كيفية تجنب مآزق إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA)

يتخذ أرباب العمل في صناعة المصاعد والسلالم المتحركة العديد من الاحتياطات لحماية عمالهم من مخاطر السلامة المعروفة الموجودة في التجارة. تتمثل إحدى الخطوات المهمة التي اتخذتها معظم الشركات الصناعية في وجود برنامج مكتوب للسلامة والصحة ، يحتوي على قواعد عمل آمنة ، والتي ، إذا اتبعت ، يجب أن تمنع الموظفين من التعرض للمخاطر الأكثر شيوعًا. كتيب سلامة الموظفين الميدانيين ، الذي نشرته لجنة السلامة الوطنية لصناعة المصاعد وشركة Elevator World، Inc. والمتوفر على الموقع الإلكتروني: www.elevatorbooks.com ، هو برنامج نموذجي تستخدمه العديد من الشركات كبرامج السلامة والصحة الخاصة بها. أنشأت الشركات الكبيرة الأخرى العاملة في مجال التجارة برامجها المكتوبة الخاصة بالسلامة والصحة لموظفيها. في كلتا الحالتين ، فإن وجود قواعد وإجراءات عمل آمنة مكتوبة ليس سوى الخطوة الأولى - توفير نوع من التدريب على تلك القواعد والإجراءات أمر لا غنى عنه لضمان معرفة الموظفين الميدانيين بهم ومتابعتهم على أساس يومي.

حتى صاحب العمل الأكثر استبصارًا لا يمكنه التنبؤ بجميع الظروف والمخاطر التي قد يواجهها موظفوه أو موظفوها الميدانيون. لذلك ، يمكن أن يكون تدريب الموظفين على إجراء تقييمات مخاطر العمل (JHAs) أو عمليات المسح أثناء يوم العمل أداة مفيدة للغاية. تساعد JHAs الموظفين الميدانيين على تحديد المخاطر التي قد تنشأ عند تنفيذ مهام معينة ، وتحديد الخطوات أو معدات الحماية اللازمة للتخلص من تلك المخاطر أو تجنبها. من الواضح أن إحدى المناطق التي يجب أن يغطيها أي JHA في صناعة المصاعد والسلالم المتحركة هي ما إذا كانت المهمة ستخلق أي تعرض لخطر السقوط المحتمل.

بالنظر إلى أن اختراع المصعد أتاح إنشاء ناطحة سحاب ، فقد كانت مخاطر السقوط دائمًا جزءًا من الصناعة. لسوء الحظ ، نظرًا لأن مخاطر السقوط شائعة جدًا (وسرعان ما يعتاد الموظفون الميدانيون على العمل في وجودهم) ، فمن السهل على العمال أن يشعروا بالرضا عن النفس. ينتج عن الرضا عن الذات فقدان الحذر عند أداء المهام الروتينية داخل وحول مصاعد المصاعد وأسطح السيارات. لقد شهد مؤلفك للأسف عددًا من الإصابات الخطيرة والحوادث المميتة في صناعة المصاعد والسلالم المتحركة. على الرغم من أن أدلتي بعيدة كل البعد عن كونها علمية ، إلا أن تجربتي كانت أن العمال الجدد لا يشاركون في الغالب في هذه الحوادث التي تغير الحياة. إنه العامل ذو الخبرة العالية الذي ، على سبيل المثال ، بعد أن شاهد كل شيء خلال حياته المهنية التي استمرت 25 عامًا كميكانيكي مصاعد ، من المحتمل أن يعتقد أن حادثًا لن يقع له. لسوء الحظ ، لا يستغرق الأمر سوى جزء من الثانية حتى يتسبب هذا الموقف المضلل في وقوع حادث وتغيير حياة الأسرة إلى الأبد.

مخاطر السقوط هي المرشح الرئيسي للرضا عن النفس. وفقًا لـ OSHA ، من بين 774 حالة وفاة في البناء في عام 2010 ، شكلت السقوط 264 منهم. لهذا السبب ، تعد الحماية من السقوط أحد الموضوعات الرئيسية التي تغطيها جميع برامج التدريب على السلامة في شركة المصاعد. يختلف نوع الحماية من السقوط المقبول ومتى يجب استخدامه اعتمادًا على العمل الذي يتم تنفيذه. الوضع النموذجي المتصور في صناعة المصاعد هو أثناء أعمال البناء. تحدد معايير الحماية من السقوط في الإنشاءات الخاصة بـ OSHA ، بدءًا من 29 CFR § 1926.500 ، عددًا من المواقف الخطرة ومتطلبات الحماية من السقوط. وهي تشمل ثقوب وفتحات في الأرضية ، ومناطق الرفع ، وفتحات الجدران و "أسطح العمل" العامة.

