风力涡轮机塔式电梯，第一部分

在有关该主题的系列文章的第一篇文章中，探讨了对风力涡轮机塔架运输代码管辖权的混淆。

目前安装在风电塔架上的电梯不符合 ASME A17.1/CSA B44 电梯和自动扶梯安全规范（以下简称 A17.1^[1])，北美公认的特殊用途人员电梯 (SPPE) 国家规范。 在执行 A17.1 要求 5.7 的司法管辖区获得电梯认证有两种途径：申请不符合 5.7 要求的差异或获得 A17.7/B44.7（ASME A17.7 基于性能的安全规范）的认证电梯^[2] （以下简称 A17.7）。

对运输管辖权的混淆主要是由于风力涡轮机塔架偏远； 另一个令人困惑的来源是交通工具起源于欧洲，那里没有北美那样的 SPPE 规范（代码）。 一旦升降机迁移到北美风力涡轮机塔架，它们就会从升降机 AHJ 的视线中消失。 大多数 AHJ 惊讶地发现这些设备是在他们不知情的情况下安装的。 得知后，执行 A17.1 要求 5.7 的 AHJ 要求允许和检查这些交通工具。 然后需要评估和解释不符合规范的问题，并在审查后发布差异。

已经起草了 A17.1 的新部分，为设计人员和检查人员提供这些运输工具的代码。 它正在经历共识标准的编写过程，希望在 2013 年出版。

风电场开发商和业主开始发现管辖范围，并有几个问题，这就是本文的目的。

SPPE

2009 年发生了管辖权误解，当时风电行业的服务电梯部门认为交通工具不是电梯，而是其他东西（例如，服务电梯、载人升降机、悬挂式通道设备等）。 本文通过提供有关 Avanti、美国风能协会 (AWEA) 和美国机械工程师协会 (ASME) 的努力的详细信息来帮助澄清这个问题。 直到最近，大多数风电行业电梯公司都依赖于声称应用了许多标准和规范并且它们符合这些标准和规范。 这些运输工具起源于欧洲，并且通常在欧洲和北美代码之间存在重大差异。

虽然目前没有针对这些运输工具的欧洲标准，但普遍依赖 EN 1808，即“悬挂式通道设备”的欧洲标准，该规范最类似于 ANSI A 120.1：电动平台和移动梯子和门架的安全要求用于建筑维护和 CSA-Z271：悬挂式升降平台安全规范，北美常见的建筑物侧面的设备，称为窗户清洗平台。

2008 年，当被要求遵守 ASME A17.1：特殊用途人员电梯时，风电行业电梯公司开始遇到管辖权阻力。 这导致声称符合无数其他规范和标准是错误的，因为销售这些交通工具的人几乎没有或没有代码经验，引用了各种不相关的规范和标准的零碎和部分，并声称通过这些不同的要求实现了安全.

这是错误的想法，因为任何规范或标准的要求都基于许多因素，主要是运输工具的环境和固有危害。 需要基于可预见的用途进行危害评估，最终需要对纠正措施和缓解措施进行编纂。 当交通工具或设备在另一个环境中使用时，从相关规范或标准中获取要求可能是危险的。 当 AHJ 发现运输工具的存在时，这些早期不具有说服力的论点受到了挑战。

电梯在建筑规范中参照 ASME A17.1/CSA B44 进行定义^[3] 和 CSA B311 作为起升和下降机构，配备在两个或多个平台之间移动的轿厢。

ASME A17.1-2010 / CSA B44-2010

第 5.7 节：特殊用途人员电梯

在不执行 NBCC 的司法管辖区，要求 5.7 适用于永久安装在各种结构和位置的电梯，以提供授权人员及其工具和设备的垂直运输。 此类电梯通常安装在诸如谷物电梯、无线电天线和桥塔、地下设施、水坝、发电厂和类似结构的结构中，由于它们的使用有限和所服务结构的结构类型，完全符合第 2 部分不可行或没有必要。

