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欧盟第7223号产品安全与技术法规要求电梯及其部件必须安全,符合技术法规,并至少保留十年的技术文件和可追溯性。合规性通过遵循通用产品安全规则、CE标志规则,特别是电梯法规2014/33/EU来实现。该法规附件一规定了基本的健康和安全要求,TS EN 81-20、81-50等标准有助于证明这些要求。根据TS EN 13015进行有效维护、安装人员提供清晰的维护说明以及明确楼宇管理人员的职责,可确保电梯安全运行。可追溯性、风险评估、用于预防性维护的远程故障检测以及根据2014/33/EU和TS EN 81-80进行的现代化改造,共同构成了电梯安全生命周期管理方法。
由于我们的主题是电梯,因此有必要从第 7223 号“产品安全和技术法规法”开始本文。该法律的标题已经恰当地传达了电梯的使用方法,不是吗?
产品安全和技术法规……
该法律的目的是“确保产品安全并符合相关技术法规;通过市场监管确定授权机构的职责,并通过经济运营商确定合格评定机构的责任”。
虽然我们在这件事上还没有成功,但法律已经很清楚地表达了它的目的。
此外,该法第五条对此都有明确规定。不幸的是,剩下的事情就要由我们人类来实现。
产品安全
"第 5 条- (1)产品必须安全。
(2) 符合有关人类健康和安全的技术法规规定的产品被认为是安全的,除非另有证明。
(3)在没有技术法规或技术法规未包含有关人体健康和安全的规定的情况下,对产品的安全性评估按照一般产品安全法规进行。
电梯及其组成部件必须安全。我们如何理解这一点呢?第 2 段和第 3 段解释得很简单。产品安全直接关系到产品是否符合技术法规。
鉴于土耳其的工业,所有电梯以及将它们组合在一起的组件都经过一定方式的测试、检查和检查,以查看它们是否符合相关的技术法规。那么,为什么我们在进行了所有这些测试和控制的市场中仍然面临大量事故呢?
这种情况背后的原因隐藏在法律各条款中“10年”这一表述中。法律通常规定,投放市场的产品的相关文件和技术档案应保存10年,并应在主管机构要求时提交。这并非仅仅指保存几张纸质文件10年。这意味着法律假定相关产品至少会被使用10年。在此语境下,应理解为产品必须至少在10年内满足安全要求。我不希望这句话被误解。按照技术法规投放市场的产品必须在绝对安全的产品定义下流通至少10年。不应由此推断产品在10年后就一定不安全了。
产品设计、制造、组装、测试和控制时是否考虑了这10年期限?如果我们要谈论电梯,当任何电梯在第七年被要求提供技术文件时,是否可以立即回复?技术文件中的部件与电梯上的部件是否匹配?第四年更换的调速器发生变化的原因是什么?第六年更换的发动机是什么原因?使用了 5 年的缓冲液上还有标签吗?我们是否能够将我们的产品投放到市场上,使其具有至少 10 年的使用寿命?
我们应该真诚地回答这些问题。我们应该关注这些问题的正确答案。否则,我们就无法收获这部法律的果实。
我们怎样才能正确回答这些问题呢?该法第 12 条解释了我们如何回答此类问题。
可追溯分析仪
"第12- (1) 经济经营者定期保存供应链中前一个和(如有)下一个经济经营者的名称、商号或品牌和联系信息,以及其他有助于追踪产品的信息,自产品投放市场或使其可供市场使用之日起至少保存十年,并根据授权机构的要求提供产品。
(2)第一款规定的义务也适用于以电子形式在市场上投放或提供产品的人、为他人经济和商业活动提供电子商务环境的中介服务提供商以及广播电视等媒体服务提供商。
可追溯性在土耳其的实践中还不够充分,这也是另一个问题。我想这篇文章非常简单明了?由于某种原因,我们缺乏对法律的阅读和理解,缺乏依法生活的文化。
我们期望那些我们并未遵守的法律能够保护我们的权利……
在将电梯投放市场之前,我们首先应该详细了解第7223号法律。然后,我们必须了解2021年3月11日第31420号官方公报发布的《通用产品安全条例》。此外,我们还应该阅读2021年5月27日第31493号官方公报发布的《CE标志条例》。之后,我们将参考电梯条例2014/33/AB,该条例将被视为电梯行业的规范。
