安全之旅

您的作者从安全的角度回顾了他在该行业 45 年的经历。

由于这个问题的重点是安全，并且作为业内少数具有双重资格的特许工程师和特许安全与健康从业者之一，我反思了我的旅程（反映持续学习和个人发展过程的描述） . 在这样做的过程中，我利用了我 45 年的经验，最初是 10 年的电梯工程师，随后是 16 年的管理和 19 年的顾问。

1972 年进入工作场所后，我能够考虑 1973 年英国加入欧洲共同体 (EC) 之前采用的方法以及 1974 年《工作场所健康与安全法》(HSWA) 之前采用的方法以及工作场所健康与安全方面的发展直到今天。

是什么激励我成为一名健康与安全从业者？ 我记得 1970 年代的一天，作为年度清洁和检查的一部分，我被说服在自动扶梯梯级带内行走。 虽然显然不合适且非常危险，但其目的是缩短流程。 我在这方面的天真，加上我对我们高空作业的观察（100 米高，经常使用不固定的梯子，没有安全带和/或坠落保护装置），以及对一些事故和未遂事件的观察, 激发了我的兴趣。 我认识到有更好、更安全的做事方式。

我研究了当时的全国电梯制造商协会 (NALM)/职业安全与健康协会 (IOSH) 安全管理^® 这门课程是我电梯工程师培训的一部分，后来作为工程学位的一部分，我在研究生阶段学习了综合环境、健康和安全。 这包括法医工程和质量管理，因此我能够成功申请 MIOSH 会员身份。 通过在索尔福德进一步攻读健康、安全和环境法的法学硕士 (LLM)，我获得了 CMIOSH 特许会员身份。

我记得 HSWA 1974 在安全工作实践方面对电梯行业管理人员和其他责任人产生的巨大影响。 该法案在改造工程方面为承包商带来了商业上的意外收获，包括提供电梯轿厢顶部控制装置、维修站开关和维修区通道规定。 以前，当时的安全做法是在电梯轿厢顶部全速行驶（出于安全预防措施，向下行驶）。 虽然这降低了挤压电梯竖井顶部的风险，但按照今天的标准，全速行驶（仅使用停止开关）是危险的。

6 年引入的 1992 件装法规和欧盟公开市场进一步完善了安全规定。 1992 年《工作中健康与安全管理条例》(MHSWR) 下的风险评估和 1992 年《工作设备供应和使用条例》(PUWER) 下的物理改进（追溯适用于现有工作场所）推动了重大变革。 奇怪的是，我们继续根据 22 年工厂法第 1961 条使用规定的表格 54 进行法定检查，直到 1998 年起重设备和起重操作条例 (LOLER) 的引入和 PUWER 1998 的更新。

1987 年国王十字地铁站的火灾将焦点放在自动扶梯及其维护上，引发了一波改进项目，以从其结构中移除易燃材料。     

我第一次在法庭上作证是在 1990 年：在本案中，我代表奥的斯在县法院提出商业索赔。 这激发了我对法律的兴趣，并随后激发了我的法律研究，最终在律师职业课程和 Middle Temple 律师资格考试中达到顶峰。

1994 年出台了 1994 年施工（设计和管理）条例 (CDM) 的第一个版本，旨在解决建筑行业公认的不令人满意的 H&S 绩效。 在 CDM 的 1994、2007 和 2015 版本下工作后，我同意 Dame Judith Hackett 的观点，即 CDM 2015 代表了健康与安全执行官 (HSE) 制定的最有效的法规，尽管这涉及一定程度的迭代试验和20 年期间的错误。 

如今，我只需查看现场的 EH&S 和福利管理，就能预测项目的发展情况。 糟糕的 EH&S 管理反映了糟糕的组织文化，不会产生有效的结果。

1999 年，电梯指令 95/16/EC（英国电梯法规 1997）引入了自 1937 年工厂法以来最重要的行业特定监管变化。

该指令已更新为 2014/33/EU（英国电梯法规 2016）。 虽然修订引入了额外的安全规定，但其内容的一个重要组成部分涉及对 95/16/EC 条款的修订，该条款已被证明不能令人满意，导致设计和产品安全性下降。