要求 5.7 适用于具有牵引、卷筒、螺杆或齿轮齿条驱动机器的 SPPE。

CSA B311-02

载人升降机安全守则

1。 范围

1.1 本标准规定了最低 用于垂直运输授权人员及其工具和设备（如授权）的永久性安装载人升降机的设计、建造、安装、操作、检查、测试、改造和维护要求。 这种载人升降机通常安装在诸如谷物升降机、无线电天线、桥塔、地下设施、水坝、发电厂、纸浆厂和类似结构的结构中。

风力涡轮机电梯作为电梯满足 A17.1/B44 的所有标准，作为 SPPE 满足 A5.7/B17.1 的要求 44。 它们永久安装在“类似结构”中，用于运输授权人员及其工具和设备，并且受服务结构的有限使用和构造限制，不应必须符合 A17.1 第 2 部分的所有要求.

由于风力涡轮机电梯在北美相对较新并且其独特的环境，必须起草 A17.1 语言来区分它们，即使与要求 5.7 不同，因为风力涡轮机塔架的独特环境。 2009年17月，在美国国家标准协会（ANSI）的肯定下，A5标准委员会投票通过了新的第5.11部分要求，17.7，一个要求； 这些设备符合 A44.7/B17。 接下来，委员会投票决定起草风力涡轮机电梯的要求，因为预期的高数量和安全问题需要一个规范的代码。 从那时起，由行业专家组成的 A5.11 项目团队起草并投票通过了要求 XNUMX。 风能和电梯行业的人员已经做了大量工作，以制定简明、相关和有用的代码，以确保这些电梯的安全性达到最低水平。

以规范或标准的形式为专用人员电梯的设计、维护、检查和测试提供工程指导是安全的基础。 当 A17 标准委员会在 2009 年初选择起草该规范时，同时也是 ANSI 认可的标准编写机构的 AWEA 有能力参与这项工作或让 ASME 颁布该规范。 2009 年底，AWEA 宣布 A17.1，要求 5.11 是适用于风力涡轮机电梯的代码。 目前，要求 5.11 已经起草并进入投票阶段，有望在 2013 年版 A17.1 中发布。 一旦批准发布，它将成为所有执行 A17.1 第 5.7 节要求的 AHJ 使用的文件。

北美司法管辖区说明

很多业主问：“这是怎么发生的？” 以及“监管机构 (AHJ) 如何以某种方式找到增加许可、检查和再检查成本的方法？” 在一个看似过度监管的时代，现实是早期存在混淆，现在风电行业意识到电梯 AHJ，遵守 A17 规范和 AHJ 执行该规范应被视为正确的程序。 当任何交通工具移动人员时，它的制造和安装都必须更加小心。 电梯一直都是这种情况，风力涡轮机电梯也应该如此。

北美的司法管辖区是按州和省安排的。 在一些州，“Home 规则”法律允许较大的市和县作为自己的管辖区，除了母州。 许多州都有州法典，当地司法管辖区必须执行该法典。 考虑到这一点，北美大约有 140 名 AHJ。 几乎每个州、省、大县和大城市都通过引用电梯子代码 (A17.1) 或独立于建筑规范的电梯代码的法规或条例采用建筑规范。

模型建筑代码引用了结构和建筑物中所有受监管系统和子系统的其他模型代码（其子代码）。 美国最常用的建筑规范是国际建筑规范 (IBC)，其中引用了 A17.1 的电梯。 加拿大国家建筑规范 (NBCC) 引用了 A17.1/B44 电梯代码和 CAN B311 用于载人电梯，类似于 A5.7 特殊用途人员电梯中的第 17.1 节的代码。

由于有 64 个州、省和地区，许多县和市都有自己的安全或建筑部门，并且都可以自由采用任何版本或增补规范并修改或除特定要求外，因此代码不同的情况并不少见司法管辖区之间的要求。 这些差异通常基于当地条件（例如飓风或恶劣天气）以及员工经验、过去的做法、遗留的法律法规、立法周期、游说努力以及对采用后建筑成本上升的担忧。立法者和利益相关者的新版守则。