"第1 (1)本条例的目的是确定电梯和电梯安全部件必须满足的基本健康和安全要求、向市场供应这些产品的条件以及市场监督和控制的原则。
就其目的而言,电梯规章完全符合第7223号法律的规定。我可以毫不犹豫地明确指出:当电梯或电梯安全部件完全符合本规章的要求并投放市场时,该电梯发生事故的风险几乎为零。换言之,如果电梯发生事故,则说明该电梯投放市场时,规章的各项规定并未得到完全执行。规章规定的执行不完整并不意味着只有将电梯投放市场的一方负有责任。仔细阅读规章后,我们会发现所有相关方,特别是“部委”,都对规章规定的执行负有责任。
在执行该法规的过程中,我注意到一个问题。我们将视为我们“宪章”的《2014/33/AB号电梯法规》似乎被搁置一旁。目前只考虑了该法规的某些模块。而这些模块是否得到全面实施,也是另一个未知数……
在安装方面,会提及TS EN 81-20和分区法规;在制造方面,会提及TS EN 81-50;而在应用方面,目前仅提及《电梯运行和维护条例》和《电梯定期检查条例》。一些标准开始凌驾于2014/33/AB电梯条例之上。事实上,我多次看到,在讨论标准或传达标准内容时,会使用“条例中是这样或那样的”之类的表达方式。当然,这些文件很重要,应该遵守。但是,如果在不理解2014/33/EU的情况下实施这些文件,就永远不会得到正确的结果,这将导致各种问题。
让我们进一步澄清这些说法。电梯投放市场时必须满足的条件列于《电梯法规》附件一的“基本健康与安全要求”部分。这些条件应由电梯投放市场的机构/个人通过数学计算提供证据予以证明。其目的始终是在任何情况下都贯彻“基本健康与安全要求”。TS EN 81-20、TS EN 81-70、TS EN 81-72 和 TS EN 81-73 标准是用于满足“基本健康与安全要求”的依据。这些标准是帮助我们证明自身符合相关要求的依据文件。我们并非随意使用这些标准,也不会因为 TSE 发布了这些标准就强制执行。

电梯和电梯安全部件的合规推定
“第17 – (1) 符合协调标准(其参考号已在欧盟官方公报上发布)或相应的土耳其协调标准或其相关部分的电梯和电梯安全部件被认为符合附件一中规定的基本要求作为这些标准或其相关部分的一部分。”
根据《电梯条例》第 17 条,这些标准用于附件 I 的证明。更加重视标准在法律上是错误的。
我们来看看这种联系是如何建立的。在标准的附件ZA部分,明确规定了相关标准和法规符合哪些“基本健康与安全要求”。这样,法规与标准之间的联系就得以建立,产品投放市场的人员也履行了其法律责任。
回到开头,第7223号法律所要求的产品安全就是通过这个顺序来实现的。
另一方面,执行分区法规是另一项法律义务。但它与产品安全没有直接关系。由于分区法规问题将在另一篇文章中讨论,因此我不会在本文中讨论它。
我们来看看电梯使用规定。
《电梯运行维护管理规定》和《电梯定期控制管理规定》,这两个规定应该放在哪里?事实上,可以说,这些文件体现了2014/33/EU电梯指令赋予该部的职责。尽管它们有一些缺点,但必须强制实施。
我为什么说它们存在一些不足呢?因为在制定这些法规时,应分别以第7223号法律、本法以及通用产品安全法规、“CE”标志法规、2006/42/EC机械安全法规和2014/33/EU电梯法规为基础。然而,这两项法规在某些方面与上述文件存在矛盾。当然,这种矛盾也体现在实际操作中的错误做法中。
我举个简单的例子。《电梯运行和维护条例》第十条第七款规定:“电梯安装商有义务为其投放市场的每种类型和功能的电梯提供至少三年的备用附件和备件。”这一规定与我重点讨论的十年期限相矛盾。
《电梯运行和维护条例》的主要目的从其名称就已明确。
“第1 – (1)本规定的目的是确定现有电梯在登记、运行、维护、保修和售后服务、服务检查和改进方面应遵循的规则,以确保用于人员运输的电梯,人员和负载或仅负载的使用方式不会威胁人类生命和财产的安全,并且环境受到保护。 ”
我们必须定期进行维护活动,以确保电梯产品的安全。所以,这个规定对我们来说非常重要。 《条例》第八条、第九条、第十条规定了维修、维修范围以及与维修有关的其他问题。我想讨论这些文章的一些小段落。
