轿顶栏杆和高空作业

防护措施是否适合所从事的工作？

答：由于此问题的重点是安全，因此根据更广泛的英国健康和安全法规，了解有关电梯轿厢顶部栏杆和高空作业（一项关键的行业安全要求）的 EN 81-20 规定可能会引起兴趣，特别是在有迹象表明，更广泛的行业对这些要求缺乏理解，甚至存在一些误解。

目前的要求源自 1995 年电梯指令和 EN 81-1:1998，这是轿顶栏杆首次作为英国的具体安全要求出现。

其影响是，英国之前的建议和工作实践因提供符合该指令意图的安全产品的法律义务而变得过时。轿顶栏杆（或其他同等保护装置）的引入提高了最先进的水平，使得栏杆成为新电梯和现有电梯在电梯轿顶进行高空作业时的主要安全措施。

有时会出现关于 EN 81 规定与更广泛应用的英国法规之间差异的疑问，特别是 2005 年高空作业法规（WaH 法规）以及栏杆和障碍物的设计。

WaH 法规附表 2 规定任何栏杆或障碍物的顶部护栏的最小高度为 950 毫米，任何中间栏杆和其他保护装置之间的最大垂直间隙为 470 毫米。然而，应该指出的是，这些规定仅涉及与“建筑工程”相关的高空作业。

否则，该条例规定保护手段应：

• (a) 具有足够的尺寸、足够的强度和刚度以满足其使用目的和其他适当的目的；
• (b) 其放置、固定和使用应在合理可行的范围内确保它们不会意外移位；和
• (c) 其位置应尽可能防止任何人员或任何材料或物体从任何工作场所坠落。

因此，监管立场是规定了建筑工程栏杆和防护装置的最低设计要求，而更广泛的规定遵循基于风险的方法，涉及根据实用性措施评估将要进行的工作，尽管(c) 中使用“可行”（相对于“合理可行”）和“防止”等术语清楚地表明了义务水平的提高。

其他立法中不再重申建筑工程的规定性规定，例如《2015 年建筑（设计和管理）条例》（CDM），高空作业现已合并到《WaH 条例》中，尽管技术和尺寸规定继续反映它们起源于早期的建筑相关法规。

我记得有一次，健康与安全执行局 (HSE) 检查员停止了电梯安装工作，因为轿厢顶部有 700 毫米高的栏杆，这是当时 EN 81-1: 1998 允许的。正确之处在于，电梯当时正在建设中且不完整，因此《电梯条例》的规定不适用（尚未发布符合性声明），而适用《WaH 条例》附表 2 的规定，要求栏杆的最小高度为 950 毫米。符合附表2条文的临时栏杆已安装完毕，升降机工程随即展开。完成后，700 毫米高的栏杆将被恢复并发布符合性声明。

从中得出的关键点是，所有高空作业都必须进行风险评估，以确保保护措施适合要进行的工作，并且就建筑工程而言，这些措施符合规定的最小尺寸和其他规定，必须记住，这是最低要求。根据要开展的工作的性质，可能需要采取更强有力的措施。 

EN 81-20规定了轿顶外缘与井道壁之间的水平距离超过300毫米的情况下的轿顶栏杆。

对于 700 毫米和 300 毫米之间的水平距离（从 EN 500-850 允许的 81 毫米减少），栏杆的高度至少为 1 毫米，对于超过 1100 毫米的水平距离，栏杆的高度至少增加到 500 毫米XNUMX 毫米。在每种情况下，水平距离都是从栏杆扶手的内边缘到井壁测量的。

栏杆必须包含扶手和位于栏杆高度一半的中间杆。栏杆必须位于距轿顶边缘 150 毫米以内，扶手外侧与井道内任何部分之间的最小间隙为 100 毫米。

EN 81-20 在 EN 81-1 之上引入了一项附加要求，即栏杆的构造必须能够抵抗在栏杆顶部任何点施加的 1000 N 的水平力，并且弹性变形不应超过 50毫米。根据 EN 81-1 标准安装的栏杆往往设计和结构都很脆弱，在我看来，不足以满足防止从轿厢顶部跌落的目的。

在所有情况下都需要轿顶周边趾板的最小高度为 100 毫米。

人们可能会质疑 EN 81-20 要求与英国安全法规之间的差异。答案在于，电梯是根据欧盟产品和竞争法规制定的电梯指令中的“产品”，而相关的英国立法（2005 年 WaH 法规和 2015 年 CDM 法规）涉及人们进行的活动。电梯安装商可能因未能满足《电梯条例》的要求而被起诉，而使用电梯的客户则没有这方面的责任（不是《条例》规定的制造商或安装商）。

