Barandillas superiores de automóviles y trabajos en altura

¿Las medidas de protección son adecuadas para el trabajo a realizar?

R Dado que este número se centra en la seguridad, puede resultar interesante echar un vistazo a las disposiciones de la norma EN 81-20 para barandillas superiores de cabinas de ascensores y trabajos en altura (un requisito de seguridad clave de la industria) en términos de una regulación más amplia de salud y seguridad en el Reino Unido, particularmente en en relación con indicios de una falta de comprensión, y cierta incomprensión, de los requisitos por parte de la industria en general.

Los requisitos actuales se originaron en la Directiva de Ascensores de 1995 y EN 81-1: 1998, que fue la primera ocasión en la que las barandillas superiores de los automóviles aparecieron como un requisito de seguridad específico en el Reino Unido.

El efecto fue tal que las recomendaciones y prácticas laborales anteriores del Reino Unido quedaron obsoletas por la obligación legal de proporcionar un producto seguro que cumpliera con la intención de la Directiva. La introducción de la barandilla en la parte superior de la cabina (u otra protección equivalente) supuso un avance de la técnica tal que la barandilla se convirtió en la medida de seguridad predominante con respecto al trabajo en altura desde la parte superior de la cabina de los ascensores nuevos y existentes.

A veces surge una pregunta en relación con las disparidades entre las disposiciones de la EN 81 y la regulación más ampliamente aplicada del Reino Unido, y en particular la del Reglamento de Trabajo en Altura de 2005 (Reglamento WaH) y el diseño de balaustradas y barreras.

El Anexo 2 del Reglamento WaH establece una altura mínima de 950 mm para la barandilla superior de cualquier balaustrada o barrera y un espacio vertical máximo de 470 mm entre cualquier barandilla intermedia y otros medios de protección. Sin embargo, cabe señalar que estas disposiciones se refieren únicamente a los trabajos en altura que se realizan en relación con los “Trabajos de construcción”.

En caso contrario, el Reglamento establece que los medios de protección deberán:

• (a) ser de dimensiones suficientes, de resistencia y rigidez suficientes para los fines para los que se utilizan y, por lo demás, adecuados;
• (b) estar colocados, asegurados y utilizados de manera que se garantice, en la medida de lo razonablemente posible, que no se desplacen accidentalmente; y
• (c) estar colocados de manera que impidan, en la medida de lo posible, la caída de cualquier persona, o de cualquier material u objeto, desde cualquier lugar de trabajo.

Por lo tanto, la posición regulatoria es que se prescribe el requisito de diseño mínimo para balaustradas y protecciones para trabajos de construcción, mientras que la disposición más amplia sigue un enfoque basado en el riesgo relacionado con una evaluación del trabajo a realizar contra una medida de viabilidad, aunque el el uso de los términos “practicable” (a diferencia de “razonablemente factible”) y “prevenir” en (c) son claramente indicativos de un nivel elevado del deber.

Las disposiciones prescriptivas para los trabajos de construcción ya no se reformulan en otras leyes, como el Reglamento de construcción (diseño y gestión) de 2015 (CDM), y los trabajos en altura ahora están consolidados en el Reglamento WaH, aunque las disposiciones técnicas y dimensionales continúan reflejando sus orígenes en regulaciones anteriores relacionadas con la construcción.

Recuerdo una ocasión en la que un inspector del Ejecutivo de Seguridad y Salud (HSE) detuvo el trabajo en la instalación de un ascensor debido a que la parte superior de la cabina tenía una barandilla de 700 mm de alto, como estaba permitido en ese momento según la norma EN 81-1: 1998. El inspector estaba correcto porque el ascensor estaba, en ese momento, en construcción e incompleto, de modo que las disposiciones del Reglamento de Ascensores no se aplicaban (aún no se había emitido la Declaración de Conformidad), y se aplicaban las disposiciones del Anexo 2 del Reglamento WaH. , requiriendo una altura mínima de balaustrada de 950 mm. Se instaló una balaustrada temporal que cumple con las disposiciones del Anexo 2 y continuaron las obras del ascensor. Una vez terminada, se reinstaló la balaustrada de 700 mm de altura y se emitió la Declaración de Conformidad.