COVID 大流行涉及为 NHS 提供的服务，包括针对 COVID 管理的设备改造、消防检查和对高层建筑进行测试以及对安装在重要设施中的各种设备进行法定检查。 

如今，我只需查看现场的 EH&S 和福利管理，就能预测项目的发展情况。 

在事故/事件调查方面，我的经验是行业安全管理人员采用过度防御/保护主义方法的不当趋势，有时甚至会损害员工和公众的安全。 虽然就公司压力和此类情况的压力性质而言，这可能是可以理解的，但就发展理解和防止未来失败而言，这无济于事。 更大程度的独立性可能会有所帮助，也许是通过行业内角色的更专业化，例如适用于 IOSH 专业人员。

承包商安全管理的命令和控制方法的出现，最初围绕 PPE 的应用，作为实施文化变革的一种手段，已被证明适得其反，引起了员工的不满。 这种对合规性的狭隘关注导致未能识别和处理工作流程和实践中的严重缺陷。

IOSH 提倡的管理文化在推动文化变革方面更为有效，同时还能保持员工的参与度。 事实上，我的经验是，如果人们能够理解他们被要求做什么，以及这样做的原因，变革过程就会变得有效，并且根深蒂固，将所需的实践融入到工作过程中，并提高员工敬业度。 

主要承包商的 CDM 角色在行业中没有得到应有的理解和/或实施。 这主要是承包商经理培训不足以及咨询部门知识和培训不足的结果。 顾问进行“设计”，并经常在现有设施的工程中担任主要设计师的角色，可能对该行业的安全产生重大影响，无论好坏。 

在开发和/或提供培训时，我利用了一个将时间和设计与安全相关联的模型（复制为图 1）和控制层次结构（复制为图 2），我认为这非常清楚地证明了设计与施工之间的联系以及在项目设计阶段做出的决定可能对以后的安全和成本问题产生的放大效应。 放大会影响安装的整个生命周期，维护活动不再像应有的那样安全。 在这方面，我坚信将 EH&S 融入设计团队，然后将其带入任何项目的施工阶段。  

就工作实践而言，该行业的六大国际公司所施加的影响既有益又适得其反。 文化冲突会引起误解、摩擦和冲突，尽管从积极的方面来说，分享其他司法管辖区的做法可以证明在流程改进方面具有启发性。 在欧盟主要国家执行任务后，我亲眼目睹了实践和法规在理解和解释方面的文化差异如何导致误解和摩擦。 从业者和顾问的一项关键技能在于理解和管理这些文化因素，以便产生令人满意的结果。 

组织理论的不当应用导致将非工程师引入直线管理职位。 这些经理缺乏有效履行职责所必需的知识和理解。 因此，员工和其他受工作影响的人的安全可能会受到损害。 次要影响是员工失去信心和对经理的尊重，进一步加剧了问题。  

在我看来，英国的政治言论以及对放松管制和促进自我监管的关注，以及检查水平的降低和积极的执法活动，已经证明适得其反并且不利于安全。 Grenfell Tower 灾难使人们关注消防电梯系统的弹性以及 CDM 和建筑法规下的设计师和其他责任人。 我希望，对建筑安全的重视将使该行业的安全、设计、测试和维护方法专业化。

我注意到一些传统的故障原因如何消退和/或消失，这主要是由于新技术的应用，我还注意到这些技术如何引入我们难以识别的其他危险和故障模式。 然而，总的来说，该行业在 1970 年代的地位和今天的地位方面取得了重大进展。 

关于培训和/或经验重要性的相对普遍性的长期争论是，两者的结合对于培养全面的从业者至关重要。 我也认识到在我的旅程中支持我的优秀从业者和工程师，没有他们的影响我就不会进步。 作为英国特许建筑服务工程师协会 (CIBSE) 学徒计划的终点评估员，我已经回馈了三年多。 之前，我曾在 IOSH 开发团队任职。 我会向今天开始的任何人推荐在工程和 EH&S 领域的职业，以及早期与 IOSH 和工程机构的接触。  

作为专家证人，在数百起事故和故障调查中提供了广泛的经验，包括设计故障、部件和材料故障、结构故障、管理故障、噪声和振动、起重操作、高空作业、合规性、机械设计、人体工程学和手动处理以及商业合同和争议解决。  

我很享受寻求将 EH&S 与工程设计和管理相结合的旅程。 在智力上，这一直是刺激和挑战，同时也是有益和愉快的，特别是在合并实践经验、学术研究和法律法规要素方面。 总的来说，在广泛的商业、工程和建筑环境中开发和确保安全工作系统所面临的挑战既有益又富有启发性，而且人们永远不会停止学习。