ser incentivadas a usar atalhos. Mesmo quando não há prazo, porém, as pessoas tentam fazer o trabalho da maneira mais fácil. Assim, as instruções precisam ser lógicas e compreensíveis para evitar atalhos.

Segurança do usuário

Nossos produtos são usados ​​por milhões de pessoas todos os dias. Os fabricantes são responsáveis ​​pela segurança dessas pessoas. Nunca vi ninguém ler as instruções antes de entrar em uma escada rolante ou elevador. Mesmo assim, os fabricantes confiam que podemos operar e usar esses produtos com segurança. O tempo de contato entre a escada rolante/elevador e a pessoa que o utiliza é muito curto. Portanto, o produto precisa ser intrinsecamente seguro. Para isso, precisamos saber o que a pessoa fará em um determinado cenário. Nem todas as pessoas se comportam da mesma maneira, especialmente entre diferentes países ou culturas. Ainda assim, usamos um padrão único para elevadores e escadas rolantes em quase todo o mundo.

Conhecimento

Como explicado anteriormente, o tempo de contato com nossos produtos é muito curto. Portanto, se quisermos informar o usuário, precisamos fazer isso antes que ele utilize nossos produtos. Nesse caso, um manual não será suficiente. Nas normas, damos ênfase ao manual do proprietário para informações sobre o uso seguro de nossos produtos, mas a forma como o proprietário informa o usuário não está clara. Este é um ponto em que ainda há muito a ser feito.

Integral Segurança (Safety) Visão

Na visão de segurança integral, o foco é transmitir a mensagem corretamente à pessoa envolvida. Isso significa que devemos considerar o comportamento humano e a cultura. Uma das primeiras coisas a se considerar é a forma de informar os usuários. Escrevemos um manual ou usamos desenhos? Um ótimo exemplo de manuais fáceis de entender são os da IKEA. Sem palavras escritas, são universais. A questão é: esse tipo de manual pode ser usado para nossa linha de produtos?

Podemos usar pictogramas, e alguns fabricantes de elevadores criaram manuais semelhantes aos da IKEA. No entanto, será que o produto se presta a um manual composto apenas por figuras? A montagem de uma estante é diferente da instalação de um elevador. O nível de escolaridade mínimo exigido dos usuários também precisa ser considerado. Portanto, é necessário adicionar texto para esclarecer o significado das figuras.

O uso de texto leva a outro problema: o idioma. Erros cruciais podem ocorrer na tradução, e algo importante pode se perder. Às vezes, o idioma do país não é suficiente. Um exemplo disso seria o que acontece em algumas embaixadas.

O próximo passo é tornar os manuais claros e fáceis de entender. Portanto, não se deve usar linguagem complexa ou jargões. Por exemplo, existem muitos refugiados no mundo. Essas pessoas falam um idioma estrangeiro e podem nunca ter visto um elevador ou escada rolante e podem não saber como usá-los corretamente. Não levamos isso em consideração na avaliação de riscos desses produtos.

Ainda persiste a questão de saber se o manual é lido pelo usuário. Escadas rolantes estão instaladas em todo o mundo. Os pictogramas que vemos ao entrar em uma escada rolante instruem adequadamente sobre como se comportar ao utilizá-la? Não podemos ter certeza se todos os observam, pois, hoje em dia, estamos olhando para nossos celulares ou conversando com amigos enquanto entramos na escada rolante. Além disso, por exemplo, há pais em shoppings que chegam a dizer aos filhos para irem brincar perto da escada rolante. Uma escada rolante tem um percurso de frenagem de três a quatro degraus. Os braços e as pernas das crianças não são tão compridos. Portanto, precisamos conscientizar as pessoas sobre os riscos — não apenas com escadas rolantes, mas também com elevadores.

Programas e eventos de segurança

A Fundação para a Segurança de Elevadores e Escadas Rolantes (EESF) foi fundada em 1991 para ensinar crianças a usar escadas rolantes com segurança. Em 2014, o Instituto de Elevadores (Liftinstituut) iniciou uma campanha de segurança para informar o público na Holanda sobre o uso seguro de elevadores e escadas rolantes. Uma semana de conscientização sobre segurança é organizada todos os anos em novembro na América do Norte e na Holanda pelas respectivas organizações. O Instituto de Elevadores concentra-se em um tópico específico para informar o público. Sua primeira semana de segurança, em 2014, foi sobre o uso seguro da escada rolante. No ano seguinte, o tema foi como agir em caso de mau funcionamento do elevador.

Ao organizar um evento como este, é preciso considerar o público-alvo. Por exemplo, se o objetivo é atingir crianças, um comercial de rádio ou televisão pode não ser a abordagem mais adequada, já que funcionaria melhor com adultos. Para as crianças, o melhor lugar para ensiná-las sobre segurança em elevadores e escadas rolantes é na escola. Por isso, o Instituto do Elevador desenvolveu um programa para o uso seguro de escadas rolantes, que pode ser integrado às aulas escolares. O Instituto do Elevador também instalou um elevador temporário em uma praça da cidade, permitindo que as pessoas experimentassem em primeira mão a sensação de ficarem presas, para que soubessem como reagir nessa situação.

É claro que os resultados de qualquer programa podem não ser os mesmos em todos os lugares. E, como explicado anteriormente, pode ser necessário desenvolvê-lo em vários idiomas. O desenvolvimento desse tipo de programa custa muito dinheiro. Alguns governos não priorizam a segurança de elevadores e escadas rolantes. A EESF na América do Norte, por exemplo, depende inteiramente de doações. O Liftinstituut acredita ser sua missão garantir a segurança das pessoas que usam elevadores e escadas rolantes.

Conclusão

Para melhorar a segurança de escadas rolantes e elevadores, precisamos ir além do simples cumprimento das normas. O comportamento das pessoas está ligado à sua cultura, o que pode influenciar a eficácia dos métodos de segurança. Com a instalação de produtos em todo o mundo seguindo o mesmo padrão, podemos negligenciar certos riscos involuntariamente. Portanto, um fabricante precisa considerar mais do que apenas as normas de segurança e fornecer manuais.

O tempo de interação do usuário com elevadores e escadas rolantes é muito curto. O usuário nem sempre é devidamente informado. Como se presume que as pessoas saibam como se comportar perto desses equipamentos e como operá-los, a eficácia das informações fornecidas pelo fabricante/instalador é limitada. Por isso, é necessário informar os usuários de outras maneiras. A implementação de uma semana de segurança é uma boa forma de chamar a atenção para os riscos envolvidos no uso de elevadores e escadas rolantes. Esses programas devem ser adequados à cultura do país e ao público-alvo.

Referências
[1] www.liftinstituut.com
[2] www.liftinstituut.nl
[3] EESF. “Programa Safe T Rider” (www.eesf.org)