立法或监管采用的时间对所采用的规范版本的多样化有很大贡献。 有些立法机构每两年召开一次会议，有些则全职工作。 一般来说，建筑规范对立法机构来说不是最重要的，在某些情况下需要公众游说才能让更高版本通过立法机构或监管机构通过。 由于模型代码包括确保司法管辖区采用最新版本的自动采用语言，因此这种情况有所改变，但目前该标准仅适用于少数司法管辖区。 这意味着虽然拥有国家标准似乎是合乎逻辑的，但采用的版本差异很大，并且某些司法管辖区的要求可能在其他司法管辖区不被允许。 这可能非常令人困惑。

建筑规范和监管机构为各自的子规范指定了 AHJ。 一般有政府部门进行检查。 这些部门由主管检查、计划审查、最终检查、事故调查、人员培训等特定子代码的首席检查员（或类似头衔的人）领导。 这些都是强有力的职位，当涉及合规问题、新设计或新技术时，它们是首要考虑因素和吸引力。 这种安排还确保了建筑行业与负责特定子代码的特定部门之间的区别。 由于成本原因，很多部门可能会兼任； 在某些司法管辖区，电梯检查员还检查锅炉、游乐设施和滑雪缆车的情况并不少见。 

这种代码的分离由每个子代码的范围来保证。 这确保了电气检查员不会检查不在其子代码范围内的运输工具，即使电梯中存在大量电气组件。 通常有建筑、电气、电梯、管道、机械、消防和生命安全法规的 AHJ。 因此，正确识别规范的范围以消除错误的 AHJ 对系统提出不适当要求的可能性至关重要，并且所有系统都具有与受监管系统相关的设计、检查和测试的规范。 它还确保必须识别运输工具并符合适用的要求，而不是几个代码的一部分。

在司法管辖区，还有电梯安全审查委员会（或不同名称的委员会），他们开会就豁免或差异请求作出裁决，管理颁发许可证的行政程序，就采用守则和其他行政职责向管理员提出建议。 在大多数情况下，首席检查员就技术问题向董事会提出建议。 大多数电梯安全委员会由非电梯人员组成，尽管会有一个跨部门的指定工程、建筑、消防安全和无障碍专家，他们可以作为一个整体，不仅根据实际的电梯问题做出决定，而且对整个项目、环境或其管辖政策的影响。

AHJ 对受管制的交通工具做出最终裁决，但立法机构可能会完全排除某些行业或某些要求。 因此，有一些 AHJ 省略了对风力发电机塔架电梯的执法； 实际上，他们已经完全摆脱了对它们的监管。 例如，科罗拉多州、德克萨斯州和俄克拉荷马州将“工业设施”排除在符合 A17.1 的要求之外。 过去可能有充分的理由这样做，但随着整个北美风力涡轮机塔架的预期数量增加，即使在这些司法管辖区也可能发生变化。

最初的困惑和被忽视

2008 年年中，已经架设了数千台风力涡轮机，其中许多带有电梯。 这导致风力涡轮机制造商、业主和电梯制造商相信对电梯没有要求。 这可能是由于塔的位置偏远，一些地方立法要求将“工业设施”排除在符合 A17.1 的要求之外，以及风电行业电梯制造商来自欧洲并且不熟悉北美 SPPE 规范。 因此，在没有电梯 AHJ 知识的情况下，按照欧洲的设计安装了数以千计的运输工具，也没有对其不符合电梯安全要求的问题提出任何挑战。

