تأملات المستشار

يناقش مؤلفك الإحباطات المتعلقة بلوائح المملكة المتحدة.

إن القرار بإلغاء علامة تقييم المطابقة في المملكة المتحدة (UKCA) والاعتراف بعلامة الاتحاد الأوروبي (EU) هو أمر مرحب به، ولكنه طال انتظاره. أخشى أن أفكر في مقدار الوقت والموارد والمال الذي تم إهداره على هذه الحماقة.

غالبية المصاعد والسلالم المتحركة الجديدة المثبتة في المملكة المتحدة تأتي من داخل الاتحاد الأوروبي. يتم أيضًا الحصول على غالبية مكونات الرفع من الاتحاد الأوروبي. إن صادرات المملكة المتحدة من معدات الرفع ليست ذات أهمية بالنسبة للاتحاد الأوروبي والأسواق العالمية - وهذا لا يعني التقليل من أهمية أو التقليل من قيمة جهود العديد من الشركات المصنعة البريطانية البارزة والمحترمة (يتبادر إلى الأذهان Dewhurst، وAtwell، وILE، وTVLC)، ولكن يجب أن ندرك أننا لم تعد قوة التصنيع التي كنا عليها من قبل عندما كان مصنع Otis Liverpool وأعمال Express Northampton قيد الإنتاج. باعتبارها مستوردًا صافيًا لمعدات الرفع، كان تأثير علامة UKCA، التي لم تجتذب التكافؤ أو الاعتراف داخل الاتحاد الأوروبي أو الأسواق الأخرى، هو زيادة الأسعار للمستهلكين في المملكة المتحدة والتكاليف التي يتكبدها المقاولون في المملكة المتحدة، مع زيادة العبء على المصدرين الذين ، على افتراض أنهم يقومون بتسويق منتجاتهم في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، فقد اضطروا إلى تشغيل نظامين للامتثال للمنتج والسوق من أجل التصدير إلى الاتحاد الأوروبي. 

وعلى هذا النحو، فإن تأثير خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، الذي كانت علامة UKCA أحد منتجاته، كان يعادل وضع حجر الرحى حول عنق الصناعة والتجارة في المملكة المتحدة. وضعت علامة UKCA عبئًا إضافيًا وغير ضروري على قطاع الرفع في المملكة المتحدة بأكمله، وكانت، في رأيي، مثالاً على ممارسة العبث الاقتصادي والسياسي.   

وأنا أكتب هذا عشية حدث Augsburg interlift في ألمانيا، وهو أكبر معرض تجاري للمصاعد في العالم، يحضره المصنعون في جميع أنحاء العالم ومقرهم داخل الاتحاد الأوروبي، وهو أكبر سوق تجاري في العالم لمعدات الرفع وأقرب سوق في المملكة المتحدة. وباعتباري أكبر شريك تجاري، فإنني مضطر إلى التفكير في غباء كارثة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

لذلك، من الآن فصاعدا، يتعين على المملكة المتحدة أن تحتفظ بمعايير الاتحاد الأوروبي وتلتزم بها، ومن المفترض أن تقوم بمواءمة تنظيم منتجاتها مع تنظيم الاتحاد الأوروبي (كما هو الحال حاليا)، وكل هذا في حين لم يعد لها مقعد في المفاوضات التنظيمية أو التقييس. الجداول. تحدث عن "استعادة السيطرة"!

بعد أن تنفيس عن إحباطاتي فيما يتعلق بأحد مجالات التنظيم في المملكة المتحدة، سأفكر في مجال آخر، أعتقد أنه بحاجة إلى تحسين هيكلي وتنظيمي: وهو مجال صيانة المصاعد والسلالم المتحركة، والذي يصادف أيضًا أن يكون موضوع هذه الطبعة من ELEVATOR WORLD UK.

بموجب قانون الاتحاد الأوروبي، تقع صيانة المصاعد ضمن مبدأ التبعية وكانت دائمًا مسؤولية مباشرة على عاتق الدول الأعضاء الفردية.

في حين أن عددًا من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لديها قواعد ولوائح محددة تمامًا تتعلق بصيانة المصاعد، إلا أنه لا يوجد شيء في تشريعات المملكة المتحدة خاص بهذا القطاع. تغطي لائحة LOLER لعام 1998 عمليات الرفع وجوانب تصميم معدات الرفع، إلى جانب توفير فحص شامل، والذي، عن طريق معالجة العيوب التي تم تحديدها، يمكن اعتباره مرتبطًا بالصيانة.

