规范和标准

鉴于VT安全的未来

通过科林·克雷尼

本期聚焦垂直运输（VT）安全的未来，鉴于英国行业在2026年面临的变革，特别是即将发布的EN ISO 8100-1和EN ISO 8100-2标准（最终将取代EN 81-20和EN 81-50），这一议题显得尤为重要。此外，我们还将讨论1998年《起重作业和起重设备条例》（LOLER）的修订、从将于2027年1月14日废止的机械指令2006/42/EU过渡到机械法规2023/1230、2012年《石棉控制条例》的更新和修订，以及2022年《建筑安全法》的持续实施。该法案已在2025年下半年开始实施，并展现出其强大的影响力。

关于新标准，我们预计将于2026年3月看到它们的发布，并在秋季进行协调统一，过渡期为36个月，最终EN 81-20和EN 81-50将被废止。虽然发布日期定于2026年3月，但这始终取决于CEN和ISO的投票程序，该程序一直持续到2025年12月。

我们大多数人都会认同，产品标准化在产品安全、供应经济效益和市场发展方面带来诸多益处，同时也为建立共同的安全、能效和性能要求提供了契机。事实上，正是我们的标准为我们行业的安全提供了切实可行的基础。

然而，标准化过程常常受到政治和竞争的干扰，因为利益相关者寻求保护和推进知识产权以及技术和市场优势，这往往损害了过程和消费者的利益。

我记得在电梯指令和EN 81-1/2标准制定前后，人们对标准化提出了批评，认为强制性的标准化阻碍了创新。这在某种程度上无疑是正确的，因为制造商为了维持产品现状，会阻碍变革，尤其是在新兴的颠覆性创新领域，例如无人机房电梯。但我认为，现在我们应该回归更具规范性的方法。随着EN 81标准的制定，我们目睹了有利于消费者的保护措施被削弱，例如，绳索和牵引装置设计中省略了磨损标准，以及将与建筑结构接口相关的考虑因素降级到EN ISO 8100草案的附录中。事实上，现在很难在标准化过程中找到任何真正维护消费者利益的措施。尽管电梯巨头的过度影响力似乎格外显眼，即便此前已承认存在不当影响和缺乏公平竞争环境的问题，欧盟标准化进程仍处于不断变化之中，并已引起欧洲法院的密切关注，但距离最终解决仍有很长的路要走。与此同时，维护消费者和用户的信心应是重中之重。

在仔细审阅了新标准的草案后，我仍然有一些保留意见和担忧。

虽然一些值得欢迎且我认为是期待已久的变革终于得以实施，但其他一些长期沿用的规范似乎被弃用，取而代之的是相当复杂的验证方法，这些方法在现场和/或维护检查过程中可能难以直接应用。此外，一些适用于评估设备状况和磨损的既定国家指南也被ISO标准所取代，而这些ISO标准可能与传统上采用的国家措施相冲突（我承认，新材料和新技术的引入可能需要采用替代的状况验证方法，但我也注意到，维护工作历来属于成员国的管辖范围，这些变革有可能扰乱长期以来根深蒂固的做法）。

新标准的复杂性令人担忧，我不禁怀疑我们的员工（其中许多人仍在努力适应现行规则和技术）能否有效地理解并应用这些标准。组件应用（尤其是悬挂装置）的变更，使得原本只有两种验证系统（绳索和链条）的领域出现了多种验证系统。不同的应用形式，无论是涂层绳索和滑轮，还是各种类型的平皮带和齿形皮带，都将带有各自制造商特定的设计缺陷以及验证和维护流程。虽然新标准无疑会试图对说明书的透明度和可获取性提出要求，但如果这些要求与现行规定类似，或者像之前的规定一样无效且缺乏执行，那么开放市场的概念就显得荒谬可笑了。

虽然我承认在标准化过程中需要一定程度的务实和妥协，但我认为更好的方法是欧盟在制定有关健康和安全（H&S）的指令时所采取的方法，即采用成员国中健康与安全保护水平最高的现有标准作为规范，这样任何成员国的现有标准都不应降低，同时鼓励那些标准较低的成员国迎头赶上，提高自身水平。

我注意到英国电梯承包商普遍存在一种倾向，即对合规性采取过于狭隘的理解，他们往往基于僵化的字面解释和经验主义方法，而非我职业生涯初期所学习的工程伦理和目标导向的方法。这种不恰当且欠考虑的做法，忽视了对相关设计和工程的深入理解，而仅仅抱着“我只需要达到合规标准”的心态，常常无视相关的健康与安全法规，这对整个行业都极为不利。以我的经验来看，这种做法只会导致索赔、诉讼，在最坏的情况下，甚至会造成事故和人员伤亡。

随着标准日趋复杂，规范的编写也随之调整，以反映设备设计日益复杂的技术要求，并采用更为抽象的方法来满足标准条款。我毫不怀疑，咨询行业将会发现修订后的标准极具挑战性。事实上，我们整个行业的专业发展一直过于局限，而当前的发展趋势表明，我们迫切需要一种更广泛、更全面的方法。

我认为，对1998年《起重作业设备安全条例》（LOLER 1998）的修订早已迫在眉睫。尽管该条例于1998年颁布，使现有法规与欧盟六项监管准则（EC Regulatory Pack-of-Six）保持一致，但其主要成果在于将起重作业的监管（此前分散在各种工作场所的特定法规中）与起重设备的监管（此前由《工厂法》第22条监管）合并。而对于源自1937年《工厂法》的技术条款，几乎没有任何改动。

乍看之下，机械供应法规从指令到条例的转变似乎并无大碍，但实际上却意味着一个更加严格的监管体系的建立，其解释空间更小，欧盟范围内的适用也更加一致（同时也给成员国带来了更多工作）。欧盟委员会将数字化、人工智能和协作机器人等技术进步列为此次变革的技术原因，同时也承认需要弥补指令中的监管漏洞。在我看来，这种监管立场的调整早已势在必行，而此次条例的实施直接生效，无需成员国将其转化为国内法，这或许表明欧盟委员会内部对指令的实施存在某种潜在的不安或不满。总而言之，我们这些从事机械合规工作的人员将面临一段变革时期，届时安全要求和执法条款将更加严格。事实上，2024 年一位女士在使用封闭式垂直平台时不幸身亡，这凸显了机械指令与英国标准规定之间的差异。该英国标准与指令和相关的 EN 标准相悖，允许或未能禁止自动操作，但仍在使用并被列为现行标准。

在2025年8月的一起依据《建筑安全法》提起的案件中，英国健康与安全执行局（HSE）作为建筑安全监管机构，向高等法院申请并获得了一项紧急临时禁令。该禁令禁止一家开发商在未获得监管机构针对高风险建筑的竣工验收的情况下，出售或出租该开发项目。这是监管机构首次认真行使权力，可被视为对该法案下所有责任人的警示，其中必然包括我们行业的成员（尽管我相信任何信誉良好的电梯安装商都不会违反该法案），并警示他们缺陷和/或不合格工程可能造成的后果。

因此，从行业结构的角度来看，2026年很可能是繁忙而充满挑战的一年，并将带来重大变革。鉴于安全一直是支撑行业声誉和市场营销的主要力量（事实上，哪个客户愿意购买不安全的产品或聘用不合格的承包商呢？），基于健全的标准体系，行业未来的发展方向对于行业本身以及客户的信心至关重要。