“La comprensione ha la priorità sul consenso!”

Intervista al nuovo presidente della DAfA 

Il tuo autore, Undine Stricker-Berghoff (USB), nel marzo 2024, ha parlato con il Dr. Peter Hug (PH), amministratore delegato Ascensori e scale mobili, Associazione tedesca dell'industria dell'ingegneria meccanica (Verband Deutscher Maschinen- und Anlagenbau VDMA), Francoforte sul Meno, Germania, che è stato eletto nuovo presidente del Deutscher Ausschuss für Aufzüge (Comitato tedesco per ascensori DAfA). La DAfA serve allo scambio generale di esperienze e informazioni sugli ascensori per tutte le parti interessate, ma non ha un ruolo normativo.

USB: Per metterci nell'umore giusto, dottor Hug, potrebbe descrivere una delle sue tipiche giornate lavorative.

PH: Non ci sono due giorni uguali; spesso ricevo email o telefonate al mattino e devo rivalutare le priorità. Il mio settore di attività comprende ascensori e scale mobili, oltre ad altri due settori industriali. Trascorro il 50% del mio tempo in viaggio, principalmente in Europa ma anche nel resto del mondo, per partecipare a riunioni, fiere o corsi di formazione. Questo significa che non dormo nel mio letto per 120-150 notti all'anno. Mi piace particolarmente essere spesso in India, ad esempio, dove ho avviato dei corsi di formazione per il settore del facility management. Anche la Cina è in cima alla mia agenda, e spesso è un vantaggio che mia moglie sia cinese. Trascorro anche molto tempo a Bruxelles, in Belgio, e a Strasburgo, in Francia, dove si trovano le sedi del Parlamento europeo. Mi incontro con il mio team una volta a settimana online e una volta al mese, di lunedì, di persona.

USB: Sei il nuovo presidente della DAfA. C'è un deputato?

PH: La situazione si è creata due anni fa, quando ho assunto la carica di vicepresidente ad interim. Il presidente uscente era Thomas Pfaff, proveniente da TÜV Rheinland, e io ero stato il suo vice negli ultimi due anni del suo mandato. Era quindi naturale che seguissi le orme del mio predecessore. L'anno scorso mi sono candidato con successo. Ci impegniamo affinché il vicepresidente non provenga dallo stesso gruppo di riferimento o di stakeholder. Pertanto, lo scorso aprile abbiamo eletto Jürgen Stillger, proveniente dal gruppo degli operatori di ascensori, come vicepresidente.

USB: Cosa ti ha motivato ad accettare questa posizione?

PH: C'era ed esiste tuttora un urgente bisogno nel settore di uno scambio di informazioni con tutte le parti interessate riguardo agli ascensori. Anche per me personalmente è importante mantenere un tale scambio, ma non è sempre facile. Tuttavia, con più di 30 anni di esperienza in un'associazione, ho una comprovata esperienza nel moderare interessi diversi in gruppi di lavoro e panel.

La segreteria della DAfA è stata ospitata già da tempo dalla VDMA perché anche il mio predecessore, Peter Günther, era presidente e ha rilanciato la DAfA. Il mio collega Can Demircan gestisce la segreteria della DAfA, semplificando il coordinamento interno.

USB: Chi altro c'è nel comitato?

PH: In DAfA, attualmente ci sono cinque "gruppi": gli operatori sono responsabili della sicurezza alla fine della catena. Le associazioni, di cui faccio parte anche come direttore generale della VDMA, le "Big 4" e anche le piccole e medie imprese (PMI) sono rappresentate nel gruppo dei produttori. Tra questi figurano i produttori di componenti, nonché progettisti e consulenti. Nel gruppo delle associazioni troviamo anche la Verein Deutscher Ingenieure (Associazione degli ingegneri tedeschi VDI), VFA-Interlift, la Vereinigung mittelständischer Aufzugsunternehmen (Associazione delle medie imprese di ascensori VmA), la Verband der Technischen Überwachungsvereine (Associazione degli enti di ispezione tecnica TÜV-Verband) e la Berufsgenossenschaft (Istituto di assicurazione sociale contro gli infortuni sul lavoro BG). Siamo attualmente alla ricerca di rappresentanti di appaltatori pubblici. 

USB: Quali sono gli obiettivi del DAfA? 

