Una nuova era per la formazione professionale in Spagna

Lanciato il nuovo ITC per migliorare la sicurezza del trasporto verticale (VT).

L'entrata in vigore della nuova Istruzione Tecnica Complementare (ITC) AEM 1 per Ascensori, che interessa il mercato del trasporto verticale (VT) in Spagna, entra in una nuova era sponsorizzata dall'implementazione di nuovi standard di sicurezza, nonché da un aumento della importanti esigenze che i conservatori devono soddisfare. L'applicazione di questo regolamento imporrà la trasformazione di circa il 35% dei vecchi ascensori, il che comporterà un esborso economico di 800 milioni di euro, secondo la Federazione spagnola delle imprese degli ascensori (FEEDA).

Il Regio Decreto 355/2024, acclamato da tempo dal settore, si presenta come il secondo trampolino di lancio più impegnativo per accelerare la modernizzazione delle apparecchiature VT in Spagna, guidando la flotta più antica d'Europa con 1.18 milioni di ascensori.

José Carlos Frechilla Fernández, direttore di FEEDA, racconta a ELEVATOR WORLD che il nuovo ITC, derivato da questo decreto reale, avrà un “impatto diretto”, segnando un prima e un dopo nella sicurezza del VT:

"Questa ITC presupporrà il rispetto di diversi requisiti da parte delle società di manutenzione, nonché nuovi obblighi per i proprietari degli impianti e gli organismi di controllo, che dovranno effettuare nuove ispezioni dei dispositivi non precedentemente stabiliti."

Per quanto riguarda le aziende, FEEDA afferma che sarà obbligata a conformarsi ai nuovi requisiti, tra cui spicca lo sviluppo di un “piano aggiornato di manutenzione degli ascensori”; anche un “registro degli interventi di manutenzione” secondo la norma UNE 58720, al quale si aggiunge un “manuale d'uso dell'ascensore” con l'obbligo di lasciare fuori servizio tutte le apparecchiature che non sono sottoposte a ispezione periodica.

Da parte loro, anche i proprietari degli impianti dovranno assumersi delle responsabilità, come il rispetto delle scadenze per le ispezioni periodiche dei propri dispositivi, affinché non scadano, pena l'arresto dell'ascensore. La novità di questa sezione, secondo Frechilla Fernández, è che "i proprietari degli ascensori devono conservare la documentazione tecnica dei dispositivi e tenerla a disposizione dell'amministrazione in caso di necessità".

Un'altra novità dell'ITC è l'obbligo di nuove ispezioni, stabilito dal cambio della società di gestione o dall'ispezione iniziale prima dell'avvio dell'ascensore. Inoltre, tutti gli ascensori sono tenuti a effettuare un'ispezione periodica da parte di un organismo di controllo (OCA), che, nel caso di condomini, avverrà ogni quattro anni, "quando vengono rilevati gli interventi necessari, vengono anche fissate le scadenze per la loro attuazione", ha affermato il direttore dell'associazione dei datori di lavoro FEEDA.

In Spagna il rapporto ascensori per mille abitanti è 19.8, il più alto del mondo, seguita dall'Italia con 14.7. Questa cifra può giustificare i requisiti di sicurezza della normativa spagnola che si è succeduta nel tempo. Questa ITC, in vigore dal 1 luglio, potrebbe colpire il 35% degli ascensori in funzione, cioè circa 400,000 ascensori che hanno più di 25 anni, secondo Frechilla Fernández.

Il precedente Regio Decreto/2005 richiedeva l'attuazione di importanti misure volte ad eliminare i rischi di incidenti sia per gli utenti che per la manutenzione degli ascensori. Le misure imposte allora furono l'installazione di porte nella cabina, comunicazione bidirezionale, protezione delle pulegge, illuminazione e allarme di emergenza, scala della fossa, ringhiera della cabina, ecc.

Sono trascorsi diciannove anni da quest'ultima regola, secondo Miguel Pérez, direttore post-vendita della società IMEM:

“Il proprietario dell'ascensore non dovrebbe avvertire un ‘effetto cumulativo’. Inoltre, in questa nuova occasione, l’investimento medio sarà molto inferiore, fondamentalmente perché siamo passati dalle 16 misure richieste dalla normativa del 2005 a sole sette (viene citata un’ottava, che in realtà corrisponde all’adeguamento alla normativa precedente).”

Saturazione dell'ispezione

Riguardo agli effetti del nuovo regolamento, Pérez ha commentato che una parte significativa del potenziale ammodernamento in termini di sicurezza è già stata realizzata. "Tuttavia, poiché alcuni incidenti hanno continuato a verificarsi, i più frequenti sono stati individuati attraverso una classifica europea dei tassi di incidenti. È da qui che sono emerse le nuove misure di sicurezza da implementare in questo ITC", incluso nel Regio Decreto 355/2024.