El punto clave que se debe extraer de esto es que se debe evaluar el riesgo de todo trabajo en altura para garantizar que las medidas de protección sean adecuadas para el trabajo a realizar y, en el caso de trabajos de construcción, que cumplan con las dimensiones mínimas prescritas y otras disposiciones. , que, hay que recordar, son el requisito mínimo. Es posible que se requieran medidas más sólidas dependiendo de la naturaleza del trabajo a realizar. 

La norma EN 81-20 prevé barandillas para la parte superior de la cabina en los casos en que la distancia horizontal entre el borde exterior de la parte superior de la cabina y la pared del hueco supera los 300 mm.

La altura de la balaustrada es de un mínimo de 700 mm para una distancia horizontal de entre 300 mm y 500 mm (reducida de los 850 mm permitidos según EN 81-1) y aumenta a un mínimo de 1100 mm para una distancia horizontal superior a 500 milímetros. En cada caso, la distancia horizontal se mide desde el borde interior del pasamano de la balaustrada y la pared del pozo.

Las barandillas deberán incorporar un pasamanos y una barra intermedia situada a la mitad de la altura de la barandilla. La barandilla deberá ubicarse dentro de los 150 mm del borde del techo de la cabina y con un espacio libre mínimo de 100 mm entre el exterior del pasamano y cualquier parte del hueco.

EN 81-20 introdujo un requisito adicional al de EN 81-1 en el sentido de que la balaustrada debe construirse para resistir una fuerza horizontal de 1000 N aplicada en cualquier punto en la parte superior de la balaustrada y ser tal que la deformación elástica no debe exceder 50 mm. Con demasiada frecuencia, las barandillas instaladas según la norma EN 81-1 tenían un diseño y una construcción endebles y, en mi opinión, inadecuadas en términos de cumplir el propósito de prevenir caídas desde la parte superior del automóvil.

En todos los casos será necesario un rodapié perimetral superior de cabina de altura mínima 100 mm.

Se puede cuestionar la diferencia entre los requisitos de la norma EN 81-20 y los de la legislación de seguridad del Reino Unido. La respuesta está en el hecho de que los ascensores son “productos” dentro de la Directiva de Ascensores formulada bajo el Reglamento de Competencia y Productos de la Unión Europea, mientras que la legislación del Reino Unido en cuestión, las Regulaciones WaH de 2005 y las Regulaciones CDM de 2015, se relacionan con actividades realizadas por personas. Un instalador de ascensor podría ser perseguido por incumplimiento de los requisitos del Reglamento de Ascensores, mientras que un cliente que utiliza el ascensor no tiene ningún deber al respecto (no siendo fabricante ni instalador según el Reglamento).

Sin embargo, un cliente tiene deberes según la HSWA (Ley de salud y seguridad en el trabajo, etc.) de 1974 y específicamente según el Reglamento de gestión de salud y seguridad en el trabajo de 1999, PUWER (Reglamento de suministro y uso de equipos de trabajo) de 1998, CDM 2015 y WaH. Reglamentos. Estas diferencias otorgan a una autoridad de aplicación poderes para tratar con todas las partes que puedan estar involucradas o afectadas por una situación potencialmente peligrosa y/o, según sea el caso, trabajos realizados en un ascensor que no cumple con las normas.

Recuerdo un nombramiento de testigo experto relacionado con un accidente fatal en el que el HSE adoptó tal enfoque, entregando Avisos a los empleadores involucrados en relación con violaciones de las Regulaciones WaH debido a una balaustrada superior de automóvil deficiente, y un Aviso adicional sobre el fabricante original de el ascensor (que no estuvo involucrado de ninguna manera en el accidente), que había diseñado e instalado el ascensor deficiente según la norma EN 81-1 y, por lo tanto, infringía el Reglamento de Ascensores de 1997. 

El punto clave que se debe extraer de esto es que se debe evaluar el riesgo de todo trabajo en altura para garantizar que las medidas de protección sean adecuadas para el trabajo a realizar.