PH: La DAfA serve allo scambio generale di esperienze e informazioni sugli ascensori. I banchi si scambiano conoscenze, esperienze, opinioni e anche desideri su argomenti di attualità. 

Esiste una carta, ma si occupa più di politiche e procedure nel senso dello statuto. La DAfA non dispone di un proprio budget, motivo per cui il sito web è anche allegato alla VDMA. Gli incontri si svolgono online, a Francoforte o, su invito dei membri, a turno. L'ultimo incontro del DAfA Topics Committee si è tenuto presso la BASF di Ludwigshafen, e l'ultimo incontro della DAfA al VDMA di Francoforte sul Meno, entrambi in Germania.

USB: Quali argomenti sono trattati nel DAfA?

PH: In generale si potrebbe parlare di configurazione, funzionamento, salute e sicurezza sul lavoro, nonché coordinamento. Tuttavia, gli argomenti non sono definiti nella Carta. Le idee nascono a chiamata, ma soprattutto nella Commissione Temi. Responsabile della preparazione delle riunioni è anche il Comitato Tematico recentemente costituito.

USB: A chi sono rivolti i risultati del lavoro di DAfA?

PH: Lo scambio di informazioni crea comprensione per le posizioni dei banchi. I risultati delle discussioni aiutano in particolare gli operatori, per i quali gli ascensori generalmente non rappresentano l'area di attività principale, ma un argomento tra tanti.

USB: In che misura le dichiarazioni e i documenti della DAfA sono legalmente vincolanti?

PH: La DAfA è stata fondata o rilanciata quando c'erano ancora delle lacune normative, che oggi sono colmate. Nel frattempo, la legislazione europea e la frenesia normativa stanno rendendo la vita difficile al settore e ad altre parti interessate. Recentemente ci siamo occupati approfonditamente del Supply Chain Duty of Care Act, del Cyber ​​Resilience Act e dei loro effetti. Inoltre, la presunta conversione della Direttiva UE sugli ascensori in un'Ordinanza UE sugli ascensori sarà un argomento della DAfA, così come lo è stato il processo di conversione della Direttiva Macchine UE nell'Ordinanza UE sulle macchine.

La stessa DAfA non adotta alcuna regolamentazione aggiuntiva ma interpreta norme e atti tecnici. Nel sito è presente il riferimento alla hotline della DAfA e le informazioni su come presentare una richiesta di interpretariato per ottenere una risposta rapida, esaustiva e corretta. A loro volta, le argomentazioni della DAfA sono ora spesso argomenti anche nei panel di regolamentazione.

USB: Ogni quanto si riunisce il comitato? Come funzionano in generale gli incontri?

PH: Il DAfA si riunisce due volte l'anno. Il prossimo incontro si svolgerà online il 29 ottobre. Nel frattempo si riunirà il nuovo Comitato Temi; su di essi lavorano anche individui e istituzioni che si sono occupati di temi. Inoltre, se necessario, il comitato tematico istituisce gruppi di esperti. Un argomento importante ora, ad esempio, è lo stato e l'approccio alla norma ISO 8100-1/-2, che è stata suddivisa in singoli pacchetti più piccoli.

USB: Quando si è tenuta l'ultima riunione e quali erano i punti all'ordine del giorno?

PH: L'incontro ha avuto luogo in aprile alla VDMA di Francoforte. Prima di ciò, lo scorso ottobre si è tenuto un incontro anche all'aeroporto di Francoforte. L'ordine del giorno comprendeva argomenti come l'organizzazione interna e la carta. Si è parlato anche della composizione dei banchi e delle relative relazioni sui temi trattati. Poi c'è stato il Comitato Tematico e le nomine in questo Comitato, nonché i gruppi di esperti. È stata inoltre discussa, e poi delegata al Comitato tematico, la risoluzione del Gruppo per lo scambio di esperienze degli organismi di ispezione autorizzati (EK ZÜS Erfahrungsaustauschkreis Zugelassene Überwachungsstellen) di modificare il proprio approccio alla sicurezza informatica e la connessa applicazione della regola tecnica per la sicurezza operativa (Technische Regel für Betriebssicherheit TRBS) 1115 Parte 1 Sicurezza informatica per apparecchiature di misurazione e controllo legate alla sicurezza.

USB: Quali delibere sono state adottate?