第八条第三款规定:
“电梯投放市场时,电梯安装商需提供电梯的申报载荷、申报速度、驱动类型、电机序列号和功率、钢丝绳和/或链条及相关部件的技术规格(包括需要型式控制证书的部件)、设施平面图、电路图、定期检查结果以及电梯运行日志(用于记录事故)。此外,电梯运行日志中还需注明电梯的识别编号、投放市场日期和注册日期。如果电梯运行日志已填写完整,则由电梯安装商或其授权服务商(与楼宇负责人签订维护合同)提供新的运行日志。楼宇负责人应在电梯使用寿命期内妥善保管已填写完整的运行日志。所有关于运行日志的要求也适用于所有正在使用的电梯。”
第八条第四款规定:
“电梯维护、修理和维修后产生的废物的处理按照 2872 年 9 月 8 日第 1983 号环境法进行。”
。我认为这些段落在实践中被我们公司所忽视。
第九条第一项:
“电梯及其所有部件和组件的维护均按照电梯安装商编写的维护手册中的说明以及现行 TS EN 13015:电梯和自动扶梯的维护,维护说明规则标准中规定的要求进行。”
我们从本小段中了解到,电梯的维护活动建立在两个基本问题上:将电梯投放市场的人员准备的维护手册和 TS EN 13015 标准。
TS EN 13105 包含维护说明规则。
说到维护,有必要重点关注一下 TS EN 13015 标准。该标准的引言部分指出:“只有由专业维护人员按照维护说明进行正确的预防性维护,才能保证设施以安全且设计的方式运行。”
根据标准的解释:
“3.6 安装是指完全安装的乘客电梯、货运电梯、无障碍货物专用电梯、服务电梯、自动扶梯或自动人行道。”
在我们看来,本声明中的“安装”指的是电梯。这句话应该逐字逐句地理解。为了确保电梯安全运行,必须由“专业维修人员”按照维修说明进行正确的预防性维护工作。
正确和预防性维护是电梯安全的必要条件!
我们来看看保养说明。TS EN 13015 标准规定,电梯安全部件供应商必须编制这些部件的维护说明,并将其提供给电梯安装商。此外,电梯安装人员也有责任编制电梯的维护说明,并将其提供给设施所有者。因为维护说明将指导维护机构对相关电梯进行维护,从而确保正确有效的预防性维护。
在编制电梯维护说明书时,应考虑以下内容:电梯的技术规格和预期用途、电梯所处的环境、使用限制、电梯应准备的风险评估结果及其所在建筑物、安全部件的维护说明,然后是相关制造商对非安全部件但需要维护的部件提供的维护说明。
关于上述风险评估,TS EN 13015 附录 B 中给出了图表以供参考。另一方面,必须针对这些风险采取安全措施。电梯安装人员必须确保采取与电梯相关的预防措施。建筑负责人必须确保采取与建筑相关的预防措施。
TS EN 4.3.1 第 13015 条给出了以下声明。
“维护说明必须分别包含有关设施所有者和维护组织职责的信息。”
说到这里,我想一一谈谈标准对建筑负责人的职责,因为在我们国家,有一种普遍的观念,即一切责任都由安装电梯的人承担。责任实际上是共同承担的。这次分享的技巧在于,必须通过电梯安装人员准备的维护说明,将大楼负责人的职责报告给大楼负责人。
让我们来看看建筑物负责人应承担的职责,这些职责应该在维护说明书中列明:
“
- 大厦负责人应安全操作电梯。为了实现这一点,需要与符合标准规则的维护组织合作。
- 建筑负责人应与提供全额保险的保险公司合作。
- 建筑负责人必须遵守并考虑有关维护的国家法规和规则。
- 应确保电梯首次投入运行或投入运行前或长期关闭时,由维护机构进行计划维护。
- 如果有多部电梯共用同一井道或机房,建筑物负责人必须让这些电梯由同一维修机构进行维修。
- 建筑负责人必须提供符合 TS EN 81-28 标准的客运/货运电梯通信系统。该系统应保持 24 小时处于活动状态。如果通讯系统无法使用,大楼负责人必须停止使用电梯。
- 在危险情况下,大楼负责人必须停止使用电梯。
- 建筑负责人应通知维护机构:
- A。电梯运行异常或环境发生异常变化后,
- b.在发生危险情况时停止使用电梯后,
- C。由授权和指示人员执行任何救援行动后,
- d.在对电梯和/或其周围环境或电梯的使用进行任何变更之前,(建筑物负责人必须从进行相关变更的公司获得维护指示,并将其交给维护机构。)
