Standard di manutenzione e ispezione?

L'autore di questo testo ritiene che il settore meriti un approccio più strutturato e gestito.

di Colin Craney

Concentrandoci in questa sede sulla manutenzione e l'ispezione, propongo una domanda che spero sia abbastanza semplice e diretta: dovremmo nel Regno Unito adottare uno standard per la manutenzione? Dopotutto, abbiamo standard praticamente per tutto il resto!

Sebbene gli addetti al settore tendano a fare riferimento alla norma EN 13015, questa riguarda la preparazione delle istruzioni da fornire per i nuovi ascensori per passeggeri, montacarichi per passeggeri, ascensori accessibili solo per merci, ascensori di servizio, scale mobili e tapis roulant installati nell'ambito del sistema normativo dell'Unione Europea (UE), e non specificamente per la manutenzione e la gestione operativa.

Come prevedibile, la norma EN 13015 non rispecchia direttamente le disposizioni specifiche in materia di salute e sicurezza vigenti nell'UE nel suo complesso, la cui regolamentazione rientra nella giurisdizione di ciascuno Stato membro, dando luogo a requisiti di manutenzione diversi all'interno dell'UE.

Uno dei problemi che riscontriamo nel Regno Unito riguarda il controllo e la gestione della qualità degli interventi di manutenzione, in relazione ai quali si osserva una qualità della manutenzione estremamente variabile.

Dato che lo standard di manutenzione effettuato influisce direttamente su ogni utente di un ascensore e, potenzialmente, quindi, su tutti i consumatori di un determinato mercato (io stesso utilizzo spesso gli ascensori e, in assenza di problemi evidenti, do per scontato che l'ascensore sia stato sottoposto a una manutenzione adeguata), un livello di standardizzazione a livello nazionale sarebbe vantaggioso per tutti gli operatori del settore e potrebbe contribuire a eliminare alcuni appaltatori disonesti i cui prezzi stracciati (unitamente a una manutenzione scarsa o inesistente) minano l'attività degli appaltatori coscienziosi, nonché la reputazione del settore.

Potrebbe sembrare che la LOLER 1998 ci possa essere d'aiuto in merito a tali questioni. Tuttavia, i doveri della Persona Competente ai sensi dei Regolamenti 9 e 10 della LOLER non si estendono alla valutazione della richiesta di manutenzione programmata, ma sono generalmente limitati all'individuazione dei difetti che costituiscono, o potrebbero costituire, un pericolo per le persone.

Osservo inoltre la differenza che si è creata tra le qualifiche e le competenze delle Persone Competenti che si sottopongono a Esami Approfonditi ai sensi della norma LOLER 98 (che, di fatto, potrebbero essere considerate ispezioni) e che sono tenute a ottenere e mantenere l'accreditamento del Servizio di Accreditamento del Regno Unito e a sottoporsi a verifiche periodiche, e quelle della più ampia categoria di tecnici addetti alla manutenzione degli ascensori, che più spesso sono soggetti a requisiti formali di qualificazione e/o competenza minimi o inesistenti.

Ribadisco che ritengo che uno standard aiuterebbe tutte le parti (tranne forse gli appaltatori disonesti) a stabilire standard di lavoro di base, requisiti di competenza e/o un livello minimo di qualificazione.

Sebbene la normativa vigente imponga il rispetto delle istruzioni del produttore di ascensori/scale mobili, l'adozione di uno standard potrebbe affrontare questioni relative a procedure di pulizia e lubrificazione, regolazione, sostituzione dei componenti, rendicontazione, livelli di servizio al cliente, periodicità minime e tempi di risposta.

Le norme britanniche attualmente in vigore relative alla "Manutenzione" includono: BS 14200 Manutenzione dei macchinari; BS EN 13269 Linee guida per la preparazione dei contratti di manutenzione; BS EN 13306 Terminologia di manutenzione; BS EN 15341 Indicatori chiave di prestazione per la manutenzione; BS EN 15628 Qualificazione del personale di manutenzione; BS EN 17007 Processo di manutenzione e indicatori associati; BS EN 17666 Requisiti di ingegneria della manutenzione; BS EN 17948 Gestione e funzioni della manutenzione; BS EN 61703 Espressioni matematiche per affidabilità, disponibilità, manutenibilità e termini di supporto alla manutenzione; e BS EN IEC 60300-3-10 Gestione dell'affidabilità; insieme a una serie di norme di manutenzione specifiche per settore e/o prodotto.

Eppure, noi del settore degli ascensori e delle scale mobili abbiamo ben poco o nulla su cui fare affidamento! E come settore, sembriamo restii ad adottare e applicare anche i principi basilari di una corretta gestione della manutenzione e/o le tecniche e i processi di gestione e controllo stabiliti nelle suddette norme.

Oggigiorno è raro assistere ad analisi rigorose delle prestazioni di manutenzione e di intervento degli ascensori, unitamente alla gestione delle azioni correttive per affrontare i problemi di prestazioni e affidabilità delle apparecchiature, spesso inadeguate o in deterioramento. Qualche anno fa, invece, questa pratica era comune. L'impressione che ho ricavato è quella di una diffusa ignoranza in materia di valutazione e monitoraggio adeguati delle prestazioni di manutenzione, dovuta a una carenza di competenze, a una generale indifferenza e a un'eccessiva attenzione da parte degli appaltatori alla minimizzazione dei costi, solitamente a scapito del cliente. Riconosco tuttavia l'eccellenza di alcuni appaltatori che si distinguono per il loro approccio, la loro applicazione e la loro gestione.

Il monitoraggio remoto e l'Internet delle cose, un tempo acclamati come la panacea per tutti i mali dell'industria, hanno fatto ben poco o nulla e, semmai, hanno contribuito al malessere e all'indifferenza di fondo. Sebbene il potenziale di queste tecnologie sia significativo, l'intento in termini di applicazione e gestione è purtroppo carente o del tutto assente. Sembra che, pur avendo accesso alle conoscenze e alle tecnologie necessarie, non riusciamo ad applicarle adeguatamente o, perlomeno, non le applichiamo affatto.

Un ulteriore motivo di preoccupazione riguarda i termini e le condizioni dei contratti di manutenzione. Alcuni contratti che ho esaminato negli ultimi anni sono talmente sbilanciati a favore dell'appaltatore e contrari agli interessi e ai diritti del cliente, in termini di ripartizione delle responsabilità, dei rischi, delle prassi commerciali e di equità di base, che mi chiedo come possano mai essere accettati (sebbene mi sia stato detto che lo siano, non ne ho ancora visto uno che un cliente abbia effettivamente accettato). L'approccio generale alimenta una cultura di sfiducia, uno dei cui effetti è la creazione di rapporti conflittuali, anziché di interessi comuni e di cooperazione. Si può affermare che le basi per il conflitto contrattuale siano intrinseche fin dall'inizio.

Nel Regno Unito, il settore della manutenzione di ascensori e scale mobili gestisce circa 350,000 impianti esistenti, impiegando circa 10,000 persone. Pertanto, il settore riveste un ruolo significativo nell'economia e merita un approccio più strutturato e gestito che, a mio avviso, potrebbe essere garantito da un apposito standard, o persino da un codice di condotta, che disciplini la manutenzione di ascensori e scale mobili.