PH: Nell’ottobre 2023 è stato istituito, tra gli altri temi, il già citato comitato tematico DAfA, che esplora regolarmente nuovi temi e prepara le votazioni. Ciò consente alla discussione in DAfA di andare alla profondità necessaria invece di scalfire la superficie. In questo modo vengono portati sul tavolo aspetti sempre più diversi.

USB: Quali altre attività con quali risultati attesi sono stati pianificati?

PH: Ci occuperemo della potenziale "fine" dell'Ordinanza sulla sicurezza e la salute sul lavoro. Come dovrebbero essere applicate in pratica la nuova Ordinanza sugli impianti soggetti a ispezione e l'Ordinanza sull'uso delle attrezzature di lavoro? Su questo punto, i vari organi giurisdizionali, tra cui la VDMA, hanno interessi piuttosto divergenti. Ci saranno istruzioni per gli installatori derivanti dall'Ordinanza UE sugli ascensori?

Il primo argomento del nuovo comitato tematico è stata la norma tecnica per la sicurezza operativa TRBS 1115-1 Cybersecurity, sulla cui applicazione a volte si tengono posizioni diverse nel settore degli ascensori. Sulla base dei preparativi in ​​seno al Comitato, ciò porterebbe poi ad una continuazione e ad un approfondimento della discussione già avviata nell'ultima riunione del DAfA nei prossimi incontri. Ad esempio, ci saranno requisiti aggiuntivi per i sistemi che richiedono ispezione, come i sistemi a pressione e i sistemi di protezione contro le esplosioni?

I produttori di tecnologie di misurazione e controllo per la sicurezza (MSR Mess-, Steuer- und Regelungstechnik), ad esempio, considerano rilevante per PESSRAL solo la sicurezza informatica. Per altri, invece, oltre a PESSRAL, sono inclusi anche i sistemi di chiamata di emergenza e i convertitori di frequenza. "Rimanere bloccati in ascensore per un periodo prolungato" costituisce un danno fisico per gli utenti paragonabile a un incidente? Quindi, in che misura deve essere interpretata la definizione di sistemi MSR? Finora VDMA e VFA-interlift hanno sostenuto la prima posizione. Tuttavia, EK ZÜS ha deciso di includere i convertitori di frequenza e i sistemi di chiamata di emergenza nelle sue ispezioni a partire dal 1° aprile. Pertanto, la questione dovrà essere ulteriormente discussa in seno al DAfA.

E poi c’è – oltre a un intero tsunami di normative che ci arrivano da Bruxelles – il Cyber ​​Resilience Act dell’UE in preparazione. Richiede, tra l’altro, che i sistemi rilevanti per la sicurezza siano aggiornabili. Questi aggiornamenti di sicurezza devono essere gratuiti per l'operatore. Potrebbero però non essere realizzabili da remoto. Chi paga per questo? Ad esempio, il software potrebbe essere disponibile a 0 euro e il resto potrebbe essere coperto da un contratto di servizio a pagamento. Ma ovviamente ci sono anche altre idee.

USB: Potresti raccontarci qualcosa sulla storia della DAfA fino ai giorni nostri?

PH: Il DAfA è stato menzionato per la prima volta più di 100 anni fa. Abbiamo trovato un documento storico nella VDMA, una sorta di protocollo istitutivo del 2004/2005, in cui tra l'altro vengono introdotte le panchine. Il DAfA fu ristabilito in quel periodo, proprio come i Giochi Olimpici dei Tempi Moderni.

USB: Che significato ha il DAfA in Germania, in Europa e nel mondo?

PH: La necessità di un formato di discussione di questo tipo, in cui tutti i banchi si siedono attorno a un tavolo, continua a crescere e potrebbe estendersi anche oltre i confini della Germania, se l’ordinanza sugli ascensori dell’UE si applica con la stessa formulazione in tutti i paesi europei. L'Associazione Europea degli Ascensori (ELA) potrebbe analogamente – come la VDMA in Germania – essere integrata dai diversi tipi di interessi.

USB: Come si svilupperà la DAfA sotto la tua guida?