بشكل عام ، يوجد خطر السقوط في البناء عندما يكون هناك احتمال لسقوط 6 أقدام أو أكثر إلى مستوى أدنى. في حالة وجود هذا الاحتمال ، يجب حماية العامل بنوع من النظام ، مثل حواجز الحماية أو نظام السقوط الشخصي (PFAS). تصمم معظم الشركات متطلبات الحماية من السقوط حول تلك المبادئ الأساسية. ومع ذلك ، فإن اعتبارات الحماية من السقوط أكثر تعقيدًا من ذلك. سواء كانت PFAS أو حواجز الحماية ، يجب أن تفي بمتطلبات تصميم وأداء OSHA المحددة. على سبيل المثال ، يحدد دليل سلامة الموظفين الميدانيين المعايير التي يجب أن تفي بها PFASes ودرابزين للامتثال لمعايير OSHA. يؤدي عدم تحقيق أي من المعايير إلى تعريض صاحب العمل لانتهاكات وعقوبات إدارة السلامة والصحة المهنية. على سبيل المثال ، يعد حاجز الحماية العلوي الذي يبلغ ارتفاعه 38 بوصة انتهاكًا. "القرب" من الارتفاع المطلوب ليس عذراً مقبولاً لمفتش OSHA بمعيار يعطي مواصفات دقيقة يجب تحقيقها.

لكن الأمر لا يتعلق فقط بالحماية من السقوط الكبير في فتحات المصاعد أو من منصات العمل. كما تعرض الثقوب الموجودة في الأرضيات أو الأسطح مقاول المصاعد لانتهاكات معايير الحماية من السقوط الخاصة بـ OSHA. لا يهم أن مقاول المصاعد ليس له علاقة بإنشاء تلك الثقوب وليس لديه القدرة على إصلاحها. إذا اعتقد مفتش OSHA أن طاقم المصعد يسير في أي مكان بالقرب من تلك الثقوب في أي وقت أثناء العمل (حتى لو كانت تلك الثقوب بالكاد كبيرة بما يكفي لتلحق قدمًا) ، فمن المحتمل أن يستشهد بصاحب العمل لفشله في حماية عماله من تلك الثقوب. في ظل هذه الظروف ، سيكون من الحكمة أن يخبر ميكانيكي شركة المصاعد المقاول العام (أو يخبر المشرف للقيام بذلك) عن الموقف وتجنب المنطقة ، إن أمكن. في هذه المرحلة ، ستكون الشركة على الأقل قادرة على المجادلة بأنها فعلت ما يمكنها فعله بشكل معقول في ظل هذه الظروف ، وأن الاستشهاد ليس له ما يبرره.

قضبان الدرج المفقودة هي فخ آخر لشركات المصاعد غير الحذرة. في كثير من الأحيان ، استشهدت OSHA بشركة مصاعد لفقدها حواجز الحماية على مجموعة من السلالم في جزء من مبنى لا يقع بالقرب من مكان حدوث أعمال بناء المصعد. تمثل حواجز الحماية هدفًا سهلاً لمفتش إدارة السلامة والصحة المهنية. على سبيل المثال ، قام مقاول الحوائط الجافة بإزالة القضبان لأداء العمل على السلم ، ولكن من خلال بعض الإشراف ، لم يتم إعادة تثبيت قضبان السلم. ستستخدم معظم المهن السلالم للتحرك لأعلى ولأسفل المبنى لأداء عملهم ، وبالتالي من المحتمل أن يتعرضوا لخطر السقوط الناجم عن القضبان المفقودة. يمكن لـ OSHA ، بموجب سياسة الاقتباس الخاصة بـ "مواقع العمل لأصحاب العمل المتعددين" ، الاستشهاد بأي صاحب عمل ينشئ انتهاكًا أو يتحكم فيه أو يمكنه تصحيحه أو يعرض موظفيه للانتهاك.

