俄罗斯正朝着近乎完全封闭其电梯行业的方向迈进。根据建设部的一项决议,公寓楼的电梯安装只能由俄罗斯和白俄罗斯的供应商提供,此举堵住了之前的漏洞。外国制造商将被禁止参与大多数招标,一份专门的登记册列出了获准的俄罗斯和白俄罗斯生产商。官员们表示,这项政策旨在支持国内产业和国家安全,并指出存在远程禁用外国设备的担忧。他们同时指出,目前俄罗斯电梯的产量为25,900部,而产能超过65,000部,预计每年需要更换约24,000部电梯,此外,新建建筑还需要30,000至35,000部电梯。批评人士警告说,腐败、竞争减少、服务垄断和安装人员短缺等问题可能会阻碍到2030年更换110,000万部电梯的计划。
俄罗斯电梯行业正走向几乎完全孤立。
由于俄罗斯政府最近宣布计划,只允许在全国公寓楼内安装国产和白俄罗斯产的电梯,俄罗斯电梯行业正走向几乎完全孤立的境地。
俄罗斯政府负责建筑和电梯行业发展的国家机构——俄罗斯建设部——已经起草并批准了一项国家决议草案。2022年5月,政府曾禁止外国电梯制造商参与部分国家电梯供应招标,而新决议可能会弥补该领域所有现有的漏洞。
根据该文件,外国电梯制造商将被禁止参与俄罗斯大多数公寓楼电梯采购招标。获得此类许可的国内供应商预计将被列入专门的电梯制造商名录,该名录将由来自俄罗斯和白俄罗斯的精选公司组成。此类名录目前已存在,至少包括七家制造商:Euroliftmash、Shcherbinsky、Serpukhov电梯制造厂、Moslift、Karacharovsky机械厂等。
做出这一决定的原因之一是为了支持国内电梯制造商;然而,一些分析人士认为这一决定有政治因素。“关键任务是确保俄罗斯专门生产电梯设备的工厂的产能,”俄罗斯工业和贸易部一位官方发言人表示。
据俄罗斯建设部预测,到2024年,俄罗斯电梯企业年产量仅为25,900万台,而其设计产能为每年超过65,000万台电梯(速度最高可达2.5米/秒)。建设部预计,每年将有约24,000万台电梯因公寓楼大修而被更换,另有30,000万至35,000万台电梯将安装在新建建筑中。
根据俄罗斯国家电梯联盟(NLU)此前的数据,就市场结构而言,俄罗斯制造商目前占据国内电梯市场约70%的份额,白俄罗斯电梯占15%,其余15%则由中国、土耳其等国公司占据。电梯零部件(包括西方产的零部件)仍通过平行进口的方式进口到俄罗斯,主要用于高端住宅。
与此同时,俄罗斯议会议员和高级官员认为这项新倡议意义重大。他们认为,该倡议的实施将有助于加强俄罗斯建筑和电梯行业的国家安全。
正如俄罗斯国家杜马建筑、住房和公用事业委员会副主席谢尔盖·科卢诺夫在接受《建筑报》(俄罗斯建筑和电梯领域知名报纸)采访时所言,2022年之前,外国电梯制造商在俄罗斯电梯和建筑领域的存在感很高,这给俄罗斯在该领域的国家安全带来了严重风险。除了西方电梯的风险外,俄罗斯官员还认为,来自土耳其和中国等所谓“友好”国家的电梯供应也存在风险。对于后者,俄罗斯将制定特殊的附加要求,为其在俄罗斯市场运营创造机会。
科卢诺夫说道:
目前,外国电梯制造商通常能够远程控制多种设备,只需轻轻一点即可。无论我们与这些国家的关系多么友好,我们都不希望任何国家的产品面临此类风险。因此,进入我们市场的外国制造商至少应该在我们这里设立备件仓库,并与我们分享他们的软件和代码。否则,我们可能面临的情况是,不仅老款电梯,而且许多安装在公寓楼、办公室和购物中心的进口新电梯都将被轻易关闭。
与此同时,这项新的国家举措已受到一些独立分析人士的批评,因为少数国内电梯制造商参与国家招标将加剧腐败风险,并导致该领域缺乏真正的市场竞争。此外,根据该决议,只有俄罗斯和白俄罗斯制造厂的官方经销商或全资子公司才能为已安装的电梯提供服务。
据电梯联盟称,到2030年,俄罗斯计划更换110,000万台电梯。然而,一些分析人士认为,由于目前俄罗斯电梯安装公司严重短缺,这些计划的实施可能面临严重的技术困难。