PH: Il mio focus è sull'organizzazione e sulla professionalizzazione. Stabilire e raggiungere obiettivi chiari; per questo non possiamo permetterci discussioni impreparate e, quindi, infruttuose. Alcuni banchi erano insoddisfatti; alcuni non hanno contribuito abbastanza attivamente, ha messo in dubbio la DAfA. Tuttavia, le associazioni e i produttori continuano a vederne la necessità e i vantaggi. Se il comitato tematico e i gruppi di esperti creano una buona base, la DAfA sarà rafforzata, sia internamente che esternamente. La comprensione ha la priorità sul consenso! Parlare tra loro può essere l’inizio di una buona relazione.

USB: Come vengono comunicati i risultati del lavoro?

PH: In ogni caso, possiamo e dobbiamo comunicare questi risultati in modo ancora migliore e più ampio in futuro, secondo il mio piano di presidente. Abbiamo concordato che, se i collegi giudicanti hanno interessi divergenti, saranno loro stessi a presentare i risultati all'esterno. L'obiettivo è ottenere il consenso di tutti. Tuttavia, tra un singolo ascensore su tre piani in un condominio con un amministratore, un hotel in un grattacielo e, ad esempio, la BASF come azienda industriale con molti ascensori e un proprio servizio di assistenza in loco, le misure vanno contestualizzate a seconda dell'impianto. Quindi, se si presenta il caso di "concordiamo di non essere d'accordo", i collegi giudicanti pubblicheranno separatamente, altrimenti congiuntamente.

USB: Dove posso trovare i risultati?

PH: È possibile accedere al sito Web all'indirizzo www.vdma.org/dafa (solo in lingua tedesca).

Le richieste e le risposte alle interpretazioni delle norme e delle leggi tecniche vengono ricevute, raccolte e pubblicate in forma riassuntiva tramite la hotline della DAfA. L'ultima versione può essere scaricata dal sito web. Purtroppo questo metodo viene utilizzato troppo raramente, per questo motivo vorrei cogliere l'occasione per promuoverlo.

Il sito web contiene anche quattro documenti di sintesi sugli ascensori senza porte di cabina, sulle proprietà degli ascensori ad uso dei vigili del fuoco, sulle modifiche agli impianti di ascensori e sugli ascensori per portatori di handicap.

Nel prossimo futuro valuteremo la possibilità di rilanciare il sito web. L'organizzazione, i giocatori e i contenuti tecnici devono essere presentati in modo più completo, ma allo stesso tempo facilmente accessibile.

USB: Come posso contattare la DAfA in caso di necessità?

PH: Puoi contattare DAfA in qualsiasi momento via e-mail all'indirizzo [email protected].

USB: Infine, forse qualche parola al di fuori del DAfA sulla situazione economica del settore degli ascensori in Germania, dottor Hug?

PH: Il settore delle costruzioni sta determinando la situazione; l’industria degli ascensori sta seguendo l’esempio. L’edilizia abitativa in Germania è crollata; il mercato degli ascensori ha seguito. Per allentare questo freno, il governo dovrebbe affrontare la tassa sui trasferimenti immobiliari. Potrebbe, ad esempio, sospenderlo per due anni, come noi della VDMA abbiamo più volte chiesto. Ciò potrebbe almeno in parte controbilanciare l'attuale aumento dei tassi d'interesse per i finanziamenti edilizi dal 2% al 4.5% circa, stimolando nuovamente il mercato.

Per inciso: La Germania ha il tasso di proprietà immobiliare più basso rispetto agli altri paesi dell'UE. Promuovere la costruzione di alloggi sociali sarebbe piuttosto controproducente qui, poiché favorisce l'affitto rispetto all'acquisto di immobili. Inoltre, non c'è abbastanza terreno edificabile disponibile, cosa che non è voluta nemmeno da almeno un partito politico nella coalizione "semaforica" ​​a causa della protezione del clima e dell'impermeabilizzazione del suolo, ad esempio. Anche l'edilizia non residenziale sta soffrendo.

Associazione VDMA Ascensori e Scale Mobili 

L'Associazione Ascensori e Scale Mobili VDMA rappresenta il 90% del mercato tedesco. Attualmente in Germania sono installati circa 830,000 impianti di ascensori, di cui 725,000 sono destinati al trasporto passeggeri e circa 40,000 sono scale mobili. Ogni anno in tutto il Paese vengono aggiunti in media 20,000 nuovi impianti di ascensori o vengono sostituiti quelli esistenti. Il fatturato del settore supera i 3 miliardi di euro e il settore impiega circa 17,000 persone.