- e.在电梯上进行除授权组织进行的检查或维护工作以外的任何工作之前,
- F。在电梯长期停止使用之前,
- G。在长期关闭的电梯再次投入使用之前。
- 建筑负责人必须考虑维护组织进行的风险评估的结果。
- 建筑负责人应确保进行风险评估:
- A。当维修机构发生变更时,
- b.当建筑物和/或电梯用途发生变化时,
- C。电梯或建筑物发生重大变更后,
- d.如果发生与电梯有关的事故。
- 建筑负责人必须通过风险评估确保以下事项。
- A。附属建筑是安全的,只要使用就不会造成健康风险。此问题还包括进入附属建筑和电梯,以及根据工作设备使用法规在工作场所使用的工具或物质。
- b.使用附属建筑的人们会被告知所有剩余的风险。
- C。任何要完成的活动都是在风险评估结束时进行的。
- 根据维护人员进入限制区域的通道,建筑物负责人必须特别告知设施所有者的维护机构以下事项。
- A。使用的通道路线和建筑物的火灾疏散程序,
- b.可以找到仅限维护人员进入的区域钥匙的地方,
- C。如有必要,陪同维护组织前往设施的人员,
- d.如有必要,在通道上使用的个人防护设备以及该设备的可能位置。
- 建筑负责人必须确保维护机构的名称和电话号码可供使用电梯的人员随时查阅、永久固定且清晰可辨。
- 建筑物负责人必须确保机器和滑轮室门(地板盖)、检查门和紧急门(地板盖)的钥匙在建筑物内永久可用,并且这些钥匙仅由授权人员用于通行目的。
- 在任何情况下,建筑物负责人都必须确保参与人员救援的维护组织安全进入建筑物和电梯。
- 建筑负责人必须保持通往工作场所和工作室的通道对维护人员来说安全且畅通,并且必须将工作场所和/或通道(照明、障碍物、地面条件等)的任何危险或变化通知维护组织。
- 除了建筑负责人留给维护组织的这些检查和测试外,他还必须在自己选择的时间段执行以下操作:
- 18- 对于电梯:
在顶层和底层之间进行一次完整的起飞,以评估巡航质量或设备损坏的任何变化。
检查专有技术以确保以下各项存在、未损坏且功能正常:
- 停止门和底门导轨,
- 精确停在地板上,
- 指示器不位于仅限维护人员的区域,
- 停止运动控制,
- 电梯轿厢运动控制,
- 开门控制,
- 电梯轿厢内设有双向通讯工具,可与救援服务人员进行持续通讯,
- 电梯轿厢正常照明,
- 门的路线改变机构,
- 安全标志/图形警告标志。
此类维护说明将由标准电梯安装人员准备,还包括有关以下主题的说明。
- 提供有关执行维护活动的维护组织的职责的信息,
- 风险评估,
- 提供有关救援行动的信息,
- 标记、标志、图形警告标志和书面警告,
- 维护指导手册的格式,
关于安全电梯的文章即将结束……
事实上,我想谈一个我们在实践中不常遇到的问题,但我认为实施后会非常有益。该标准的风险评估部分包括以下声明:“使用故障检测系统(例如,基于 EN 627 的远程监控系统)可以支持故障检测,提高设施的可用性,并降低发生故障的可能性。”维护人员面临危险。”因此,安装电梯的公司必须开发应用程序(软件)或合并现有应用程序来监控和管理维护过程。当然,有了这个应用程序,预防性维护流程就可以运行了。通过这种方式,可以防止许多可能与维护相关的危险。
关于电梯的维护,各方必须通过确保 TS EN 13015 标准来学习并履行各自的责任。这将确保电梯在其整个生命周期内安全运行。
电梯生命周期中另一个重要的问题是现代化。对于电梯的现代化进程,首先应以 2014/33/EU 电梯指令为指南。必须检查技术文件,并且必须以准确且最新的方式将要执行的操作添加到技术文件中。
现代化
当然,现代化改造过程必须以符合当前安全要求的方式进行。为此,必须满足TS EN 81-80《电梯——构造和安装安全规则——现有电梯——第80部分:提高现有客货电梯安全性的规则》标准的规定。该标准的最新版本由TSI于2019年在我国发布。与早期版本的主要区别在于引用的标准。早期版本引用了TS EN 81-1和TS EN 81-2,而当前的TS EN 81-80标准引用了TS EN 81-20。
现代化可以是另一篇文章的主题。感谢您花费宝贵的时间阅读本文。
问候

