Konsistente Sicherheit für alle Gerichtsbarkeiten

Was ist das Modellaufzugsgesetz der Branche und wie macht es den Gebäudetransport in den US-Gerichtsbarkeiten sicherer?

Die National Elevator Industry, Inc. (NEII) wurde gegründet, um Sicherheitscodes und -standards für die Aufzugsindustrie zu entwickeln. Neben dieser Kernaufgabe erkannte die Branche die Notwendigkeit einer konsequenten Übernahme und Durchsetzung durch Staaten und andere AHJs. Im Jahr 2001 schlossen sich NEII und die International Union of Elevator Constructors (IUEC) zusammen mit dem Elevator Industry Work Preservation Fund zusammen, um das Model Elevator Law (MEL) zu entwickeln.

Das MEL bietet eine solide Grundlage für ein umfassendes Aufzugsprogramm, das von jeder Gerichtsbarkeit übernommen werden kann. Aufgrund der komplexen und technischen Natur der Branche und ihrer Ausrüstung sind professionelle Mindeststandards erforderlich, um die Sicherheit des Fahrpublikums und des Branchenpersonals zu gewährleisten. Ziel des MEL ist es, alle Beteiligten in der Branche auf die gleichen Standards zu bringen, um einheitliche Sicherheitsmaßnahmen für die sichere und ordnungsgemäße Installation, Wartung, den Betrieb und die Inspektion von Aufzügen, Rolltreppen und anderen Transportmitteln zu gewährleisten. Kurz gesagt stellt die MEL sicher, dass es spezielle Programme und einheitliche Anforderungen zum Schutz des Branchenpersonals und zur Gewährleistung der Sicherheit des Fahrpublikums gibt.  

Am 13. Februar unterzeichnete ich gemeinsam mit Frank Christensen, dem Generalpräsidenten der IUEC, die vierte Revision des MEL (MEL rev4). Die laufende Partnerschaft zwischen NEII und der IUEC war von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass die MEL aktualisiert wird, um den aktuellsten Sicherheitsstandards und -praktiken der Branche gerecht zu werden. Unsere mehr als 20-jährige Zusammenarbeit zur Förderung des MEL innerhalb der Gerichtsbarkeit hat zur Einrichtung starker, effektiver und sicherer Aufzugsprogramme in den gesamten USA geführt

Zusammenfassung der Adoption

Bisher haben 12 Bundesstaaten sowie der District of Columbia Elemente des MEL in ihren Landesprogrammen. (Viele Großstädte haben auch Befugnisse für umfassende Programme delegiert, aber dieser Artikel konzentriert sich auf Programme auf Landesebene.) 

Jeder andere Staat hat einige – aber nicht alle – Elemente der MEL. Beispielsweise ist Delaware der einzige Staat, der die Annahme, Genehmigung, Inspektion und Durchsetzung von Aufzugsvorschriften vollständig an die lokale Ebene delegiert, aber über landesweite Lizenzen verfügt. North Carolina, North Dakota und South Dakota hingegen sind die einzigen Bundesstaaten, in denen es keine spezifischen Lizenzanforderungen für die Aufzugsindustrie gibt. Sie verfügen jedoch jeweils über landesweite Vorschriften, Genehmigungen, Inspektionen und Durchsetzungsmaßnahmen auf Landesebene. 

Spezifisch für die Branchenlizenzierung verlangen 38 Bundesstaaten und der District of Columbia, dass Arbeiten von lizenzierten Mechanikern ausgeführt werden, die die für Arbeiten an Aufzügen erforderlichen Fähigkeiten nachgewiesen haben. Zwei weitere Bundesstaaten verlangen eine Elektrikerlizenz für Arbeiten an Aufzügen, und in zehn Bundesstaaten gibt es keine Lizenzstandards für diese Branche.

Für die Sicherheitsberichterstattung verfügen derzeit nur 12 Bundesstaaten über keine Form der Unfallberichterstattung (d. h. Sicherheitsberichte, die nicht durch Bundes- oder Landesgesetze zum Arbeitsschutz vorgeschrieben sind).

Ein Blick auf die Elemente des MEL rev4

Genehmigungen, Inspektionen und Durchsetzung sind die Grundlage aller aktuellen Aufzugsprogramme.

• Genehmigungen werden für alle Arbeiten empfohlen, die den Bau, die Installation, den Umbau, den Austausch, die Demontage, den Abriss oder das Entfernen aus Lastenaufzügen oder anderen Beförderungsmitteln umfassen, die unter die MEL fallen.
• Betriebsbescheinigungen sollten von der Gerichtsbarkeit für Geräte ausgestellt werden, die von der Öffentlichkeit verwendet werden, nachdem eine Inspektion und spezifische Tests durchgeführt wurden, die in den Sicherheitsvorschriften der Industrie erforderlich sind.
• Jede AHJ sollte außerdem Maßnahmen ergreifen, um alle Aspekte des Aufzugsprogramms durchzusetzen, um die Einhaltung zu überprüfen und die Sicherheit des Branchenpersonals und des Fahrpublikums zu gewährleisten.

Codeübernahme ist notwendig, damit die aktuellsten Branchenvorschriften, die aktuelle Sicherheitsstandards und moderne Technologie widerspiegeln, vorhanden sind.

• Das MEL empfiehlt den Gerichtsbarkeiten, jede Ausgabe der Industriesicherheitscodes innerhalb eines Jahres nach Veröffentlichung zu übernehmen.