按安装的涡轮机数量排序，德克萨斯州拥有最大的风塔安装基地，其次是爱荷华州和加利福尼亚州。 由于没有排他性立法，而且面积更小，电梯密度更高，电梯检查员更多，由首席检查员 Jim Borwey 领导的爱荷华州发现了这些交通工具，并最终要求遵守 A17.1 或 A17.7 的法律。 这让当时的风电行业电梯制造商、安装商和业主感到震惊，但逐渐地，他们遵守了法律，并参与了 A5.11 新第 17.1 节的制定。

如果风力涡轮机更像是一种城市产品，电梯管理部门会比他们所经历的更早地将要求通知风电行业。 另一个促成因素是电梯人员没有安装这些装置，因此错过了指出正确方向的机会。

另一个因素是加利福尼亚州故意无视其采用的法规（A17.1-2004，第 5.7 节），并决定不希望将风力涡轮机电梯纳入其管辖范围。 只能推测为什么会发生这种情况，尽管检查费用被怀疑是主要原因。 消除每年对检查部门征税严重的司法管辖区增加数千次检查的需要是当时首席工程师（首席检查员）最容易做出的选择。 在撰写本文时，加利福尼亚州正在重新评估这一点。

遵守立法性质的其他例子发生在德克萨斯州、俄克拉荷马州和科罗拉多州，其中“工业设施”依法免于遵守 A17.1。 这些特定的排除可能是基于这些州中总共没有大量单位以及对工业设施中的交通工具进行监管的优点^[6] 遇到了行业对立法机构的抵制，以降低这些设施的所有者和运营商的成本。 这些游说努力取得了成功。 随着风力涡轮机塔式电梯数量达到数千台的预期，德克萨斯州许可和监管部以及德克萨斯州委员会和其他立法机构可能会考虑修改这一要求，以便在未来包括这些电梯。

范围问题

在 2008 年 17.1 月在丹佛举行的 AWEA 健康与安全研讨会上，一家风能行业电梯制造商声称其符合多项规范和标准。 在另一个网站上，有一份他们声称遵守的标准和规范的清单，包括 AXNUMX。 本文的第二部分将详细介绍所有风电行业电梯制造商参考的所有北美标准的范围，并附有指定设备的图片。 图片及其范围将显示适当的应用，很明显，这些交通工具不是风力涡轮机塔式电梯。 使用牵引爬坡驾驶机器可能会导致一些错误的确定，但不是全部。 通常，这些驱动机器仅用于临时安装，例如窗户清洗平台。 这些驱动机器也用于电梯行业作为临时施工升降平台。

案例

[1] 美国的代码是 A17.1，而加拿大的代码是 B44，直到 2007 年代码统一。 在本文中，将使用术语 A17.1，因为有些司法管辖区仍在使用 2007 年之前的代码，有些适用于以后的代码。 该引用旨在作为管辖范围内所采用的任何代码的占位符。

[2] 在 A17.1-17.1 之前使用任何先前版本的 A2007 的司法管辖区，A17.7 可能无法使用。

[3] 自 5.7 年以来，代码中的第 2000 节没有显着变化。在本文中，对 A17.1/B44 的引用贯穿始终，因为它是当前版本（代码 2010）的名称，应阅读为与 A17.1 同义，即 44 年与 B2007 协调之前的代码图块。

[4] 经美国工程师协会许可，转载自 ASME A17.1-2000。 版权所有。 未经书面许可，不得进一步复制。

[5] 加拿大国家建筑规范指定 CSA B311 作为载人升降机的适用规范，它是类似的规范，目前正在与 A17.1 第 5.7 节协调。

[6] 德克萨斯州健康与安全法规，第 9 篇安全，第 754 章，第 754.014 节。 委员会采用的标准。 本分章不适用于工业设施中的设备，或粮仓、无线电天线、桥塔、地下设施或大坝中的设备，这些设备主要限于该设施或结构的员工或在该设施或结构中工作的员工。

注：参考代码，信息经美国机械工程师协会许可从 ASME A17.1-2010 转载。 版权所有。 

也可以参考： 风力涡轮机塔式电梯，第二部分