Perez sostiene che la recente ITC comporterà “un aumento da moderato a elevato delle vendite di ammodernamento derivanti da interventi il ​​cui importo medio sarà inferiore a quello previsto dalla RD57/2005”. L'investimento medio oscillerà tra i 2,000 e i 3,000 euro, anche se varierà a seconda delle comunità autonome. Così, nel caso della Cantabria, dove si trova IMEM, tutti gli ascensori sono già dotati di comunicazione bidirezionale, requisito che ora è esteso con decreto reale a tutta la flotta esistente in Spagna.

Per la società di consulenza indipendente Resuelve, le nuove implementazioni derivate dall'ITC si tradurranno in "un leggero aumento del volume degli affari nelle modernizzazioni grazie a consultazioni e consulenze aggiuntive", ha affermato il suo partner di consulenza Luis Sánchez Lebrero, che ha sottolineato che l'aumento degli affari il volume sarà registrato principalmente dagli enti di ispezione e controllo normativo, seguiti dalle società di manutenzione degli ascensori.

A questo proposito, Sánchez Lebrero spiega che gli enti di ispezione e di controllo normativo saranno “sopraffatti dal numero di ispezioni che si aggiungeranno a quelle effettuate finora, quindi dovranno assumere un gran numero di ispettori con competenze ingegneristiche formazione, che difficilmente avrà la conoscenza e l’esperienza degli attuali tecnici di detti enti di ispezione e controllo”.

Pérez concorda anche con questo aumento del carico di lavoro che:

“Comporterà un aumento della manodopera, come minimo, in termini di tecnici di manutenzione che affrontano le modernizzazioni richieste. Ciò è particolarmente complicato perché non esistono scuole di ascensori di per sé. I professionisti del sollevamento si formano praticamente nelle aziende in cui lavorano, che sono sempre più tecnologiche e spesso devono apprendere anche un proprio know-how, diverso o molto diverso da quello degli altri concorrenti. È vero che esistono sempre più lauree più vicine alle conoscenze necessarie e altre iniziative mirate alla preparazione in questo settore. Ma, in ogni caso, aumentare l’organico necessario di professionisti in un dato momento non è un compito semplice”.

IMEM è impegnata a far fronte a questo aumento del carico di lavoro ottimizzando la propria gestione, le sinergie ottenute nei processi di digitalizzazione che gestisce da alcuni anni e minimizzando l'assunzione di personale aggiuntivo. Per questo motivo l’azienda è convinta di poter soddisfare la domanda attesa.

Attuazione urgente

L'ITC richiede l'implementazione di una serie di misure di sicurezza negli ascensori più vecchi per "equipararne la sicurezza a quella degli ascensori attualmente in commercio. Queste misure di sicurezza preverranno molti incidenti che si verificano quotidianamente, causati da inciampi e cadute dovuti al dislivello tra pavimento e cabina, o dalle porte che colpiscono il passeggero perché non ne rileva la presenza all'ingresso e all'uscita dell'ascensore", spiega Frechilla Fernández.

Secondo Sánchez Lebrero, le normative rappresentano il maggiore progresso nella sicurezza degli ascensori esistenti:

“Non dimentichiamo che in Spagna esiste un vasto parco di impianti, una parte dei quali è stata installata secondo le vecchie normative del 1952 e del 1966. Tuttavia, sebbene il precedente ITC abbia promosso e imposto miglioramenti a questi ascensori, alcuni interventi non sono stati sufficientemente rigorosi e incisivi, a differenza delle misure e delle riforme che vengono presentate ora.”

"Oltre alla sicurezza, aspetto essenziale dell'ITC, dobbiamo sottolineare anche il gran numero di obblighi rivolti ai responsabili della manutenzione delle attrezzature." È quanto afferma Pérez, il quale indica che la richiesta di un piano di manutenzione per ogni singolo macchinario e la redazione di un manuale di manutenzione per tutte le unità del parco, con la specifica degli interventi e i relativi tempi di completamento, così come le nuove ispezioni, comportano "un aumento di importanti richieste da una prospettiva completa del servizio: tecnica, amministrativa e persino commerciale. Tutti questi obblighi sono inoltre urgenti perché contribuiscono a professionalizzare ulteriormente il sollevamento verticale, che è già in servizio in modo eccellente."

Concentrandosi sulle misure ISAE (Aumento della Sicurezza degli Ascensori Esistenti) e adottando come riferimento la classifica infortunistica dell'ELA (European Lift Association), la maggior parte degli incidenti è causata da un cattivo livellamento. La soluzione consigliata è l'installazione di un convertitore di frequenza che offrirebbe molteplici vantaggi: maggiore comfort per gli utenti grazie alle possibilità di regolazione durante le fermate e maggiore precisione nella manutenzione delle apparecchiature per i conservatori.