في حين أن الصيانة هي العنصر الأكثر ربحية في قطاع المصاعد والسلالم المتحركة، إلا أن العوائق المنخفضة نسبيًا أو غير الموجودة تقريبًا أمام الدخول تجعلها جذابة للشركات الناشئة. وكما أثار أحد قضاة الطب الشرعي الإنجليزي المحترم كمسألة مثيرة للقلق، "لا توجد متطلبات رسمية للحد الأدنى من المؤهلات اللازمة للأشخاص ليكونوا مهندسي مصاعد. في الواقع، يمكن لأي شخص الإعلان عن نفسه كمهندس مصاعد/شركة صيانة.

أعتقد أن هذا النقص في المؤهلات الرسمية لمهندسي المصاعد ومقاولي الصيانة هو أحد التحديات الأكثر إلحاحًا التي تواجه الصناعة في المملكة المتحدة. في الواقع، إنه مصدر دهشة مستمر بالنسبة لي أن المهندسين في قطاعي الكهرباء والغاز مطالبون بالحصول على شهادات منظمة رسميًا والحفاظ عليها، في حين لا تنطبق مثل هذه المتطلبات على المهندسين في قطاع المصاعد والسلالم المتحركة.

ربما يفسر هذا إلى حد ما التباين الواسع في مستويات المهارات داخل الصناعة مع وجود العديد من المهندسين المتميزين بشكل واضح، وعلى الطرف الآخر من المقياس، هناك عدد كبير جدًا من المبتدئين غير المدربين وغير الخاضعين للإشراف. 

وينطبق وضع مماثل على الشركات الصناعية، حيث تتم إدارة بعضها بشكل جيد للغاية وتقوم بتطوير ودعم موظفيها، في حين تفتقر شركات أخرى بشكل واضح إلى المهارات الإدارية والهندسية الأساسية اللازمة وغالباً ما تقصر عن الأخلاق والتعامل العادل.

في حين أن التنظيم غالبا ما يجذب دلالة سلبية، فإن الواقع هو أن التنظيم الجيد يعمل على مساعدة وحماية الصناعة والتجارة والمستهلكين، فضلا عن توفير هيكل للصناعة من حيث التدريب الرسمي والإدارة، والتي أود أن أقترح أنها متخلفة في المملكة المتحدة. قطاع المصاعد والسلالم المتحركة. حققت القطاعات المماثلة والمرتبطة، بما في ذلك المعهد المعتمد لمهندسي خدمات البناء (CIBSE) في خدمات البناء، تقدمًا كبيرًا من حيث إضفاء الطابع الرسمي على التدريب القطاعي وهياكل التأهيل، بحيث يبدو أن قطاعنا يفتقر إلى الهيكل والتنظيم الرسمي الأساسي. وينبغي الاعتراف بهذا باعتباره تحديا وفرصة للعمل على أساسه.  

يعد قطاع الصيانة جذابًا تجاريًا نظرًا لتدفقاته النقدية المتسقة مع العديد من العقود التي تتضمن شروط سداد سنوية أو ربع سنوية. عندما يتم الدفع للمقاول مقدمًا، ربما يكون من المحتم عدم وضوح بعض الإلحاح والدافع المتعلقين بإكمال أعمال الصيانة.

على الرغم من عدم وجود معيار مشترك لصيانة المصاعد والسلالم المتحركة، إلا أنني أعرف الصيانة الجيدة عندما أراها ويمكنني بالتأكيد أن أشهد على بعض أعمال الصيانة المهملة للغاية التي كثيرًا ما أواجهها في عملي الاستشاري. تثير مثل هذه الحالات شبكة من عدم الثقة والشك في الصناعة، حيث إن المنافسة السعرية، التي غالبًا ما تتم إلى حد يتعذر معه تنفيذ أعمال الصيانة اقتصاديًا مقابل السعر المدفوع، تعمل على تشويه سمعة الصناعة بأكملها عن طريق إلغاء السعر العادل التي يتقاضاها المقاولون الجيدون.    