然而，根据 1974 年 HSWA（工作健康与安全等法案），特别是 1999 年工作健康与安全管理条例、1998 年 PUWER（工作设备的提供和使用条例）、CDM 2015 和 WaH，客户负有责任法规。这些差异使执法机构有权处理可能涉及潜在危险情况和/或在不合规电梯上进行的工程（视情况而定）或受其影响的所有各方。

我记得在一次致命事故中任命了一位专家证人，其中 HSE 采用了这种方法，向涉及因轿厢顶部栏杆缺陷而违反 WaH 法规的雇主发出了通知，并就汽车顶部栏杆的原始制造商发出了进一步的通知。电梯（与事故没有任何关系）按照 EN 81-1 设计和安装了有缺陷的电梯，因此违反了 1997 年电梯条例。 

从中得出的关键点是，所有高空作业都必须进行风险评估，以确保防护措施适合所进行的作业。

英国国内安全监管发展过程中出现的维度奇特和变化源于传统上狭隘的监管重点放在受监管工程的地点和/或背景上，而现代监管可能被认为是有目的的，旨在防止某些安全事件的发生。不良结果并在其应用中具有广泛影响。    

这些要求的起源可以追溯到 1926 年《建筑法规》，该法规要求（在某些情况下）扶手和趾板，但没有提及这些高度。 1948 年《建筑（安全、健康和福利）条例》引入了 3 英尺（915 毫米）高、8 英寸（203 毫米）高的趾板，并规定垂直间隙不得超过 27 英寸（685 毫米） ）。 1966 年《建筑（工作场所）条例》规定高度在 3 英尺（915 毫米）至 3 英尺 9 英寸（1143 毫米）之间，趾板高度至少为 6 英寸（152 毫米），并且任何垂直间隙均应不超过 30 英寸（762 毫米）。此后，向 SI 系统的转变以及将早期英制尺寸四舍五入为公制尺寸以及随后的当前尺寸要求。

建筑法规批准文件 K 要求栏杆高度至少为 1100 毫米，以保护屋顶边缘、阳台和地板边缘，这实际上反映了电梯轿厢顶部的坠落风险，尽管 EN 中规定的 700 毫米高栏杆规定根据批准文件 K，81-20 是不可接受的。

BS 7255: 1989 认识到从轿顶坠落的危险，虽然提倡应用垂直屏障、轿顶水平延伸和/或其他合适的方式，但它没有提出轿顶栏杆的建议，因为：这些可能会带来特殊的危险。我记得这种思路在当时很常见，尽管根据 EN 25-81 1 年的经验，电阻现在看起来很奇怪或者已经放错了位置（可能反映了制造商寻求最小化升降井）净空？）。 

虽然我自己更喜欢 1100 毫米的标准化栏杆高度，但我欢迎 EN 81-20 中有关设计完整性的力/偏转测量规定以及 EN 81-1 850 毫米水平高度的减少。测量至 500 毫米。虽然 EN 81-20 中适用的最小力和挠度与批准文件 K 中的不同，但指示至少具有同等的安全水平，并采用特定的 EN 81-20 规定来反映特定的电梯相关应用。在我看来，EN 81-1 700 毫米高的栏杆不足以减轻因水平距离 850 毫米的坠落危险而产生的风险，而且我发现目前对 500 毫米水平距离的应用值得怀疑。 EN 81-21 提供了适用于可伸缩栏杆的附加规定，其中之一是这些栏杆应该能够轻松、安全地部署并且易于伸缩，但根据我的经验，情况并非总是如此。

总而言之，英国在工作场所安全监管方面有着悠久的历史，它采取了一条有些复杂的路线才达到了目前的水平，因此我们得到了以下结果： EN 81-20 规定的栏杆高度为 700 毫米和 1100 毫米，建筑法规规定的栏杆高度为 1100 毫米，建筑工程的栏杆高度最低为 950 毫米。然而，这些必须被视为每种情况下的最低要求，并且在所有情况下，高空作业均须根据《1999 年工作健康与安全管理条例》进行风险评估，如果不可避免，则须遵守《1 年工作健康与安全管理条例》的规定。 WaH 法规下的控制层次（图 XNUMX）。