L'ITC ha limitato questa misura alle apparecchiature con una velocità che non raggiunge una precisione di arresto di ± 10 mm e una precisione di arresto di ± 20 mm (caso di ascensori più vecchi e meno abbondanti) o in cui si verifica un incidente per questo motivo.

Altre misure urgenti che seguono in ordine di frequenza sono l'installazione di barriere fotoelettriche come protezione contro il possibile impatto delle porte automatiche degli ascensori sulle persone, nonché l'installazione di sistemi di controllo del carico per evitare di forzarlo oltre la sua capacità.

Ci sono altri interventi necessari, ma anche importanti, classificati come “molto rari” in attrezzature molto vecchie, e sono quelli relativi alla sostituzione delle guide cilindriche/in legno con altre guide di tipo T e all'azione sulla guida contrappeso.

A questo portafoglio di misure se ne aggiunge un altro che richiede un'attuazione urgente, non perché provoca incidenti ma per la sua condizione di assistenza all'utente: l'installazione della comunicazione bidirezionale in cabina o del telefono di emergenza. Si tratta di un sistema che consente alla persona intrappolata di premere il pulsante, identificato da un campanello, per effettuare una chiamata ad un centralino di soccorso attivo 24 ore su XNUMX affinché l'intrappolato e il soccorritore possano comunicare.

Sfide notevoli

Dopo l'obbligo di attuare misure urgenti sugli impianti di sollevamento verticali esistenti, le difficoltà di applicazione dell'ITC si limitano all'investimento economico che le comunità di proprietari dovranno affrontare. Nell'80% dei casi, queste comunità dispongono di un amministratore immobiliare che deve conoscere gli obblighi del proprietario in termini di ispezioni periodiche, correzione dei difetti, scadenze, ecc.

Resuelve riconosce che le comunità di proprietari saranno il gruppo maggiormente interessato dalla riforma da attuare su un gran numero di ascensori, che richiederà un "significativo sforzo economico". A tal proposito, Frechilla Fernández ha commentato che i costi derivanti da questa implementazione, ora necessaria, dipenderanno dallo stato e dalla tecnologia di ciascun ascensore:

“Alcuni avranno bisogno solo di un investimento minimo per adattarsi alle normative, mentre altri dovranno implementare diverse misure, incluso il cambio del motore, il che significherà un aumento degli investimenti. Riteniamo che i budget oscilleranno tra circa 800 e 10,000 euro”.

Nel caso di edifici commerciali e per uffici, "la maggior parte degli ascensori è già stata ristrutturata o è in fase di ristrutturazione", ha affermato Sánchez.

"Tuttavia, si verificano altri casi in cui un problema ricorrente si ripresenta tra i diversi dipartimenti dell'amministrazione e consiste nel fatto che gli ascensori antichi e storici necessitano di una trasformazione radicale per soddisfare i criteri di sostituzione delle guide e adattamento dei contrappesi, interventi che a volte risultano irrisolvibili, poiché la commissione per i beni artistici e storici non autorizza tali trasformazioni e, quando lo fa, è la conseguenza di un lavoro di giustificazioni e progetti che richiede mesi, se non anni."

Secondo Pérez, il nuovo ITC introduce ulteriori difficoltà per l'operatore dell'ascensore, come la preparazione del manuale operativo dell'ascensore:

“In qualità di produttori di ascensori, disponiamo di un team di ingegneri abituato a progettare prodotti e a preparare documentazione tecnica di ogni tipo. Tuttavia, la produzione di un manuale d'uso per ogni singolo apparecchio presente nel parco ascensori rappresenta una sfida non indifferente, considerando che abbiamo impianti in funzione da ieri e altri che operano da oltre 40 anni. Alcune aziende, per diverse ragioni, incontreranno serie difficoltà nell'adempiere a questo requisito.”

Pérez sottolinea che, probabilmente a causa di questa difficoltà, il Ministero dell'Industria ha concesso un periodo di due anni dall'entrata in vigore dell'ITC, quindi il manuale operativo dell'ascensore sarà obbligatorio dal 1° luglio 2026.

Un'altra sfida che questo nuovo standard rivela è la digitalizzazione che molti operatori di ascensori certamente non hanno ancora raggiunto e che continueranno a fornire bollettini di azione cartacei ai propri clienti, secondo Perez.

Secondo la FEEDA, l'amministrazione statale ha quantificato l'adeguamento degli ascensori nell'intero mercato spagnolo in circa 800 milioni di euro distribuiti nei prossimi otto-dieci anni.