Las rarezas y variaciones dimensionales que han evolucionado en el desarrollo de la regulación de seguridad nacional del Reino Unido se originan en el enfoque regulatorio tradicionalmente estrecho puesto en la ubicación y/o el contexto de las obras a regular, mientras que la regulación moderna puede considerarse intencional en términos de prevenir algunas resultado indeseable y tener un amplio alcance en su aplicación.    

Los orígenes de las exigencias se remontan al Reglamento de construcción de 1926, que exigía (en determinadas circunstancias) barandillas y rodapiés, pero no decía nada sobre su altura. El Reglamento de Construcción (Seguridad, Salud y Bienestar) de 1948 introdujo una altura de 3 pies (915 mm), un rodapié de 8 pulgadas (203 mm) de altura y una disposición para que no haya espacios verticales superiores a 27 pulgadas (685 mm). ). El Reglamento de construcción (lugares de trabajo) de 1966 prescribió una altura de entre 3 pies (915 mm) y 3 pies 9 pulgadas (1143 mm) con una altura mínima del rodapié de 6 pulgadas (152 mm), y que cualquier espacio vertical debe no exceda las 30 pulg. (762 mm). A partir de entonces, se produjo un cambio hacia el Sistema SI junto con un redondeo de las medidas imperiales anteriores al dimensionamiento métrico y posteriormente a los requisitos dimensionales actuales.

El documento K aprobado por las normas de construcción exige barandillas de una altura mínima de 1100 mm para la protección de los bordes de tejados, balcones y bordes de suelos, que, de hecho, reflejan los riesgos de caída desde la parte superior de la cabina de un ascensor, aunque la disposición sobre barandillas de 700 mm de altura según EN 81-20 sería inaceptable según el Documento K aprobado.

BS 7255: 1989 reconoció el peligro de caídas desde la parte superior del automóvil y, si bien recomendaba la aplicación de pantallas verticales, extensiones horizontales a la parte superior del automóvil y/u otros medios adecuados, no cumplió con una recomendación para balaustradas en la parte superior del automóvil sobre la base de que estos podrían introducir peligros particulares. Recuerdo que esta línea de pensamiento era común en aquel entonces, aunque a la luz de 25 años de experiencia posterior con la norma EN 81-1, la resistencia ahora parece extraña o haber estado fuera de lugar (y posiblemente un reflejo de los fabricantes que buscan minimizar el hueco del ascensor). ¿espacio libre?). 

Si bien mi preferencia sería una altura de balaustrada estandarizada de 1100 mm, agradezco la prescripción EN 81-20 de una medida de fuerza/deflexión en relación con la integridad del diseño junto con la reducción de la altura horizontal EN 81-1 850 mm. medir hasta 500 mm. Si bien las fuerzas y deflexiones mínimas aplicables según EN 81-20 difieren de las del Documento aprobado K, la indicación es de al menos un nivel de seguridad equivalente, con las disposiciones particulares de EN 81-20 adoptadas para reflejar la aplicación particular relacionada con el ascensor. En mi opinión, la balaustrada de 81 mm de altura EN 1-700 era insuficiente para mitigar el riesgo que surge debido a una distancia horizontal de peligro de caída de 850 mm, y encuentro cuestionable la aplicación actual a una distancia horizontal de 500 mm. La EN 81-21 proporciona disposiciones adicionales aplicables a las balaustradas extensibles, una de las cuales es que éstas deben desplegarse y extenderse de manera fácil y segura, lo cual, en mi experiencia, no siempre es el caso.

En resumen, el Reino Unido, con su dilatada historia de regulación de la seguridad en el lugar de trabajo, tomó un camino algo complicado hasta llegar a la situación actual, como resultado de lo cual tenemos; según EN 81-20, barandillas superiores de cabina de elevación de 700 mm y 1100 mm de altura, barandillas de 1100 mm de altura según el Reglamento de Construcción y una barandilla de altura mínima de 950 mm para obras de construcción. Sin embargo, estos deben considerarse como requisitos mínimos en cada caso, y en todos los casos, el trabajo en altura está sujeto a la evaluación de riesgos según el Reglamento de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de 1999 y, si es inevitable, a las disposiciones de la Jerarquía de controles según el Reglamento WaH (Imagen 1).