كان هناك قلق آخر لدى الطبيب الشرعي وهو عدم وجود حد أدنى من المتطلبات القانونية فيما يتعلق بما يشكل خدمة مصعد. نظرًا لأن تطبيق الصيانة الأساسية لمصعد أو سلم متحرك معين هو ما هو عليه، فهناك، في رأيي، حالة واضحة لمعيار في هذا الصدد. إن مستوى الخدمة، خارج المستوى الأساسي للصيانة وبالإضافة إليه، هو أمر يتم تحديده عن طريق علاوة السعر التي يتم التفاوض عليها بين العميل والمقاول و/أو يتم تحديدها من قبل العميل وتسعيرها من قبل المقاول. وبهذا المعنى، فأنا لا أثير أي اعتراض على الشكل الشامل للعقد، الذي أعتقد أنه عنصر أساسي في الصناعة والذي، عند تطبيقه بشكل عادل وفعال، يوفر فائدة لكل من العميل والمقاول.

يمكن للمرء أن يجادل بشكل معقول بأن علاوة السعر الأعلى المتأصلة في الشكل الشامل للصيانة تمثل حافزًا أكبر للمقاول عديم الضمير للتبخير في تسليم أعمال الصيانة والإصلاح. في حين أن مثل هذه الحالات قد تنشأ، إلا أنني لا أرى أي علاقة بين معايير الصيانة السيئة التي أواجهها والسعر المدفوع مقابل ذلك. إذا كانت الصيانة غير مرضية، فهذا هو الحال، بغض النظر عن السعر المدفوع. ويحدث أن يزداد مدى اختزال العميل إذا كان القسط أعلى.

انتقد الطبيب الشرعي أيضًا النظام التنظيمي، وعلى وجه الخصوص، عدم وجود أي عملية تصعيد رسمية فيما يتعلق بضمان معالجة العيوب التي تظهر في تقارير الفحص الشامل بموجب LOLER 1998، إلى جانب عدم وجود إجراءات إنفاذ رسمية.

تاريخيًا، وعندما بدأت العمل في الصناعة لأول مرة، كانت تقارير الفحص الشامل (بموجب المادة 22 من قانون المصانع و/أو المادة 6 من لوائح المكاتب والمحلات التجارية ومباني السكك الحديدية (الرافعات والمصاعد) لعام 1968، في ذلك الوقت) يؤخذ على محمل الجد مع المقاولين الذين يسعون جاهدين لضمان ظهور الحد الأدنى من العيوب، إن وجدت، في تقرير عند الرفع الذي قاموا بصيانته. ولسوء الحظ، يبدو أن هذا النهج الاستباقي قد سقط على جانب الطريق مع تجاهل العيوب بشكل روتيني والسماح لها بالاستمرار.

لقد انخفضت عمليات التفتيش التي كانت موجودة من قبل، ومن خلال تجربتي المشتركة، من قبل مفتشي الصحة والسلامة التنفيذيين (HSE) فيما يتعلق بأماكن العمل ومن قبل مسؤولي الصحة البيئية في السلطة المحلية (EHOs) في المباني الأخرى، إلى مستوى غير موجود تقريبًا بسبب سياسات إلغاء القيود التنظيمية والقيود المرتبطة بالميزانية، وعلى هذا النحو، لم تعد قادرة على تقديم الحوافز والردع التي كانت تفعلها من قبل.

أعتقد أن هناك حالة واضحة لمراجعة لائحة LOLER 1998 بحيث يتم إدراج عملية متابعة للتحقق من اكتمال العيوب. وبالنظر إلى الاستخدام الواسع النطاق لتقنيات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الحديثة وحقيقة أن شركات التفتيش تحتفظ بقواعد بيانات أو سجلات أخرى لعمليات التفتيش التي تقوم بها، فلا يوجد سبب يجعل مثل هذا النظام للتقارير الختامية التي يقدمها أصحاب الواجب ينطوي على أي تكلفة إضافية كبيرة أو عبء إداري. 

في حين أن المراجعات التي تم إجراؤها على إرشادات SAFed LG1 قد عالجت، إلى حد ما، بعض المخاوف التي أثارها الطبيب الشرعي، أعتقد أن مراجعة وتنقيح اللائحة التي تؤثر على القطاع قد طال انتظاره. 

Eur Ing Colin J Craney BA (مع مرتبة الشرف) البكالوريوس (مع مرتبة الشرف) ليسانس الحقوق (مع مرتبة الشرف) ماجستير ماجستير في إدارة الأعمال ماجستير في إدارة الأعمال CEng CMgr FCIBSE FCMI FCIArb CMIOSH