Lizenzen für Aufzugsunternehmer stellen Sie sicher, dass seriöse Unternehmen in dieser Branche tätig sind.

• Aufzugsbauer sollten mindestens einen zugelassenen Aufzugsmechaniker beschäftigen, der für die Arbeit an Gebäudetransportsystemen ausgebildet ist.
• Die Bewerbungen sollten einen Platz für Unternehmen enthalten, in dem sie jahrelange Erfahrung angeben können.
• Unternehmen sollten außerdem einen ausreichenden Versicherungsschutz für allgemeine Haftpflicht, Arbeitnehmerentschädigung, Personen- und Sachschäden nachweisen.

Mechanikerlizenz und damit verbundene Weiterbildungsanforderungen Gewährleisten, dass die an der Ausrüstung arbeitenden Personen ordnungsgemäß geschult sind.

• Jedes Programm sollte mehrere Wege für die Mechanikerlizenzierung bieten, wie zum Beispiel:

1. Erfolgreicher Abschluss einer staatlich anerkannten Ausbildung oder eines staatlich anerkannten Ausbildungsprogramms zum Aufzugsmechaniker.
2. Mindestens 8,000 Stunden akzeptabler Berufserfahrung in der Konstruktion, Installation, Wartung, Wartung oder Reparatur von Aufzügen oder anderen Transportmitteln.
3. Bestehen einer landesweit anerkannten Prüfung zum Aufzugsmechaniker, beispielsweise einer Prüfung durch NEIEP oder eines gleichwertigen Programms, das vom US-Arbeitsministerium genehmigt wurde.
4. Zu Beginn eines Lizenzierungsprogramms kann das Grandfathering auch bestehenden Industrietechnikern mit spezifischer Erfahrung angeboten werden.

• Mechanikerlizenzen sollten für einen begrenzten Zeitraum ausgestellt werden und von den Lizenznehmern sollte verlangt werden, dass sie eine Weiterbildung absolvieren, damit ein Mechaniker seine Lizenz behalten kann.

Das MEL stellt sicher, dass es spezielle Programme und einheitliche Anforderungen zum Schutz des Branchenpersonals und zur Gewährleistung der Sicherheit des Fahrpublikums gibt.  

Inspektorlizenzen Schaffen Sie die Gewissheit, dass die Personen, die Geräte inspizieren, mit den Geräten, Branchenvorschriften und Prüfverfahren vertraut sind.  

• AHJs werden aufgefordert, zu fordern, dass alle Inspektoren gemäß ASME QEI-1, dem Standard für die Qualifikationen von Aufzugsinspektoren, zertifiziert sein müssen.
• Gegebenenfalls sollten Inspektoren auch einen Nachweis über einen ausreichenden Versicherungsschutz für allgemeine Haftpflicht, Arbeitnehmerentschädigung, Personen- und Sachschäden vorlegen.

Sicherheitstafeln für Aufzüge sind wertvolle Ressourcen für die Annahme von Kodizes, die Ermittlung von Lizenzanforderungen und andere Bereiche, die der Gerichtsbarkeit helfenS. Vorstände sollten:

• sind vielfältig zusammengesetzt, mit Vertretern aus unterschiedlichen Bereichen der Branche, des Fachbereichs und der Öffentlichkeit. 
• ausgewogen sein, damit alle Perspektiven eine gleichberechtigte Rolle bei der Festlegung von Regeln, Richtlinien, Lizenzierungsverfahren und Abweichungen spielen können. 

Sicherheitsberichterstattung hilft den Gerichtsbarkeiten, Erkenntnisse über Unfälle mit Beteiligung der Öffentlichkeit zu gewinnen.

• Das MEL ermutigt die Gerichtsbarkeiten, Informationen von Gebäudeeigentümern einzuholen, wenn es zu Zwischenfällen mit der Öffentlichkeit an deren Anlagen kommt.

Was kommt als nächstes

Das MEL sowie die Zusammenarbeit zwischen AHJs und der Branche dienten als Grundlage für die Entwicklung angemessener Vorschriften, sorgten für ein sichereres Umfeld für die Arbeitnehmer in der Branche und verbesserten die öffentliche Sicherheit. Vor der Einführung des MEL gab es in den einzelnen Bundesstaaten wenig Einheitlichkeit in Bezug auf die Einführung von Codes, Inspektionen, Genehmigungen, Lizenzen oder andere wichtige Programmelemente. Aber heute hat jeder Staat ein Programm. Obwohl nicht jeder Staat das MEL in seiner Gesamtheit übernommen hat, sind es nur die Teile, die es enthält haben Die angenommenen Maßnahmen sind miteinander vergleichbar und bieten jeweils einen einheitlicheren Ansatz.

In Zukunft werden Industrie, Arbeitnehmer und Staaten ihre Bemühungen darauf konzentrieren, verbleibende Programmlücken innerhalb der Regulierungsstruktur der einzelnen Gerichtsbarkeiten zu schließen. Während die universelle Übernahme aller Komponenten des MEL das langfristige Ziel bleibt, ist es für alle Parteien von entscheidender Bedeutung, effektiv zusammenzuarbeiten und Flexibilität zu nutzen. Man sagt, Staaten seien die Laboratorien der Demokratie. Bei der Strukturierung von Aufzugsprogrammen haben die Staaten – unterstützt von Industrie und Arbeitnehmern – bewiesen, dass wir das Erfolgsrezept haben.