وبالتالي ، بضربة واحدة ، يمكن لـ OSHA الاستشهاد بالعديد من أرباب العمل في موقع البناء لارتكابهم انتهاكًا خطيرًا للحماية من السقوط ، مع احتمال دفع عدة آلاف من الدولارات الأمريكية للعقوبة. بغض النظر عن أن طاقم بناء المصعد كان على الأرجح المجموعة الوحيدة التي لا تستخدم (أو من المحتمل أن تستخدم) السلالم ، لأنها كانت تتحرك صعودًا ونزولًا على الرافعة على نوع من منصات الجري. هذه حجة في قاعة المحكمة ، حيث لا يريد أي صاحب عمل أن يجد نفسه. لهذا السبب ، من المهم أن يتم تدريب الموظفين الميدانيين في صناعة المصاعد على الإبلاغ عن الظروف غير الآمنة التي قد يرونها أثناء العمل ، حتى لو لم يخلقوها ولا يمكنهم إصلاحها. مثل هذا القانون يعطي صاحب العمل دفاعًا عن أي اقتباس من OSHA بناءً على تلك الشروط.

ملاحظة أخيرة أخرى هي أن لوائح إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) تميز بين ما يشكل خطر السقوط في أعمال البناء وغير البناء ("الصناعة العامة"). كما هو مذكور ، في البناء ، خطر السقوط هو احتمال سقوط 6 أقدام أو أكثر إلى المستوى الأدنى التالي. بالنسبة للأعمال التي لا تتعلق بالبناء ، فإن OSHA لديها معايير مختلفة تمامًا للحماية من السقوط ، مثل 29 CFR § 1910.23 ، والتي تحدد خطر السقوط المحتمل على أنه سقوط 4 أقدام فقط أو أكثر إلى المستوى التالي. على الرغم من أن برامج سلامة صناعة المصاعد تدعو إلى استخدام الحماية من السقوط أينما وجد خطر السقوط ، إلا أنها تميل إلى تعريف خطر السقوط على أنه موجود فقط عند سقوط 6 أقدام أو أكثر ، مما يعكس معايير الحماية من السقوط في صناعة البناء. قد يكون هذا الاختلاف مهمًا من الناحية النظرية ، لأن OSHA يمكن أن تعتبر أعمال الخدمة أو الصيانة أو التفتيش عملاً غير إنشائي أو عام صناعي. وبالتالي ، من الممكن تصور سيناريو يكون فيه ميكانيكي الخدمة ، الذي يقف أمام باب الرافعة المفتوح في أول هبوط (مع خروج السيارة من الخدمة في مكان ما فوقه) فوق حفرة بعمق 5 أقدام (ليس عمقًا غير مألوف). لن يؤدي هذا إلى مطلب نظام الحماية من السقوط للعديد من مقاولي المصاعد ، ولكن اعتمادًا على العمل الذي يتم تنفيذه ومعايير الحماية من السقوط المطبقة ، لا يزال بإمكان إدارة السلامة والصحة المهنية محاولة الاستشهاد بصاحب العمل لفشله في مطالبة ميكانيكي الخدمة الخاص به باستخدام الحماية من السقوط ، لأنه تعرض لسقوط أكثر من 4 أقدام.

باختصار ، أساسيات الحماية من السقوط ليست معقدة ، ولكن كما هو الحال مع جميع الموضوعات التي تسيطر عليها الوكالات الإدارية مثل OSHA ، هناك العديد من المزالق (العفو عن لعبة الكلمات) لغير الحذرين. لم يتطرق هذا العمود حتى إلى سيناريوهات مثل منصات العمل المستخدمة في تقنيات البناء الحديثة والفعالة ، حيث يتم تثبيت المنصة الدائمة النهائية في الرافعة ويقوم الموظفون بركوبها على القضبان النهائية الدائمة. لم يتم التفكير في مثل هذه الأجهزة عندما أنشأت OSHA لأول مرة معايير الحماية من السقوط ومعايير السقالات ، ووجدت OSHA صعوبة في محاولة إجبارها على المعايير التنظيمية الحالية. فشلت OSHA في التعرف على ميزات التصميم والسلامة الفريدة لمثل هذه الأجهزة ، وبدلاً من ذلك حاولت (لحسن الحظ ، دون جدوى) فرض العديد من معايير الحماية من السقوط والتثبيت الواردة في معايير التكنولوجيا القديمة مثل سقالات التعليق القابلة للتعديل ، كما لو كانت منصة المصاعد الحديثة هذه شيئًا تعصف به غسالة النوافذ خارج المبنى. تتقدم التكنولوجيا وتتكيف المشاريع الحرة ، لكن يبدو أن الحكومة هي آخر من يعلم.